加强服务工作
促进我省机械工业稳定健康发展
—在福建省机械工业联合会二届三次会议上的工作报告
福建省机械工业联合会会长 陈文钊
同志们：
今天我们在这里召开福建省机械工业联合会二届三次会员代表大会，主要内容是：总结联合会一年来的工作，贯彻落实中央和省的决策部署，讨论确定今年工作任务。上午，中机联执行副会长朱森第同志为我们做了《我国装备制造业可持续发展的思考》报告，刚才，省经贸委、省人行和省国税局等单位又为我们宣贯省政府出台的应对金融危机，保增长扩内需的政策，这对我们做好今年的工作有很大的帮助。现在，我代表理事会，就上次会员大会以来工作任务的完成情况和今年的工作思路作工作报告，请代表们审议。
2008年，我省机械行业广大员工，在党的十七大、十七届三中全会精神指引下，顽强拼搏，克服困难，顶住了市场约束加大、资源与环境制约加大、融资难度加大、产业政策调整力度加大等压力，积极应对全球金融风暴冲击，千方百计保增长、保效益，加快了转变发展方式，努力促进经济增长，实现了我省机械工业平稳、较快、健康的发展。2008年我省机械工业（规模以上）实现工业总产值2592亿元，比增25.2%，产品销售收入2485.28亿元，比增23%，利润总额117.9亿元，比增6.1%，综合经济效益指数140%，与上年持平。这些成绩的取得来之不易，在此我向会员单位、全行业的同仁表示衷心的问候和崇高的敬意！
在挑战不断、极不平凡的2008年，省机械工业联合会与会员单位和全行业同仁，同甘共苦、共渡时艰，较好地完成了上次会员大会确定的年度工作任务，表现在三个方面：
一、围绕中心做好服务，发挥桥梁纽带作用
过去的一年，我会发挥自身优势，围绕促进我省机械工业又好又快发展这个中心，努力为各级政府做好服务，发挥了桥梁纽带作用。
一是积极为各级政府宏观决策提供重要意见和政策建议
---我会与省经贸委机电行办合作，进行了机械工业“十一五”规划中期评估工作，为政府决策提供了依据；
---与福建工程学院合作，调研起草了《关于加快福建省装备制造业发展实施意见》，给政府部门出台政策提供依据；
---为晋江、南安提供机械工业发展政策参考资料，为其工业园区建设、技术创新平台建设提供政策参考；
---受省发改委委托，组织机械行业专家，通过广泛深入调研，编写了《福建省机械工业人才需求预测及建议报告》和四个分行业报告，将作为省领导和有关部门制定人才培养政策的参考；
---通过深入调研，组织专家会审，完成了三明市、晋江市机械装备制造业发展规划的编制工作，并按规划编写了工业园区招商引资项目计划。为帮助晋江市工业园区装备制造业招商引资工作，在省内外征集了185项对接项目，有力地推动了福建省（晋江）装备制造业基地的建设；
---开展机床行业调研，并召开了有20多个机床企业和市县经贸代表参加的座谈会，向省经贸委上报了数控机床重大技术专项建议书，为政府扶持企业技术提升制订优惠政策提供依据；
---为福安市政府撰写《福安电机工程研究院建设可行性报告》，推动福安电机研究院的成立。
二是积极协助政府部门开展行业管理的有关工作
---我会被商务部、省外经贸厅确定为“进出口公平贸易基层行业工作点”。今年2月26日，省外经贸厅与我会签订协议，按“工作点”四项任务开展工作，以东南（福建）汽车工业有限公司和龙工等八家重点企业进行跟踪监测；
---与省经贸委运行处签订了协议书，协助提供机械行业、企业有关市场、销售、资金、产能、价格、效益等信息资料，发挥政府与企业的桥梁作用；
---参加省科技厅组织的科技重大专项中期监理，对机械行业的五个单位进行了六个科研项目的进展情况调研，推动机械行业重大科研攻关的开展；
