工业和信息化部部长李毅中1月16日在《求是》杂志发表署名文章《坚持扩大投资与调整结构并重》，对当前形势下坚持扩大投资与调整结构问题进行了深入阐述。

该文对我国工业面临的严峻挑战和当前工业发展存在的深层次问题进行了深入分析，明确提出在扩大内需中要着力调整工业结构，强调要通过扩大投资与调整结构两手抓，把投资拉动作为促进工业结构调整的机遇，把加快工业结构调整作为扩大内需、应对危机的重要举措，共克时艰，积蓄力量，提升水平，推动我国工业由大变强。

为贯彻中央宏观调控措施，工信部会同有关部委制定了钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等重点产业调整振兴规划，通过落实国家扶持重点行业发展的财政、税收、信贷等政策措施，支持和保护先进生产能力，加快淘汰落后生产能力，促进产业结构优化升级。并提出了推动企业兼并重组、推进节能减排、加快区城布局调整和促进中小企业健康发展方面的具体措施。

目前，钢铁和汽车的产业调整振兴规划已经通过了国务院常务会议审议。汽车、钢铁产业作为国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动力度大。制定实施汽车和钢铁产业调整振兴规划，对于推进汽车、钢铁产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展，具有重要意义。

我国重点产业发展面临的主要问题是产能过剩，这种状况在多个产业均有体现。为此，振兴规划中把通过淘汰落后产能调整工业结构放到了核心位置。李毅中部长撰文中特别指出，要防止在扩大内需投资中，“双高”项目搭上扩大内需投资的顺风车，坚决避免和遏制高耗能、高排放行业、能力明显过剩的制造业产能出现新一轮扩张。

调整工业结构，淘汰落后产能，很重要的途径就是要加大企业重组力度，推动兼并重组，促进节能减排，提高产业集中度。李毅中指出，要抓住当前推进产业组织结构调整的有利时机，支持有优势的大企业以资产、资源、品牌、市场为纽带，实施跨地区、跨行业的联合、兼并、重组，鼓励优势企业做强做大，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团，提高企业规模经济水平和产业集中度。

李毅中认为，在国家加大投资的情况下，工业节能减排压力很大。因此要坚决打好工业节能减排攻坚战，把做好工业节能降耗和资源综合利用作为推动工业结构调整和转型升级的有效途径，切实加强工业“三废”综合利用和重点工业污染源治理，大力发展循环经济，逐步形成新型工业发展模式。坚决淘汰落后产能，用好淘汰落后奖励资金，一手抓淘汰落后，一手抓升级改造，继续淘汰一批小钢铁、小水泥、小化工、小造纸等，加快电石、铁合金、焦化、铅锌等行业技术升级步伐，加强对已淘汰企业的“后监管”，严防死灰复燃。