4、协作不当,信息化程度不高。
厦门许多企业拥有三维扫描设备、快速成型设备、加工中心等,各具特色。但是,由于认识上的原因和缺少行业协调,没有组成分工协作的系统,缺少网络设计和资源共享,设备利用率不高。
5、学习不够,不会运用优惠政策。
为了扶持模具工业发展,在国务院领导重视下,国家有关部门出台了优惠政策,如1997年10月8日,财政部、国税总局以财税字(1997)115号文发出《关于模具产品增值税先征后返的通知》,2003年5月27日,财政部、国税总局以(2003)95号文发出《关于继续对模具产品实行增值税先征后返的通知》。从2003年1月1日至2005年12月31日,全国有160家模具企业被列为享受该优惠政策,而厦门市没有一家列在其中。厦门模具企业对已出台的优惠政策普遍缺乏了解,是一个重要原因。
厦门模具工业发展对策与建议
1、提高认识,加大政府扶持力度。
模具行业的发展,其社会效益远大于自身效益。加快发展现代模具工业,有利于提高制造业的国际竞争力,有利于扩大出口和招商引资。政府部门应提高对模具在工业化道路中“领头羊”先锋作用的认识,提高政府服务职能,多方面、多渠道宣传国家对模具行业的相关扶持及优惠政策,用好用足现有的优惠政策,对厦门市模具行业中典型企业进行全面扶持,使其突破发展瓶颈,提升发展空间。厦门模具行业以民营中小型企业居多,属于发展中的企业,在资金方面比较上市公司困难,建议地方政府将所得税40%分成部分返还给企业,并在城建税、教育费、各种基金方面给予相应的减免照顾。对经营暂时有一定困难模具企业,经申请和批准可给予1-2年所得税减免。对模具企业高新技术产业进行认定,对符合高新技术企业给予两年的减免税照顾。
2、设立园区,改善企业生产环境。
设立模具工业园区,不仅避免了因企业经常更换厂房造成设备精度损失,而且对于发挥行业整体优势具有促进作用。建议市政府借鉴浙江省“中国轻工(余姚)模具城”和“江苏昆山市模具工业实验区”的作法,在集美灌口机械工业区或集美汽车工业区内规划建设模具加工区,占地面积100万平方米;建筑面积70万平方米,容纳200家模具制造企业。首先吸引30—50家已有一定规模、技术先进的企业进驻,再通过招商引资方式吸引国内外精密、复杂、长寿命、大型的模具制造企业入驻。模具加工区建成后,形成以模具制造为主体,集模具材料供应、配件制造供应、专业加工工艺、科研开发、信息交流、人才培训为一体的高新技术产业园区。园区要突出专业化协作配套,通过社会化分工来提高效率和专业化水平,从而提高模具制造业的整体水平、效益和竞争力。
3、整合资源,发挥行业整体优势。
整合厦门地区现有的模具设计制造技术与设备资源,构建面向市场、优势互补、分工合作的协作共同体,开展技术推广与应用是经济发展的需求,也是构筑海湾型城市的需要,有利于促进企业间合作及其资源优化利用与共同发展,有利于提高区域设计制造水平和整体创新能力,有利于促进区域经济的发展和增强招商引资的力度。厦门市模具行业协会己成立,可以在整合行业资源方面发挥作用。建议政府有关部门授权厦门市模具协会在模具行业中进行指导、协调、服务、监督的职能,发挥协会在模具行业的规划、结构调整、统计、模具专业展会、行业标准、行业的经济技术交流与合作、行业培训、从业人员岗位资格评审、职称评定及投资项目的可行性论证、高新技术企业的认定等方面的作用。在协会条件成熟时,也可作为加工区的投资主体之一,参与模具加工区管委会的管理和服务。引导企业按照经济规律和市场化机制,组织现代企业或企业联合体,扩大企业规模。这样,不仅可以提高企业竞争能力,而且可以享受现行的优惠政策。