新华社信息北京8月13日电（金鑫　杨欢）国家发改革委日前发布的最新数据显示，2009年上半年，我国单位GDP能耗累计下降3.35%，已实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低10%。专家表示，在保经济增长，降能耗和污染的双重压力下，走低碳发展道路，成为我国的必然选择。但发展低碳经济，我国还需在产业结构、能源结构、技术研发等方面进行转变。　
　　——多项措施力保节能减排工作顺利进行　
　　我国政府在2007年公布的《应对气候变化国家方案》中明确提出，到2010年，要实现单位GDP能耗比2005年降低20%左右。对此，联合国－中国气候变化伙伴框架项目驻北京的协调人胡涛表示，没有哪个国家承诺过在如此短的时间内做如此多的事。　
　　而据相关部门统计数据显示，2007年全国单位GDP能耗下降3.27%，2008年降幅为4.59%，2009年上半年，全国单位GDP能耗累计下降3.35%，同比提高0.47个百分点。外交部气候变化谈判特别代表于庆泰表示，经过三年持续的努力，中国已经实现了减少单位GDP能耗10%，今年还将再完成5%的降低能耗目标。　
　　对于上半年取得的良好成绩，相关专家指出，多项措施并行成为节能减排工作顺利进行的重要原因。
　　第一，产业结构进一步优化促单位GDP能耗和主要污染物排放下降。数据表明，上半年，能源消耗较小的第三产业，占GDP比重同比提高0.5个百分点，而第二产业比重同比下降0.8个百分点。从工业内部结构看，六大高耗能行业规模以上工业增加值同比增长4.2%，增幅同比回落10.3个百分点。
　　第二，政府加大绿色投资。环保部副部长张力军说，在应对国际金融危机出台的4万亿投资计划中，2100亿元用于节能减排和环境保护，5800亿元用于应对与气候变化相关的项目。据汇丰银行的一项统计，将如此大的比例用于应对气候变化、提高能效的项目，中国在世界排名第二。
　　第三，明确减排责任。环保部总量司司长赵华林指出，2006年的下半年起，环保部代表国务院与各省签订了责任状，污染减排被明确为地方长官的责任，完不成减排任务的官员不仅要被问责，还要向国务院做出说明。
　　第四，高效利用可再生能源。于庆泰指出，2008年，我国水电和太阳能的利用，均居世界第一，风能利用位居世界第四。
　　第五，倡导民众使用高效节能产品。于庆泰表示，我国的目标是把高效节能产品的市场份额从现在的5%提高到30%，通过全社会日常行动，实现更大的节能减排目标。今年5月，发展改革委宣布实施“节能产品惠民工程”，全年将通过财政补贴方式推广节能灯1亿只，在13个城市开展节能新能源汽车推广应用试点。
　　——暗藏污染反弹可能，节能减排压力大　
　　尽管2008年及2009年上半年的节能减排工作取得了不错的成绩，但在金融危机的国际大环境下，要保持我国经济可持续发展，节能减排仍面临多方面的压力。　
　　大规模建设项目“上马”将为减排带来更大压力。环境专家提醒，由于受到国际金融危机的影响，上半年大部分企业处于低迷状态。随着我国经济的企稳回升，需求量的不断增大，大规模建设项目“上马”将为减排带来更大压力，尤其是高耗能行业的需求复苏可能带来能源消耗再次反弹。
　　环保成本巨大降低减排积极性。现阶段，市场需求减弱导致企业经营困难，再加上环保成本巨大，企业为保生存，会千方百计降低成本，环境成本首当其冲。相关专家也表示，由于受国际金融危机的冲击，企业的投入动力在减少，今年节能减排的压力很大。
　　粗放型的经济增长方式为节能减排带来压力。赵华林介绍说，目前我国的经济增长方式仍然比较粗放，暗藏着污染反弹的可能。2007年我国城镇高耗能行业投资较上年增长22.9%，累计投资增幅加大。2008年虽有所好转，但高耗能高污染行业投资的增长依然较快。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，随着下半年宏观经济的逐渐企稳，钢铁、煤炭、有色金属等耗能大户的产能将得到释放，为减排工作带来更大压力。