《意见》要点
加强海峡西岸创新体系建设
推进集成创新和引进、消化、吸收再创新，努力打造特色鲜明的区域创新体系。
支持信息、医药、生物、新材料、新能源、海洋等领域应用基础研究，加强高技术和产业关键共性技术开发，造就一批竞争力强的优势企业和知名品牌。
鼓励、支持台商投资高新技术园区，吸引台湾科研机构和科技人员共同创建创新平台。
建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体。
大力发展现代农业
稳定发展粮食生产。大力发展畜牧业、园艺业、林产业、水产业等优势产业，积极培育水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉等特色农产品。
加强闽台农业合作，推进农产品出口加工基地建设，扩大特色优势农产品出口。
建设海峡西岸先进制造业基地
坚持走新型工业化道路，加快发展先进制造业，重点发展电子信息、装备制造、石油化工等产业。
加快发展集成电路设计和软件、光电、消费电子、生物医药、精密仪器、环保、新材料等高新技术产业，着力应用高新技术和先进适用技术改造提升建材、冶金、纺织、食品等传统优势产业。鼓励建立与台湾产业配套的大陆台资企业所需的零部件、原辅材料中心。
加快发展现代服务业
积极承接台湾现代服务业转移，依托中心城市、产业集聚区、货物集散地、交通枢纽和港口资源，建设福州、厦门、泉州等物流节点和一批现代物流中心。
依托福州、厦门软件园，发展软件服务外包、动漫游戏产业，培育承接服务外包业务的专业企业，吸引台湾企业乃至世界跨国公司服务外包转移。
大力吸引台湾企业到海峡西岸设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心，积极发展面向台湾及海外的会展业。
建设现代化
海洋产业开发基地
坚持高起点规划、高标准建设，将沿海港口作为大型装备业项目布局的备选基地，合理布局发展临港工业。
以厦门湾、湄洲湾、兴化湾、罗源湾、三都澳、东山湾等为依托，建设以石化、船舶修造等为重点的临港工业集中区，成为带动区域经济发展的新增长点。
加强海上通航和救援合作，推动建立海上救援协作机制，完善台湾海峡防灾减灾体系。
制造业撑起“半壁江山”
海峡西岸先行，工业要先行。海峡西岸经济区战略实施五年来，我省加快工业化进程，加大对制造业的投资，走新型工业化道路，打造海峡西岸先进制造业基地。
2004年，我省出台了《海峡西岸经济区建设纲要》，明确提出着力构建先进制造业基地。围绕这一目标，我省在加快工业化进程中，走新型工业化道路，创新推动工业发展的方式方法，提出并实施项目、品牌、创新、服务四个带动，并在全国创新性地搭建了“6·18”项目成果交易平台，着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，努力提高经济发展的质量和水平。
过去五年，福建工业增加值以每年超过13％的速度增长，在全省生产总值中占据“半壁江山”。作为海峡西岸制造业主体的机械、电子、石化三大产业，近年来保持了高速发展的态势。不仅数量增加，更重要的成绩是质量提升。信息产业5年平均增速超过20%，销售收入去年已达3100亿元；被称为“工业之母”的装备制造业，近年来产业规模不断扩大，总产值7年增长了5.5倍，去年已达2592亿元；石化产业由弱变强，去年产值超800亿元，成为拉动经济发展的有力引擎。
同时，一批在全国具有竞争力的产业集群加快聚集、发展，东部沿海先进制造业基地日渐成型。以福建炼化一体化、漳州古雷石化和特种钢材、罗源湾镍合金及精品板材、南平铝精深加工、龙岩铜冶炼、福厦乘用车、厦门重工为龙头的重化产业集群迅速崛起；依托福州、厦门2个国家级高新技术开发区和5个省级高新区的建设，以戴尔、冠捷、华映光电、新大陆等为代表的电子信息企业组成了从福州到厦门的IT产业集群。
在福建制造业的发展中，闽台紧邻的地缘优势发挥了突出作用。截至2008年底，福建累计批准台资项目接近一万项，108亿美元的台资进入福建，初步形成了厦门LED光电产业、福安机电、泉州船舶制造、福清机械工业等承接台湾产业转移的集群基地。工业方面，福建省已经成为台湾信息产业与技术转移的载体。省内已相继建成福州马尾国家级显示器件产业园，福州、厦门软件园，厦门火炬光电信息产业基地，漳州智能小家电产业园，莆田液晶显示产业园区等。
