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船舶工业调整振兴规划强调金融支持 目标直指“两保一升”

日期:2009-02-16  来源:机经网    点击:
新华社信息上海2月13日电(记者何欣荣 贾远琨)国务院常务会议11日审议并原则通过船舶工业调整振兴规划,提出通过加大船舶出口买方信贷资金投放、鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰、今后3年暂停现有船舶企业新上扩建项目和支持高技术新型船舶、海洋工程装备研发等措施来支持造船业的发展。业内人士认为,这份振兴规划的最大亮点在于强调对船舶工业的金融支持,目标则直指“保交船、保订单和实现产业升级”,从长远看有利造船行业的复苏。
  ——造船业有“三难”
  船舶工业调整振兴规划的出台可谓正逢其时。目前由于全球主要经济体增长速度放缓,导致进出口贸易和航运市场萎靡,并进一步累及造船业。中国船舶工业集团总经理谭作钧在此前的年终工作会议上表示,目前世界造船市场的供求关系已从持续数年的“卖方市场”迅速转向“买方市场”,09年中船集团必须做好过“苦日子”的准备。
  中国船舶工业协会则预计,“交船难、接单难、融资难”将成为09年船舶工业艰难时刻的重要表现。以具体船厂为例,记者从中船集团旗下的沪东中华造船公司了解到,虽然公司的手持订单已经排到了2012年,并且2009年的生产任务仍然居高不下,但“交船难”的问题不容忽视。
  沪东中华造船公司的总经理王勇告诉记者,在航运市场较为旺盛的时期,即使船舶存在些许瑕疵也能够顺利交船,但是在目前的情况下,船东往往会提出种种苛刻要求,想办法延缓交船时间或撤单。如果这种情况发生,对船厂生产安排和财务计划的负面影响很大。
  “接单难”的问题则更为突出。据王勇介绍,2008年底至今沪东中华几乎没有接到新船订单。沪东中华的遭遇并非个案,据日前中国船舶工业行业协会的初步分析,预计2009年我国新接船舶订单仅为2000万至3000万载重吨,同比下降50%左右。
  相比于交船难和接单难,沪东中华最担心的是资金问题。王勇说,船企最大的困难在于资金周转。目前,公司接到的订单都是3年以后的船,要靠船东的预付款维持资金周转,如果公司持续接不到新船订单,资金链断裂,将对企业造成严重打击。资金周转出现问题,公司必然要向银行借贷,如此一来又增加了贷款成本。因此,在企业风险防范计划中,预防财务风险是第一位的。
  ——“两保”解近忧
  针对国内造船业面临的严峻挑战,刚刚出炉的船舶工业调整振兴规划首先在行业信心上予以提振。在具体措施上,分析人士认为“鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放,将现行内销远洋船财政金融支持政策延长至2012年。抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策”是实质性利好,此举将有利于船厂“保交船、保订单”,从而化解行业短期内的潜在风险。
  所谓“保交船”,是指保证船厂手持订单的安全性,防范可能的撤单风险。中船集团经济运行部主任助理王新华对记者表示,中国船舶工业的外向化程度很高,80%左右的造船订单都是供出口的,因此保证向国外船东的顺利交船对船厂十分重要。
  中国船舶工业经济研究中心首席研究员包张静则指出,船舶订单一般都是分期付款的,而目前欧美的银行业由于金融风暴纷纷关闭船舶融资的大门,导致很多国外船东的后续资金难以为继,不得不放弃船舶订单,从而对国内的造船业形成很大冲击。在这种情况下,国家提出“鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放”的措施,实际上是综合考虑了船厂、船东和银行三方面的利益关系,通过金融支持来维护造船产业链的正常运转,从而也保证了船厂手持订单的安全性。
  东方证券机械行业分析师周凤武进一步指出,出于风险控制金融机构信贷投放将倾向大船东,而其客户大部分为大型船企,因此规模较大的船企在振兴规划中受益更为明显。 
  “保订单”则是指最大程度的开拓新接订单市场。长江证券机械行业研究员黄振表示,新接订单的急剧萎缩是国内造船业目前最大的烦恼之一。规划中提出的“鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策”,实际上是想以“拆旧船,定新船”的方式来提振国内船舶需求。这个政策虽然以前也提过,但由于当时航运市场过于火爆,船舶报废和淘汰的进度并不是很理想。此次规划中对此再次加以重申,并突出“强制”一词,预计将进一步刺激国内船队的更新换代需求。

