国家发展改革委有关负责人表示，长三角、珠三角、环渤海等东部沿海地区资本相对饱和，加上土地、劳动力、能源等要素供给趋紧，加快经济转型和结构升级刻不容缓。而广大的中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间较大。在此背景下，不久前，国务院正式印发《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，支持引导中西部地区承接产业转移，该意见指出，推动东部沿海地区产业加快向中西部地区梯度转移已成为促进区域协调发展的政策取向和重要任务。
模具产业转型升级时代背景分析
模具业被称为“百业之母”，当前汽车、IT、航空、建材、展具、医疗、卫浴等诸多产业当中，80%以上的零部件都是由模具制造出来的。我国模具工业发展比较晚，一直没有形成产业规模，经过“十五”、“十一五”高速发展，现代模具产业在新型工业化道路上驶上了快车道，模具作为重要的制造装备行业在为各行各业服务的同时，也直接为高新技术产业服务，模具在制造业产品研发、创新和生产中所具有的独特的重要地位，使得模具制造能力和水平的高低也成为国家创新能力的重要标志。国际模具及五金塑胶产业供应商协会常务秘书长罗百辉表示，2010年是我国模具行业“十一五”发展规划的最后一年，也是“十二五”发展元年，经济逐步回升向好，模具作为制造产业转变增长方式，产业结构调整的关键支撑，无疑具有举足轻重的地位，国际模具及五金塑胶产业供应商协会选择在这个时机登陆中国，将肩负着沟通制造业上下游产业，共同促进制造业发展的重要任务。
2009年我国塑料行业6000亿销售额，按1：100的带动，将有60个亿模具的支撑。有预测说2010年我国本土需求汽车零部件将高达1800亿元，为汽车工业零部件提供装备的模具行业也必将得到高速发展。与此同时，我国IT信息业已进入跨越式发展阶段，2009年我国手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑等主要产品增长均超过30%，信息产业仍将快速发展，我国的IT模具仍将是供不应求。另外，随着建筑、会展业的突飞猛进，新型建筑、建材、展览用品大量需求，异型材模具、塑料管路模具等也将实现快速发展。
2010年上半年，我国装备制造产业总体呈现回升向好态势，产销呈现较快增长，经济效益明显恢复，进出口稳步回升，模具产业收入持续增长，产业逐步走上上升轨道。国际市场，由于工业发达国家努力降低工业生产成本及我国模具仍有竞争优势，因此外贸情况也比较好。据不完全统计，今年上半年我国模具总销售额比上年同期约增长15％左右。据海关统计，2010年1～6月模具进出口总量为19.93亿美元，同比增长4.18％。其中进口9.99亿美元，同比下降3.29％；出口9.94亿美元，同比增长12.92％。外贸逆差0.05亿美元，同比减少1.48亿美元，降幅达96.73％。
罗百辉解析说，当前装备制造产业总体“回升向好”的原因，一方面是中国经济已经逐渐冲开了金融危机的阴霾；另一方面，则在于中央一系列宏观调控政策的落实，电子信息产业调整和振兴规划、“家电下乡”、“以旧换新”以及装备制造业、汽车工业调整和振兴规划的支持效果逐步实现，机械模具产品内需市场稳定扩大。而物联网、云计算、移动互联等新蓝海的出现，也为IT模具产业营造了广阔的市场。
罗百辉指出，与往年不同的是，2010年跨国公司向中国的投资中，涉及研发和总部运营管理的投入日渐突出。今天中国作为全球研发中心崛起的趋势不容小觑，跨国公司在中国的研发投入正直逼美国。而同时，中国模具产业地域格局也发生了相应的变化，沿海地区作为模具制造业集中地的主力军的角色正在被淡化。2010年，在出现震惊全球的“多连跳”事件后，全球第一大代工厂富士康从深圳向中部河南、武汉等省份的迁移，充分折射出了模具制造业在中国的梯度转移趋势。
这种趋势从去年惠普投资重庆、设立工厂等事件中就显现出来，并在今年进一步加剧——10月29日，联想集团与成都市政府签约，宣布在成都设立联想（西部）产业基地；10月15日，模拟和嵌入式处理半导体厂商德州仪器宣布在成都设立生产制造厂；在国家继续实施西部大开发政策、全球经济格局调整和产业转移的背景下，“西进”已经成为众多企业的共识。目前，英特尔、惠普、富士康、戴尔、摩托罗拉、西门子、阿尔卡特、微软等一大批IT巨头已经落户西部。在承接产业转移中，国际模具及五金塑胶产业供应商协会将成为沟通政府、辅助企业的大桥梁。
在未来，可以预见的是，模具产业作为国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业的地位将愈加凸显，在推进经济转型和社会进步方面起到更大的作用。10月18日，十七届五中全会在北京落下帷幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确定把新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业作为十二五期间战略性新兴产业发展的重点方向，推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展。对于模具业而言，明智选择利用新型信息技术、电子商务、立体传媒、展会营销，推动和加速企业转型提档，将成为我们的历史使命。在这个大背景下，国际模具及五金塑胶产业供应商协会会刊《国际模具机械产业》、《国际五金塑胶产业》、国际模协网将拉开产业汇聚、区域协调、共谋发展的大幕。