“今年下半年，福建省工业经济回升向好的势头日益明朗，6～10月，规模以上工业增加值当月增速分别达到11.8%、13.1%、15%、16.9%和18.5%，前10个月累计完成工业增加值3638亿元，增速达10.1%，较一季度、上半年分别回升6、4.3个百分点，超过全国0.7个百分点。初步预计，全年工业增加值增长12%左右。”福建省经贸委负责人面对中国工业报记者的采访，表现得相当自信。

据福建省经贸委负责人介绍，今年以来，福建工业系统认真贯彻落实中央和省应对危机的一系列决策部署，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构，着力抓运行、扶企业、促产业，有效应对并突破国际金融危机的风险挑战，全省工业经济呈现良好的回升态势，运行情况好于预期，年初部署的市场开拓、融资服务、结构调整、工业投资四大会战有序推进，工作取得积极成效。不仅是工业增加值取得显著成绩，在工业经济效益、工业投资、节能降耗等方面均取得漂亮的分数：1～10月，全省工业经济效益综合指数184.98%，较去年同期提高2.72个百分点。预计全年工业经济效益综合指数可完成180%，高于年初制定的160%的目标。1～10月，全省城镇工业投资累计完成1567.69亿元，增长10.1%，占全省城镇固定资产投资的36.6%，其中制造业完成1137.02亿元，增长5.1%，增速比上半年提高3.9个百分点，占工业投资的72.53%。1～10月，全省年能耗万吨以上企业（527家）万元工业总产值能耗同比下降3.42%。截至三季度，全省规模以上企业单位工业增加值能耗下降2.6%，万元工业产值能耗同比下降4%，主要高耗能行业万元增加值能耗继续下降，预计可连续四年完成中央下达的年度节能目标。

政策措施密集出台

“对接中央扩大内需保增长的方针政策，福建密集出台了一系列政策举措。”福建省经贸委负责人介绍，该省在促进经济发展企稳回升的关键时期，扎实有效地做好了保增长、保民生、保稳定的各项工作，细化落实了保增长的各项政策举措。

在促进发展调整结构方面，出台了《福建省企业和企业经营者权益保护条例》、《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》、《省工业发展资金与设区市工业增加值增长挂钩办法》、《产业转型升级贴息风险保证金管理办法》、《关于金融支持福建省节能减排指导意见的通知》；在扩大内需开拓市场方面，制定了《关于支持工业产品开拓市场的若干意见》、《关于搞活流通扩大消费的意见》；在解决企业融资困难方面，出台了《关于进一步促进中小企业信用担保行业发展的意见》、《龙头企业资金链应急保障工作指导意见》、《省级企业资金链应急保障周转资金运行机制暂行办法》、《福建省小额贷款公司管理（暂行）办法》、《福建省小企业贷款风险补偿实施细则》、《福建省小企业贷款风险补偿暂行办法》、《福建省中小企业信用担保机构风险补偿专项资金管理实施办法》，设立了省级创业投资资金，推动组建了福建省中小企业信用再担保有限责任公司，近期还将出台《关于进一步改进企业抵押物评估登记工作完善中小企业融资服务意见》；在减轻企业负担方面，出台了《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》，取消、停征、减征行政事业性收费和政府性基金共19项，今年预计可帮助企业减轻负担20亿元，并实施了大用户直购电试点等政策措施。建立了省再担保资金14亿元、小企业贷款风险补偿金5000万元、省级创业投资资金6亿元、省级企业资金链应急保障资金3亿元。

结构调整持续推进

福建省对接国家产业政策和振兴规划，认真制定实施产业调整振兴方案，分两批制定出台14个重点产业调整振兴方案，其中第一批已出台的钢铁、有色、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造和电子信息8个重点产业调整和振兴实施方案共列出重点项目527个，总投资3634亿元，预计2009～2011年可累计完成投资5000亿元；力争实现工业总产值22518亿元（规模以上）。第二批建材、新能源、生物与新医药、物流业、节能环保、新材料6个重点产业振兴实施方案共列出重点项目423个，总投资2095.2亿元。积极对接工信部推进新型工业化工作，积极创建国家新型工业化产业示范基地。突出重点淘汰落后产能，1～10月全省共淘汰落后水泥产能333.7万吨，累计淘汰落后水泥产能1991.6万吨，已超额完成“十一五”计划淘汰落后水泥产能1668万吨的任务，新型干法水泥比重达50%。

加快企业技术创新是福建省今年结构调整工作的重点。福建省推动重点产业集群技术提升以及行业技术创新重大项目，组织实施了福州内燃机及发电设备、莆田制鞋、泉州机械制造、三明铸锻、闽东电机5个产业集群提升专项，V4自主品牌汽车、智能磨削机械手、客车混合动力总成、海峡型客滚船、龙门式五向体加工中心、高速经编机、人造血管经编机等10个行业技术创新重大项目。

福建省大力推进节能减排工作。突出抓重点企业、重点行业、重点工程节能减排，全省列入中央预算内投资资源节约和环境保护项目以及节能技术改造财政奖励项目29个，全省共支持实施了222个节能重点项目，年可形成节能量29万吨标准煤。

大力发展循环经济，积极推进91个循环经济重点项目建设，以及5家国家级循环经济试点单位、94家省级企业、14个园区的循环经济试点示范工作。同时，针对群众反映突出的工业污染问题，开展重点流域水环境综合整治，今年共实施敖江流域石材企业废弃物资源综合利用等循环经济项目达81项。

先行先试注重对接

“国务院支持海西建设若干意见出台后，工信部出台了《关于支持福建省海峡西岸经济区工业和信息化发展的意见》。”福建省经贸委负责人介绍，福建省认真对接中央赋予海西的先行先试政策，积极拓展先行优势，争取了国家部委在政策、资金、项目等多方面的支持。省经贸委联合省发改委做好新增中央投资专项资金项目的申报工作，先后争取到国家对技术创新、中小企业发展、节能、技改等各类资金补助支持和商务部、财政部对商贸流通发展各类资金补助支持。