编者按: 这次国际金融危机以后，美国的华尔街将不再是原来的华尔街，美国的经济也会和以前不同，整个世界经济将随之发生变化。
　　与此同时，经过金融危机洗礼的中国经济特别是中国工业经济，其发展的步伐也将更为健康、稳健。
　　我们相信，国际金融危机虽会使我国出口减少，但“中国制造”的优势并没有丧失，中国产品成本等综合优势将继续存在。因为，改革开放30年来，中国经济特别是工业经济在硬件建设上打下了良好的基础，这些都将在产品综合成本上继续发挥优势作用。与此同时，一批有实力的企业群已发展壮大，将成为“中国制造”发挥优势的基础。
　　我们知道，哪怕没有这场金融危机，要想让整个中国工业进行大规模转型、升级，也必须要有一个时代浪潮的驱动。而目前这场金融危机，为我国工业大规模转型与升级提供了一个助推动力。在改革开放30年来的成果与基础上，我们已经有能力与实力把过去留下来的旧问题和今天面临的新问题，一起“打包”解决。
　　在2月22日举行的中国工业论坛上，各位专家、学者对如何应对当前的金融危机、如何利用当前的不利局面提升中国工业水平等问题提出了各自的看法。
　　中国工业经济联合会高级副会长、中国国防科技工业企业管理协会理事长徐鹏航：
　　金融危机为中国制造业升级提供契机
　　中国工业经济联合会高级副会长、中国国防科技工业企业管理协会理事长徐鹏航认为，当务之急是提高认识、增强信心、转危为安，抓紧结构调整，加强技术改造，坚定地走中国特色新型工业化道路，以此推进中国工业的现代化进程。
　　金融危机仍未见底
　　在徐鹏航看来，这场愈演愈烈的金融危机现在仍未见底，其带来的负面影响正在进一步向全球金融市场蔓延，并且迅速影响到实体经济。
　　他坦言，国际金融危机已经对欧美发达国家产生了严重的影响。尽管美国已经通过了7870亿美元的经济刺激方案，欧洲各国央行也陆续向市场注入流动性，但国际信贷紧缩局面仍未缓解，全球各主要股市依然震荡走低，这充分显示出投资者的信心不足。
　　中国经济基本面变化不大
　　受金融风暴影响，世界经济增速明显放缓，国际经济发展的不确定、不稳定因素明显增多。徐鹏航认为，金融危机也对我国资本市场和实体经济产生了深刻的影响，我国正面临着出口减速、工业利润下降等多重压力。他说：“但中国经济的基本面仍然处于较好的状况，这种理性分析和判断是非常重要的。”
　　徐鹏航认为，虽然去年增速有所回落，但是我国经济依然保持了较为强劲的增长势头，其增速不仅高于同期世界其他主要国家，也略高于改革开放30年来的年均增长速度。究其原因，是由于中国与美国经济增速放缓的成因不尽相同。
　　美国经济减速甚至负增长是金融危机爆发后的必然结果，而中国经济增速放缓则更多地是我国主动实施宏观调控所致。因此，中国经济的基本面没有发生变化，或者变化不大。
　　从物价来看，中国在抑制通货膨胀方面取得了明显的成效；在国际收支平衡方面，中国的外汇储备仍在不断增加；从就业来看，去年前三季度我国新增就业人数累计达到936万人，完成全年就业目标任务的94%。
　　全球产业重组将加速
　　徐鹏航指出，随着时间的推移，这场金融危机对我国经济的负面影响将会越来越明显，对国内各个产业的具体影响也有所不同。受制于欧美经济萎缩导致的消费需求大幅度减少，中国出口依存度较高的产业必将首先受到冲击。而金融危机在对我国部分产业造成冲击的同时，也加速了全球产业重新布局的进程，这主要体现在如下三个方面：
　　第一，金融危机为我国产业部门尤其是制造业调整布局、优化结构提供了重要的契机。众所周知，中国是全球第二大制造业发达的国家，当前正面临产业升级转型等一系列挑战。金融危机后，发达国家的制造业势必向中国加速转移，进而促进国内产业结构升级。
　　第二，在全球经济增长放缓的背景下，以原油为代表的国际大宗商品价格将出现大幅调整。这不仅会有效缓解国内生产资料价格上涨的压力，还将大幅减轻我国制造业和原材料加工业生产的成本压力。
　　第三，金融危机有利于我国出口产业部门的结构调整和优化，也有利于我国进一步加强海外市场的开拓力度。
　　国务院参事陈全生：
　　不盲目乐观或悲观 理性分析当前形势
