尽管遭遇了金融危机，但是2009年我国机床工业还是经受住了严峻的考验。前不久，中国机械工业联合会专家委员会委员、原机械部进出口审查办主任郑国伟表示，2009年，我国机床进出口呈现出进口额环比增长同比下降、出口环比回升同比下降的特点。

两大特点

据统计数据，2009年1～9月，我国机床工具行业完成工业总产值3085.8亿元，同比增长9.79％。进出口逆差42.24亿美元，比上年同期48.77亿美元减少6.53亿美元。

郑国伟对2009年我国机床进出口呈现的特点做了如下解读：一是进口金额9月比8月高速增长，但同比仍继续下降。从全行业月进口额看，前8个月进口额都在6亿～8亿美元，9月进口9.43亿美元，比8月进口额6.83亿美元增长38％，情况开始好转；

二是出口环比持续回升，同比继续下降。从全行业月出口额的环比情况看，今年前两个月连续下降，从3月份开始，逐月开始缓慢回升。9月比8月增长10.03％，情况开始好转。但是由于国际金融危机的影响，国际市场需求减少，机床工具行业累计出口金额同比下降幅度逐月增大，1～2月出口同比下降24.23％，而1～9月出口同比下降32.69％。

“虽然已经连续7个月环比持续回升，但这并不意味着外需有所好转，而是我国稳定外贸增长的政策和企业自主调整的举动开始见到了一些成效。全行业出口累计下降幅度能否减缓，还要看外部需求的表现。”郑国伟认为，从目前情况看，由于外需收缩规模很大，在结构上与内需存在较大差别，短期内依靠扩大内需，难以全面替代或弥补外需收缩产生的需求缺口。因此，出口回升的基础尚不稳固，出口形势依然严峻。据有关国际组织预测，世界经济衰退的基本态势尚未根本改变，欧盟、美国、日本等国家机械产品主要出口市场需求萎缩。同时，在经济低迷的情况下，各国都倾向于收紧贸易政策，贸易保护主义已经开始抬头。

两项政策

为了应对国际金融危机的影响，从2008年10月起，我国政府发布了一系列支持经济发展的政策，其中有关机床工具进口的政策主要有两项：

其一是调整了国内投资项目不予免税的机床目录。分别为所有规格的非数控机床、有具体规格的数控金属切削机床22类、压力成形机械41类、木工机械16类、铸造机械24类、量具量仪12类。据悉，此次调整的主要原则是：一是支持企业引进国内不能生产的先进技术设备，推动产业升级和技术进步；二是鼓励企业在同等条件下优先购置国产设备，促进装备制造自主化；三是尽量兼顾装备使用部门和装备制造部门的利益诉求；

其二是鼓励进口先进技术和进口高档机床政策。机床工具行业鼓励引进的先进技术共36项，其中主要有高速立、卧式加工中心设计制造技术、五轴联动加工中心设计制造技术等技术；鼓励进口的重要装备共16项，其中主要有单柱、双柱、四柱万能液压机（公称压力大于4000t）、坐标磨床四轴四联动、七轴四联动等先进设备。按照财政部、商务部发布的《进口贴息资金管理办法》，对列入目录的先进技术和设备将予以贴息政策支持。

此外，在鼓励进口先进技术和高档数控机床的同时，我国也加大了固定资产投资规模，今年1～9月，全国固定资产投资同比增长33.3％，其中机械工业投资完成1.028万亿元，同比增长了40.77％，增幅大大高于同期全国固定资产投资增长。

今年以来机床工具行业国内外市场需求发生重大变化，大型、重型机床及高档数控机床持续旺销，普通机床销量急剧下滑。“机械工业投资所需设备主要是机床，在大飞机、高速铁路、核电装备等专项投资支撑下，在国家对发展中小企业更多支撑政策的情况下，高档数控机床、大型重型机床以及适合用户需求尤其是中小企业需要的中低档数控机床和优质的普通机床，必将受到用户的欢迎。”郑国伟指出。