---贯彻省政府实施品牌战略，加快品牌建设。去年我会组织专家，对申报省名牌的68家机械工业企业产品进行评审，推荐59家机械企业产品为“福建省名牌产品”；推荐闽东亚南等三家企业申报“中国驰名商标”或“福建省著名商标”称号；
---在省经贸委的指导支持下，我会会同省铸造协会共同开展铸造行业节能减排调研。我省铸造企业有3000家左右，是耗能、排放、污染最大的行业之一，我省机械行业节能减排工作以铸造行业为重点，去年课题正式立项，并成立了调研组，调研工作正在顺利有效地开展；
---积极配合政府有关部门做好“
---会同政府有关部门，积极组织行业企业开展全国机械工业先进集体、先进工作者、劳动模范和优秀企业家的评选推荐工作和福建省第二届突出贡献企业家推荐评选工作。
二、努力拓展为行业企业服务的广度和深度
---我会充分发挥专家委员会的技术优势和人脉资源，充分利用“5·
---组织相关企业参加德国、俄罗斯、澳大利亚、迪拜等工程机械、汽配展览会。并首次成功组织承办了泉州汽配展览会、项目对接会，参与举办了第四届晋江机床展览会；
---为我省机械企业产品在省内开拓市场，我会根据省政府办公厅《关于支持工业产品开拓市场的若干意见》，与生产企业销售人员一起，盯住业主用户，多次奔走上门联系，解决了南平太阳电缆股份有限公司产品竞标问题；
---成立“福建机械工业职业教育集团”，组织有关职教学校深入企业调查研究，了解企业培训工作和中职人才的需求，寻找校企合作的切入点。今年一月召开了教育集团一届二次理事会，提出新一年的工作思路；
---成立“福建省机械行业培训基地”，服务平台建设更加完善。根据行业、企业实际需要，按照中机联和省有关部门的部署，组织了企业产品标准化等培训班；
---去年，我会还邀请了台湾区农机同业公会，台湾区工具机暨零组件工业同业公会等4批次16家企业来闽，分别深入福州、漳州、龙岩、三明、宁德等市县参观工业园区，到企业面对面考察对接洽谈，促进闽台机械行业的交流与合作。经过努力，有一家台资农机企业已在厦门同安投资办厂，几家台资企业也在洽商中。
三、加强自身建设，努力提高联合会的工作水平和效率
--- 我们贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，按照上级的部署认真进行行业性社团评估的自评工作，根据评估指标要求补充完善协会内部管理制度；
--- 从联合会实际情况出发，调整人力资源配置，制订《秘书处各工作部门分口管理试行办法》，对秘书处六个工作部门进行整合，分口管理，保证联合会各项工作不脱节不拖延，能够及时有效的完成；
--- 为更加有效地服务政府、服务行业企业，我会与省汽车工业行业协会、省船舶工业行业协会共同发起召开联谊会议，制订了“开展交流，加强联系；资源共享，优势互补；互动协调，形成合力；加强自律，优化环境”等方面为主要内容的联谊会议制度，建立了形成合力的长效机制。这一举措，必然会加快提高行业协会、商会的服务水平和工作效率。
同志们，当前全球性经济危机仍在扩散和蔓延，这对我省机械工业冲击是严重的，对企业的压力是很大的。
前不久，中机联召开的二届六次理事扩大会上，于珍会长对机械工业面临的形势作了深刻的分析，提出了面对当前形势需要把握的几个问题，我想在这里简要的传达一下。一是要深刻认识当前经济形势对我国的影响。突出表现在：⑴国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓；⑵外部需求显著减少，我国传统竞争优势逐步减弱；⑶国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升；⑷人口资源环境约束增强、转变经济发展方式要求更为迫切；⑸失业人口大幅增加，就业形势更为严峻。二是要进一步增强战胜困难的信心。我国经济的基本面依然良好；中央宏观调控措施及时有效；我国经济发展有着巨大潜力。三是要深刻把握中央关于今年经济工作的基本要求。保持经济平稳较快发展是今年全党全国的首要任务。机械工业要把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。四是要通过应对危机进一步提高自己的能力和水平。金融危机给我们带来风险和挑战，同时也给我们提供了锻炼提高自己的机会，为机械工业的发展带来了新的机遇。
