为什么会出现这种情况？主要是我们的核心技术和核心原料“两头在外”，容易出现别人吃肉、我们喝汤的被动局面。

    首先看核能。核能的核心原料为铀，但我国储备少，需要进口，产业发展一旦上规模就容易受制于人，此外，核能技术也主要掌握在欧美发达国家。

    其次看风能。风能领域的电机制造技术主要掌握在欧美发达国家尤其是北欧四国（挪威、瑞典、丹麦和芬兰）。目前2．0至3．0兆瓦的风机已成为欧美发达国家的主流机型，但国外风机生产巨头为保持其技术的垄断性，不愿意输出2．5兆瓦以上级风机制造技术，也没有在中国设立合资企业。因此，我国风机制造商多数采取购买国外风机公司生产许可证的方式，引进的机型主要集中在1．0至1．5兆瓦，明显落后于这些发达国家。

    再次看太阳能光伏产业。我国的光伏产业可能会出现低水平重复建设的趋势。目前，光伏产业面临的最大问题在于多晶硅和单晶硅的提纯技术，这一技术长期以来基本上依靠日本和德国进口。即使在日本和德国开始向我国输出硅提纯技术之后，我国还是面临着“技术租借”这一瓶颈。根据规定，只要我国采取类似的工艺设计和制造流程，就必须向出让国交纳技术转让费，这相当于用太阳能光伏每发一度电，国外技术就会从中拿走0．1元钱，这里面还不包括技术和设备的引进费。

    因此，国家推出新兴产业发展扶持政策（包括新能源、新材料等），必须从长计议，做好三个重大转变：一是重视基础理论研究，从战略上把握长期发展方向，从核心技术进行突破；二是国家相关政策不要过分强调应用领域研究，而是重点扶持产业转化，必须扶持重点企业，以重点带动一般；三是统筹规划，避免全国各地“扎堆”，避免低水平重复建设，为此，必须设置技术壁垒，提高环保标准，这是控制盲目建设的主要举措。

    只有这样，才可能较快较好地发展我国的新能源产业，避免新能源产业成为别人的盛宴。