  ——产业升级利在长远
  除“两保”对行业近忧有所缓解外,振兴规划中还提出了“今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目。加强技术改造,支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发”等措施,被分析人士认为是奠定了造船业的未来调整基调,有利于行业的长远升级和增强整体竞争力。
  “船舶工业升级”可分为两方面来看。一是加强产能控制,从2004年开始,中国的船舶制造业开始火爆,造船订单一直排到2009年至2010年,从而吸引了大量的资金涌向造船行业,其中不乏资质较差,规模较小的造船企业。据统计2008年底,我国造船业产能超过6000万吨,已经大大超过了实际需求量。规划中提出“今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目”,有利于控制我国造船行业的产能投入,消除过剩现象。
  另一方面,我国造船产业的总量虽然巨大,但在结构上过分集中于干散货船领域。2008年末反映国际干散货综合运价水平的BDI指数从万点之上一度跌至千点之下,让造船结构单一的国内船舶业吃足了苦头。规划提出的“加强技术改造,提升高技术高附加值船舶设计开发能力”为改变这种结构提供了契机,黄振也表示:“从目前情况看,对于一些附加值较高的船型,如用于液化气运输的LNG船、用于化学品运输的特种船和大型油轮、集装箱船,国内船舶企业还有很大的提升空间”。
  发展海洋工程则是规划强调的另一大重点。虽然目前石油价格出现大幅回落,但长期看全球的能源供应仍然偏紧,在此背景下用于深海石油勘探开采的海洋工程装备是非常具备开拓前景的。浙商证券的机械行业研究员史海?表示,海洋工程装备的技术门槛较高,毛利率也比传统的造船业务可观。预计未来数年内全球海洋工程装备的市场需求在每年200亿美元以上,随着规划中对这块业务的重视和支持,海洋工程有望成为中国船舶工业未来一个新的增长点。 
世界造船业发展历史证明,在市场低潮阶段,也往往是后起造船国家赶超先行国家,改变世界造船格局的独特机遇期。如韩国的造船业就先后借助第一次石油危机和亚洲金融危机实现大发展,从而在21世纪初超过日本跃居世界第一。如果中国的船舶工业能够把握好本轮金融风暴中的调整机遇和振兴规划中的发展机会,“在历史的拐弯处超好车”,重演韩国造船业的成功是完全有可能的。
——产业升级利在长远
  除“两保”对行业近忧有所缓解外,振兴规划中还提出了“今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目。加强技术改造,支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发”等措施,被分析人士认为是奠定了造船业的未来调整基调,有利于行业的长远升级和增强整体竞争力。
  “船舶工业升级”可分为两方面来看。一是加强产能控制,从2004年开始,中国的船舶制造业开始火爆,造船订单一直排到2009年至2010年,从而吸引了大量的资金涌向造船行业,其中不乏资质较差,规模较小的造船企业。据统计2008年底,我国造船业产能超过6000万吨,已经大大超过了实际需求量。规划中提出“今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目”,有利于控制我国造船行业的产能投入,消除过剩现象。
  另一方面,我国造船产业的总量虽然巨大,但在结构上过分集中于干散货船领域。2008年末反映国际干散货综合运价水平的BDI指数从万点之上一度跌至千点之下,让造船结构单一的国内船舶业吃足了苦头。规划提出的“加强技术改造,提升高技术高附加值船舶设计开发能力”为改变这种结构提供了契机,黄振也表示:“从目前情况看,对于一些附加值较高的船型,如用于液化气运输的LNG船、用于化学品运输的特种船和大型油轮、集装箱船,国内船舶企业还有很大的提升空间”。
  发展海洋工程则是规划强调的另一大重点。虽然目前石油价格出现大幅回落,但长期看全球的能源供应仍然偏紧,在此背景下用于深海石油勘探开采的海洋工程装备是非常具备开拓前景的。浙商证券的机械行业研究员史海?表示,海洋工程装备的技术门槛较高,毛利率也比传统的造船业务可观。预计未来数年内全球海洋工程装备的市场需求在每年200亿美元以上,随着规划中对这块业务的重视和支持,海洋工程有望成为中国船舶工业未来一个新的增长点。 
世界造船业发展历史证明,在市场低潮阶段,也往往是后起造船国家赶超先行国家,改变世界造船格局的独特机遇期。如韩国的造船业就先后借助第一次石油危机和亚洲金融危机实现大发展,从而在21世纪初超过日本跃居世界第一。如果中国的船舶工业能够把握好本轮金融风暴中的调整机遇和振兴规划中的发展机会,“在历史的拐弯处超好车”,重演韩国造船业的成功是完全有可能的。

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