本报讯 （记者郑昭 李珂） 9日下午，全国政协十一届二次会议举行第四次全会。台盟中央和全国台联联合向大会作了题为《构建“海峡经济区” 探索建立具有两岸特色的经济合作机制》的发言。

  发言指出，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上指出，“两岸同胞要开展经济大合作”，“建立具有两岸特色的经济合作机制，以最大限度实现优势互补、互惠互利”。要实现上述目标，首先须在“海峡经济区”内（包括台湾和海峡西岸地区）实现政策协调、资源整合、产业对接，作为全面加强两岸经济合作、建立两岸经济合作机制的先行试点，积累经验，稳步推进。

  发言提出具体建议——

  一是两岸协商做好“海峡经济区”发展的长远规划。建议在国务院台湾事务部门的领导和支持下，推动两岸通过某种适当渠道，就构建“海峡经济区”全面经济合作机制进行协商并达成共识，共同制定长远发展规划，促进区域资源优化配置、产业合理布局、基础设施协调衔接，引导人流、物流、资金流、技术流和信息流等生产要素的合理流动。

  二是加强“海峡经济区”的重大项目建设。探索设立“海峡经济区”产业投资基金，为境内外资金支持“海峡经济区”建设搭建平台和桥梁，解决重大项目建设融资问题，支持关键共性技术的研究。要加大基础设施投资力度，进一步打通海峡西岸与长三角、珠三角以及内陆腹地的联络通道，扩大“海峡经济区”的辐射带动范围。比如，尽快建成南平、三明、龙岩间的铁路线，打通广州到杭州的交通动脉。

  三是在“海峡经济区”试行更加宽松灵活的两岸经济整合政策。对台资企业与内资企业一视同仁，对在海峡西岸的台商投资企业，适当放宽台资投资的股比构成，允许除法律法规禁止之外、不涉及国家产业安全的各类台商投资项目落地；鼓励海峡西岸优质企业赴东岸投资，加强与东岸企业的合作，共同参与台湾经济建设；在“海峡经济区”内试点建立两岸金融业监管合作机制和货币清算机制；建立两岸区域性经贸协调机构，就投资者权益保障、经贸纠纷调解及仲裁、知识产权保护、避免双重课税等问题，在充分协商的基础上签订区域性协定等。

  四是打造“海峡经济区”的产业发展支撑体系。把海峡西岸产业发展布局与东岸台湾的产业布局有机结合起来，进一步促进两岸产业对接和互动发展，构建具有核心竞争力的“海峡经济区”产业发展支撑体系。海洋和港口是带动“海峡经济区”形成和发展的主要战略资源，应充分利用台湾海峡这一黄金水道和遍布两岸的多个天然深水良港，在“海峡经济区”内着力发展临海、临港型产业，开展两岸物流业、港口经济等领域的合作，加强海峡两岸诸港口的分工协作，逐步形成功能明确、协调有序的大型国际一流港口群，为两岸经济发展注入新的动力。