根据当前经济形势的要求，省机械工业联合会深感责任重大，必须要采取有效措施，千方百计提高服务水平和能力，与机械行业企业共渡时艰。要紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”全局工作，根据省经济工作会议部署和省政府部门的要求制定我会今年的工作任务，开展好及时有效的服务。今年我们要重点做好以下几项工作：
一是要以科学发展观为指导，及时分析机械行业经济运行情况。要深入企业，广泛调研，积极推广企业在防范国际金融风险，抵御外部冲击，保持经济平稳较快发展方面的好的做法和经验，认真反映存在的矛盾和困难。尤其要掌握好省政府《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》和36条措施的贯彻落实情况，及时向政府部门反映行业、企业诉求，为政府部门在“保增长”中当好参谋、助手。同时，要及时研究提出机械行业产业升级的意见、重点和方向，积极推荐机械行业产业升级的重点项目、共性技术项目等，及时向政府部门上报。
二是大力开展为企业开拓市场的服务工作。当前市场制约日益增强，已成为企业生产经营的突出问题，要积极贯彻落实省经贸委《关于进一步发挥行业协会作用加快工业经济持续健康发展的通知》精神，千方百计做好为企业开拓市场的服务工作。
（一）充分利用“4.8”海交会、“5·18”台交会、“6·18”海峡项目成果交易会、“9·8”厦门投洽会大平台，积极开展机械行业经贸洽谈活动，拟计划邀请台湾地区8个机械行业同业公会带领企业来闽洽谈和项目对接。同时要积极编制项目，邀请省内外和境外行业协会、院校和科研机构，参加各地市举办的展览会、博览会。
（二）积极筹备、举办好机械产品展览会。今年我会计划以工程机械、汽车及汽配、机床等为重点组织企业参加四个全国名展和举办二个省内展览会，“2009中国（厦门）国际工程机械展览会”目前筹备工作已经基本就绪，接下来要继续抓好办展工作的落实，还要积极向政府相关部门争取，使参展企业尽可能多地得到经费补贴。
（三）努力推荐我省机械工业企业（如电缆、变压器、开关、工程机械等）与政府采购、市政工程重点工程项目业主单位建立期货供应关系，使我省机械工业产品在省内扩大销售市场。只要企业需要，只要企业瞄准了供货项目与单位，我会都将千方百计与企业一起奔走协调。
（四）密切跟踪和研究分析行业产品出口动态，努力完成好省外经贸厅下达的任务，履行好“进出口公平贸易基层行业工作点”的职责。
三是积极配合政府做好装备制造业等调整振兴规划的宣贯工作。不久前国务院常务会议审议，已经原则通过了《装备制造业调整振兴规划》、《汽车产业调整振兴规划》和《船舶工业调整振兴规划》，在现阶段保证行业增长的同时，对产业的长远发展也提出了明确的要求和任务，省里也在制订相应的贯彻意见。我们要按照中央和省里的部署，重点解决当前经济运行和发展中的突出问题，积极配合政府搞好规划精神的宣贯，协助做好规划实施方案和后续有关工作。
四是协助政府部门搞好以“树信心、拓市场、降成本、提效益”为内容的企业管理培训工作。积极完成好省经贸委下达的企业管理培训任务，今年要举办一至二期以企业领导为对象的大型企业管理培训班。今天的“送政策进企业”政策解读培训班，就是利用召开年会的机会进行的一次培训；我们还计划在下半年举办加强企业现场管理讲座和经验交流会、举办外贸政策培训班，同时积极组织企业参加中机联举办的创业培训和精细管理培训。拟推荐若干个企业参加“全国机械工业管理进步示范企业”评审，推动我省机械工业企业管理水平的提升。