海峡西岸制造业的发展并没有以破坏环境为代价，2008年，福建省万元地区生产总值能耗为0.843吨标准煤，低于全国平均水平，比2007年下降3.7%，完成了年度节能减排目标。我省森林覆盖率由62.96%增加到63.1%，继续保持全国第一。
今年，福建省制造业计划完成投资1700亿元，开工300项投资在5000万元以上的项目，实施300项产业转型升级重点项目，同时还建立配套的银行贷款风险保证金制度，计划到2010年形成6到8个总产值超500亿元、30个总产值超100亿元的特色产业链和产业集群，打造出符合科学发展观与循环经济发展要求的海峡西岸先进制造业基地。
高科技龙头企业涌现
本报记者 李艳 实习生 谭英 吴晓丹
“科技是经济社会发展的源头活水。”这已成为我省上下的共识。从2006年开始，我省陆续启动25个省级重大科研专项，已拥有多项具有自主知识产权的关键技术和产品。近年来，全省新认定高新技术企业428家，涌现出厦华电子、星网锐捷、新大陆、厦门钨业、漳州万利达等一批具有较大规模、竞争力较强的高科技龙头企业。一批以提高自主创新能力和工程化开发为目标的省级重点实验室、工程技术研究中心、企业和行业技术研发基地建成。
闽台科技合作也渐入佳境，建立了涉及20多个学科领域的合作关系。2008年，我省科技促进经济社会发展指数居全国第5位，55个县（市、区）通过国家科技进步考核。“6·18”举办6年已成为推动自主创新的一大平台品牌，2008年成功对接4685个项目。
专家观点
海峡西岸产业发展 将迎来新一轮跃升期——专访陈明森教授
本报记者 李艳 实习生 谭英 吴晓丹
作为对海峡西岸经济发展有着多年研究的资深学者，省委党校产业与发展研究院院长陈明森教授用“大利好、大欣喜”来形容这次《意见》的通过。他说，《意见》中的第四点“增强自主创新能力，推进产业结构升级”，为海峡西岸产业发展指明了方向和途径，可以预计，“将迎来新一轮跃升期。”
找准产业发展定位
陈明森认为，《意见》的通过有两个重要因素：一是我省从2004年提出建设海峡西岸经济区后，经过5年努力取得了一定成绩；二是近年来海峡两岸合作日益加深，日益密切。“正是这些自身努力和客观条件的发展，使建设海峡西岸经济区从地方的政策和战略上升为中央的政策和战略。”
国务院在召开通过《意见》的常务会议中强调，福建要“充分发挥后发优势，高起点发展特色产业，提升经济整体素质。”陈明森教授认为，这说明国家对海峡西岸的产业发展有着充分了解，“后发优势”、“高起点”、“特色”说明了目前海峡西岸产业的发展定位。
“‘后发’是相对而言。”陈明森说，目前福建的发展相对长三角和珠三角等沿海区域相对滞后，“但是，后发也有后发优势。比如可以避免先进地区发展中出现的同质竞争、重复建设等问题。”与“后发”相对应的，是“高起点发展特色产业”。陈明森说：“海峡西岸有独特的资源条件、产业基础，近年来已有了一定发展。未来产业发展途径应该是依照特色和优势而行。在找准自己位置的基础上做到人无我有、人有我好。”
充分发挥对台优势
福建的优势是什么？“无疑是对台优势。”陈明森说。
如果说“充分发挥后发优势，高起点发展特色产业”为海峡西岸产业发展指明了定位，那么“发挥对台优势”则是海峡西岸产业发展的必经之途。陈明森教授如此解读。
“海峡西岸处于长三角、珠三角之间，是中国沿海经济带的重要组成部分，在中国区域经济发展布局中处于重要位置。”陈明森说，《意见》第四点“充分发挥后发优势，高起点发展特色产业”，对区域体系创新、现代农业、先进制造业、现代服务业、现代化海洋产业的阐述中，每一个产业都有着闽台合作的内容。因此，在产业发展中充分发挥对台优势，与国家对“海峡西岸是两岸人民交流合作先行先试区域”的定位不谋而合。
陈明森还认为，“《意见》中表明，发挥对台优势，进行产业发展有两个关键点。”
一是实现两岸产业转移和互动。陈明森说，“相比台湾，我们的土地、人工便宜，市场广阔，但缺乏先进管理经验和国际市场的营销网络。海峡两岸的产业发展差距十年左右。当前海峡西岸产业发展，必须抓住台湾高新技术产业的专业转移和互动”。
二是承接台湾产业价值链。“国家将海峡西岸定位为先进制造业基地，并提出了一些具体举措，如鼓励建立与台湾产业配套的以及大陆台资企业所需的零部件、原辅材料中心。”陈明森说，“闽台制造业的对接合作，将更具生命力。可以避免因引入低端、重污染的制造业后，再去‘腾笼换鸟’。可以预期，今后福建对台先行先试的步伐将迈得更宽更远，这对福建是一个千载难逢的机遇。”