“推行清洁生产是转变工业发展方式、走新型工业化道路的要求。”这是9月4日工业和信息化部副部长苗圩在参加酿酒行业推行清洁生产现场交流会上表示的。
苗圩指出，党的十六大明确提出，要坚持走新型工业化道路。但目前，我国还处在工业化的中期，工业化还有很长的一段路要走。工业是能源资源消耗、污染物排放的重点领域。而在工业化过程中，随着资源能源的紧缺、环境要求的提高，我们除了要减少传统的污染物外，还要应对包括碳排放在内的非传统污染物减排任务。因此，要实施清洁生产，降低消耗，提高资源能源产出效率；减少排放，实现绿色生产，从而推动工业发展方式转变。而这次酿酒行业推行清洁生产现场交流会是宣传典型经验，推进清洁生产的有益尝试。
会议由工业和信息化部、中国轻工业联合会主办，中国酿酒工业协会承办，广州珠江啤酒集团有限公司协办。工业和信息化部副部长苗圩，全国政协常委、中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾，广东省人民政府副省长佟星出席会议并发表讲话。国务院法制办、全国人大环资委、环保部污防司、广州市人民政府等相关负责人以及全国酿酒行业相关单位200多人参加了此次会议。会议由工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益主持。
实现工业持续、快速、绿色发展
进入21世纪，资源能源和环境对经济社会发展的制约越来越突出。如何提高资源能源利用效率，减少经济活动对环境的影响和更好利用有限的资源，是人类面临的重大课题，也是工业实现可持续发展的重大任务。
苗圩指出，清洁生产是实施可持续发展战略的关键措施。
清洁生产是以节约资源能源，提高资源能源利用效率和尽可能减少污染物产生为目标，符合环境保护和资源节约的趋势；而且清洁生产强调预防和源头控制，追求的是尽可能少消耗、尽可能减少污染物的产生或零排放，是从根本上控制能耗、物耗和污染物产生的措施。另外，工业生产从研发设计、生产过程控制、回收利用、企业管理以及产品服务等各个环节，都体现节能、降耗、绿色、环保要求。因此，这对提升企业技术水平，提高产品质量和档次，改进企业管理都具有重要的推动作用。
自去年以来，为应对国际金融危机，世界各国都把节能环保作为重要发展方向，不断加大投入，发展节能、环保技术和产品。以清洁生产方式提供节能环保产品已成为国际潮流和趋势。未来工业品的竞争不仅是技术和质量的竞争，也是节能环保水平的竞争。
对此，苗圩强调，面对能源资源和环境保护双重压力，为全面提升产业竞争力，走新型工业化发展道路，必须加快推进清洁生产，促进工业发展方式转变，实现工业持续、快速、绿色发展。
把技术创新放在突出位置
苗圩指出，近几年，清洁生产工作虽然取得了一定的成绩，但是，与《清洁生产促进法》的要求以及节能减排任务相比还有很大差距。
一是清洁生产工作还没有全面推开。到目前，开展清洁生产审核的工业企业，仅占全国规模以上工业企业总量的3.25%。二是清洁生产工作机制尚不健全。部分省市没有明确工业清洁生产的责任部门；部分省市对企业指导、监督检查等不够。三是支持清洁生产的政策措施不落实，特别是政府资金投入严重不足。2008年地方政府资金支持清洁生产总额约2.2亿元，仅占企业清洁生产项目总投资额的1.7%。
苗圩表示，一是要把清洁生产纳入工业发展规划，统筹考虑。清洁生产不仅是推动节能减排的重要抓手，更是企业技术、产品升级、调整优化结构的重要途径。为此，需要从工业发展方式转变的高度，把清洁生产工作，纳入工业发展总体规划中统筹考虑。
二是加强科技创新，提升企业清洁生产水平。无论是源头削减、过程控制，还是回收利用，最终都依赖于先进适用的技术。因此，在推行清洁生产过程中要把科技进步和技术创新放在突出位置。
三是突出抓好中高费方案的实施。清洁生产水平关键要看中高费方案的实施情况及效果。近几年，中高费方案实施率低下是清洁生产效果没有充分发挥的主要影响因素。因此，必须采取切实有效的措施，加快中高费项目实施。
四是大力发展节能环保产业，促进清洁生产向更广阔的领域发展。苗圩表示，推行清洁生产，不能仅停留在利用已有技术和装备上，更要积极主动发展节能环保技术和装备。要积极开发节能、环保、资源综合利用技术，以及为低碳经济服务的先进适用技术；积极发展环保监测检测仪器设备等；积极开发无毒无害材料。要充分依托重大工程，加快节能环保技术装备的升级。加快产业集聚，发挥集群效应，推动节能环保产业基地建设。
五是积极采取有效措施，加快实施清洁生产审核。清洁生产审核是开展清洁生产工作的前提和基础，推动清洁生产审核的关键是要引导企业深刻理解并自觉实施。因此，接下来工信部在安排中小企业发展专项资金时优先支持节能减排项目；还将优先支持通过审核评估的中高费清洁生产项目。
针对目前企业对清洁生产不够重视，推行清洁生产缓慢等情况，苗圩提出三点要求。一是企业要切实转变观念，把推进清洁生产作为提升企业竞争力的重要途径。二是协会要发挥桥梁作用，不断提高服务质量。行业协会是推动清洁生产的重要力量，是政府履行职能的重要支撑。三是地方工业主管部门要加强组织协调，积极落实有关政策。
苗圩表示，工信部正在组织编制重点行业清洁生产推行方案，分类推动清洁生产技术创新。一是对影响行业清洁生产水平的关键、重大共性技术，要充分利用各方面的科研力量和多渠道资金，加强攻关，尽快突破；二是对具有应用基础的新技术，要加大应用示范力度，加快产业化步伐；三是对先进、适用、成熟的清洁生产技术要加大推广力度，扩大应用；四是鼓励支持企业运用先进清洁生产技术、工艺实施技术改造。