五是要继续抓好省经贸委下达的铸造行业“节能减排、改造提升”调研课题。争取在今年4月完成全省铸造企业调研，摸清企业产能情况、产品走向和能耗、排放现状；提出能耗与排放指标和铸造行业结构调整、合理布局、提升技术的建议；协助企业重点推广有效的节能减排措施，推进示范企业建设；帮助企业总结节能减排经验，协助推广先进工艺和装备。
六是加大力度积极推进我省现代装备制造服务业的发展。随着经济全球化深入发展，现代制造服务业已成为制造领域生产要素流动和资源配置的重要去向。现代制造服务业的收入在机械工业总收入中的比重在不断提高。要通过机械行业刊物和网络加大宣传力度，介绍国内外现代制造服务业发展的最新动态。今年打算召开一次我省开展现代制造服务业的企业创新发展的典型经验交流会。
七是加强为企业技术服务工作，推动产业转型升级。今年的重点工作是：（1）在铸造和机床行业开展企业技术提升辅导工作，摸清行业的技术需求，推动我省数控机床行业的技术进步；（2）运用技术转移中心的工作平台，征集项目成果和企业技术需求,促进双方进行项目成果对接；（3）选择一个行业组建以企业为主体,以产品为牵引的产学研技术联盟, 年内完成一项产学研技术联盟的成果；（4）组织技术力量，继续为企业提供技术咨询和技术服务，帮助企业技术改造、研发新产品、编制产品企业标准；（5）按照中机联要求，开展我省机械行业科学技术奖励和成果的推广工作；（6）根据推进利用信息技术改造传统产业的要求，今年拟对全行业信息化情况进行调查摸底，以便分步推进全行业信息化进程。
八是加强闽台机械行业交流与合作。积极落实省委省政府提出的“两个先行”要求，充分利用我会与台湾区有关同业公会、大专院校和科研机构的联系渠道和人脉资源，加强闽台交流合作互动，积极做好“5.18”、“6.18”台湾客商邀请及接待工作；对两岸项目对接要紧密跟踪服务，努力扩大两岸机械行业合作的实质性成果，争取下半年有3-5家台商在我省合作办厂。
九是提高信息服务的时效性，及时上报行业信息。今年我会已把“福建省机械行业通讯”改为半月刊。要充分利用会刊和门户网站，及时宣传“御风险，保增长”的政策措施、经验；要积极收集行业企业生产经营数据，定期搞好经济运行分析，定期向省政府有关部门上报行业动态信息。
十是继续抓好节能减排工作。今年要继续协同省铸造协会做好铸造行业节能降耗减排的调研工作，并做好以铸造行业的节能降耗减排为重点的标准指标制订工作，推动企业技术改造提高生产加工水平，发展循环经济，促进经济发展方式的根本转变。
十一是积极帮助组建专业协会。省机床工具行业协会已经省民政厅批准进行组建，正在发展会员，预计上半年可望正式成立。今年还要继续抓紧省仪器仪表行业协会和电工电器行业协会筹建的有关工作。
十二是加快自身改革发展，推进机械工业系统行业协会商会的交流合作，形成合力。今年要以国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）精神和《行业性社团评估评分细则》要求，从完善制度，人员结构，部门设置等方面，加强自身建设。努力贯彻省经贸委关于《进一步发挥行业协会作用加快工业经济持续健康发展的通知》精神，完成好省经贸委下达的各项任务。加强与省机械工业系统的行业协会、商会的联系，开展交流，形成合力，提高服务质量，提升服务水平。要主动推进各行业协会、商会逐步实现信息互通，资源互济，优势互补，合作互动，在应对国际金融风暴，保持国民经济健康平稳增长的工作中，发挥好行业协会应有的作用。