　　在从国际、国内两个角度分析当前全球经济形势的基础上，国务院参事陈全生指出，我国工业企业管理者要保持冷静的头脑，客观分析形势，不能盲目乐观，也不能盲目悲观。
　　从历史范围认识金融危机
　　经济学界普遍认为本轮全球性的金融危机主要是由美国房地产泡沫破裂所引发的，但陈全生认为应该在更大的历史背景下来认识这次危机。
　　陈全生说：“我个人也认为是房地产泡沫破裂导致了金融危机，但还应该追问为什么会出现房地产泡沫。”他认为，这可以联系到上世纪90年代初期美国提出发展信息高速公路的举措。
　　1993年，美国通过信息高速公路法案，互联网技术一经推出很快就改变了人类的生活和世界。此后互联网被炒出泡沫，1999年纳斯达克网络股一泻千里。2000年美国开始刺激经济，主要措施是降息。2001年发生了震惊世界的“9•11”事件，给美国经济以沉重的打击，美国政府继续降息。2002年，以安然为代表的几家著名美国公司先后破产，人们信心指数下降，美国政府只好继续降息。美国这种多达几十次的降息，把利息降到了接近于零。
　　在低利率的刺激下，人们开始购买房子，因为房子是不动产，而不动产是最具保值增值功能的资产，房价就随之上涨。由于美国居民大量按揭买房使得银行存款不足，银行就把按揭贷款的合同打包出售，把资产证券化。“包”卖出去，钱回银行，就又可以继续发放按揭贷款，即次级按揭贷款，而房产泡沫破裂引发了金融危机。

冷静客观是战胜危机的前提
　　我国4万亿元刺激经济措施以及十项产业政策的陆续出台，增强了全国各界对平稳渡过金融危机的信心。陈全生在到地方调查时发现，地方政府非常积极、迅速地落实各项政策，与中央保持高度一致。而他更为看重的是，中央对形势的分析判断表明了高层领导面对金融危机时的头脑非常冷静，分析客观务实。
　　陈全生认为，这主要体现在中央对当前经济形势的以下四点认识上：
　　第一，世界经济增长的格局要发生改变，但是经济全球化深入发展的大趋势不会改变。事实确实如此，所以我国也竭力要反对贸易保护主义。
　　第二，这次金融危机以后，政府维护市场正常运转的职能要强化，但是市场配置资源的基础性作用没有改变。一方面，是经济全球化的趋势没有改变，所以我国要坚定对外开放不动摇；另一方面，市场配置资源的基础性作用没有改变，所以我国要坚持市场化的方向不改变。
　　第三，国际货币多元化的进程会有所推进，但是美元作为主要国际货币的地位没有根本性的改变。美元仍是目前全世界最好的资产。
　　第四，通过这次金融危机，发展中国家整体实力会有所上升，在国际事务当中的话语权也会有所提高，但是发达国家的综合国力、核心竞争力和科技领先的地位没有改变，所以我国还要艰苦奋斗、自强不息。
　　陈全生说：“冷静、客观是战胜危机的前提。如果没有冷静的头脑，没有清晰的认识和客观的分析，我们是战胜不了危机的。”
　　企业要有精神政府要有感情
　　陈全生在调研中了解到，广东和江苏已经有部分企业开始出现订单回升的情况。这主要是因为其他发展中国家的企业已经倒闭或破产，这部分订单就被拿到中国来。他说：“我的观点是我们的企业要有精神，要挺住，要坚持，我们的政府要有感情，要帮助，要扶持。要像农民保护耕牛过冬一样保护企业，因为的确是‘剩者为王’。”
　　陈全生认为，目前中国还不是制造业强国，但世界制造业大国的地位没有改变。在常态经济下，利用本国禀赋的比较优势参与世界竞争是各国取胜的通用法宝。在进行产业技术升级、调整经济结构、转变增长方式的同时，依然要发挥我国人力资源的比较优势，人力资源也依然是我国的核心竞争力。
　　中共中央政策研究室经济局局长李连仲：
　　创新是渡危机保增长的重要手段
　　“创新既是应对危机的手段，也是促进发展的手段。”中共中央政策研究室经济局局长李连仲开门见山地指出。他说，比较我国4万亿元投资计划和美国的7870亿美元新经济刺激方案，两者的很多内容都存在异曲同工之处。
　　能源革命引领美国新科技浪潮
　　李连仲认为，从我国4万亿元投资的具体流向来看，2008年底已经到位1000亿元，其中60亿元用于自主创新，100亿元投向保障性住房工程，120亿元用于节能减排，130亿元支持医疗、卫生、教育和社会事业，还有340亿元投向农村保障性工程和基础设施建设。
　　相比之下，奥巴马政府的新经济刺激计划主要涵盖基础设施建设、新能源开发、加速医疗保健信息化、推进教育事业发展等四个方面。
　　李连仲分析认为，较之美国前总统布什采取的“就金融救金融”的经济刺激计划，奥巴马政府的新经济刺激方案更能够实现“对症下药”。换言之，后者真正找到了推动美国经济发展的主导产业———新能源。而美国要想渡过金融危机，必须依靠其主导产业带动其它相关产业的发展，进而调整经济结构。
　　在李连仲看来，奥巴马提出的能源革命具有积极的示范效应，将推动一场全球范围内的新科技革命。
　　要以创新缩小中美经济差距
　　李连仲认为，通过能源革命带动全国产业结构调整和经济发展，美国很可能在未来重新控制全球经济的制高点。有专家预测，按照中国国内生产总值年均增长8%的速度，“赶上”美国经济发展水平需要16年。倘若奥巴马经济刺激计划获得成功，我国将需要18年的时间才能达到美国的经济发展水平。
　　在李连仲看来，要使我国在全球经济竞争中处于有利的地位，创新的重要性不言而喻。因为，创新对于我们渡过金融危机，实现拉动内需和保增长的目标都具有十分重要的意义。
　　按照中央经济工作会议精神，保增长是今年的首要任务，要把保增长、扩内需、调结构有机地结合在一起。为实现今年的经济发展目标，我国要通过创新调整经济结构、转变增长方式，进而推动经济发展。同时，通过发展经济创造就业岗位，提高人民群众的消费能力，进而扩大内需。

中国社会科学院学部委员、经济学部副主任吕政：
　　搞好实体经济应对金融危机
　　“皮之不存，毛之焉附？”中国社会科学院学部委员、经济学部副主任吕政把实体经济与虚拟经济比做皮和毛。
　　他表示，这次世界性金融危机主要是由虚拟经济的过度膨胀引起，因此现在要关注几个方面：一是正确认识虚拟经济的局限性，扎扎实实搞好实体经济；二是认真分析当前危机的形势；三是处理好固定资产投资规模与工业增长的关系；四是搞好结构调整；五是在危机中注重技术创新。
　　吕政说：“危机发生是由于对金融的过度创新和监管的放松，形成了自我循环和放大，脱离了实体经济而形成泡沫。”他表示，虚拟经济并不遵循价值规律，而是按照其本身对未来的预期来决定是否进行投资。所以，美国这次的救市，最终还是要回到振兴美国实体经济上来。
　　产能过剩是中国经济波动原因
　　当前中国经济增长放缓，主要是企业生产过剩所造成。即使没有美国金融危机的冲击，中国经济也不可能继续保持2002~2007年时的增长速度。吕政表示，当前中国的经济问题就是生产无限扩大的趋势与有效需求不足所产生的现有产能过剩，特别是工业生产能力过剩、产业结构失衡、生产要素配置效率不高、收入分配不合理。
　　在过去几年里，中国进行了大规模的固定资产投资，这些投资陆续形成了新的生产能力，使生产的无限扩大遇到了国内有效需求的不足。从人口看，2007年中国总人口比2000年增长4.2%，农民纯收入年均增长6%，也就是十年没有翻一番。城镇居民可支配的收入平均每年增长8%左右，也是十年没有翻了一番。而企业的产能增长却超过一倍，这就出现了国内需求的不足。
　　应对危机应注重调结构与创新
　　吕政说：“由于实体经济利润率的下降，大量剩余资本就会涌向最容易炒作的石油和粮食市场。”他指出，这次世界性金融危机更深层次的原因是生产力、科学技术进步本身的创新没有产生足以支持新产业诞生的技术成果。
　　另外，结构调整要解决两个矛盾：一是解决平衡问题，解决生产和需求、重工业和轻工业、上游和下游之间的协调，避免出现严重的过剩和严重的短缺；二是必须要进一步推进专业化分工，改变大而全、小而全的产业组织状况。
　　他表示，现在结构调整仍然需要解决过剩和短缺的问题，但是结构调整的重点必须要放在提高产业竞争力与优化资源配置上来。尤其是在金融危机波动的时候，必须要下决心淘汰那些落后的产能。同时，人民币升值的基础要以结构升级为基础，而不完全是看外汇储备。
　　吕政表示，中央政府和地方政府财政用于投资的比例只占全社会固定资产投资总量的4%，另外96%以上都是社会资本。因此，除了4万亿元以外，如何刺激、调动社会资本投资是更为重要的问题。在固定资产的投资方面，要改革铁路管理体制，允许社会资本进入铁路；要改变地方省级高速公路公司林立的状况，推动社会资本投向高速公路。