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攻坚克难 工业当先 破解难题 工业当先 保证增长 工业当先

日期:2009-02-02  来源:福建日报    点击:
刚刚过去的2008年,是不寻常、不平凡的一年。
    在这一年里,我省经贸系统深入学习实践科学发展观,坚持“四个重在”和“四求先行”,落实“工业先行”要求,积极有效应对了多方面的严峻挑战和考验,工业经济持续较快发展,为海西先行提供了强有力的支撑。1-11月,全省规模以上工业增加值3746.71亿元,比上年同期增长17%,增速高于全国平均水平3.3个百分点;预计全年全部工业增加值增长15.3%,对全省国民经济的贡献率将达51.1%。
   2009年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长、推进海西建设的关键一年。面对日益严峻的经贸工作形势,我省经贸部门将紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、促先行”主题,坚定信心,迎难而上,着力培育产业延伸新增长点、市场开拓新增长点、技术研发新增长点、更新改造新增长点、兼并重组新增长点、节能减排新增长点,以组织会战的方式,抓好市场开拓、融资服务、结构升级、项目实施,确保全年全省全部工业增加值增长12%,规模以上工业增加值增长14%,加快工业经济持续健康发展。
                                  项目带动促增长
    把工业项目建设作为保持今年工业经济持续较快增长的重中之重。
    组织实施一批产业链、产业集群重点投资项目。福厦沿海信息产业基地着力推动捷联电子、华映光电、万利达等项目建设;装备制造产业集群着力推进戴姆勒轻型客车、厦门正新海燕轮胎、福安电机电器等一批项目实施;石化产业集群着力推进福建炼化一体化项目按期投产、福建石化1,4-丁二醇项目及石狮PTA项目加快建设;传统优势产业集群着力组织实施一批轻工、纺织、鞋服等集群龙头企业技改项目;高新技术产业集群着力组织实施稀土材料、硅材料等产业化项目以及工业酶、基因疫苗等生物工程投资项目。重点抓好石化产业链、铝加工产业链、太阳能光伏产业链的投资项目。
    推进一批重大项目前期工作和开工建设。加快建设2008年已开工的投资3000万元以上的工业项目365项,抓好2009年可开工的投资5000万元以上的工业项目283项。突出加快先进重化工业发展,重点推进联合石化100万吨/年乙烯扩建项目、炼化二期、台湾轻油裂解、中化1200万吨炼油等一批重大项目前期工作。
    加大项目策划生成、对接工作力度。重点组织荷兰精细化工和闽台装备制造业、汽车电子等产业项目对接会。组织实施纺织、装备、光伏等产业“6.18”项目成果对接会。
    加快省属国有企业重组整合,大力推进与央企合作项目,着力培育大企业大集团。
    为推进项目建设,我省将建立重大项目联席会议制度、重点项目协调会议制度以及重点项目省、市分级管理制度,加强对项目的指导、跟踪、协调、督促和服务。建立省、市工业项目银企沟通机制,实行重点项目技术设备投资补助和银行贷款贴息、建立产业转型升级重点项目银行贷款风险保证金等制度,鼓励银行业、担保业支持重点项目融资。
                                      服务带动解难题
    市场制约将成为当前和今后一段时期内我省企业生产经营中最突出的问题。2009年,我省将加快培育市场开拓新增长点,多策并举帮助企业开拓市场。
    发挥营销联盟的作用,联合组织企业开拓省外市场,建立营销网络。支持行业协会牵头举办或组织企业参加省内外专业展览,重点抓好31场省外、13场省内全国性重点展会;与阿里巴巴网站合作建立“福建电子商务专区”,支持企业开展电子商务;推动政府采购、市政工程和重点建设项目积极使用本省名优产品,推动企业与重点工程等项目业主签订长期直接供货合同;开展“家电下乡”活动,积极选择一些适合农村市场需求的工业品下乡降价销售。推动制造业与物流业、流通业互动发展,加快升级改造一批集贸市场、专业批发市场,新建改造一批配送中心;积极推进纺织服装、制鞋、食品、电机、石材制品、工程机械、光电技术及平板显示等七大重点出口基地建设,引导出口企业开辟新兴出口市场。
    当前,企业融资既面临中小企业融资难的问题,又面临龙头企业资金链断裂风险。必须加大企业融资协调服务的力度,同心协力破解中小企业融资难题。省经贸委将认真贯彻落实《省政府关于扶持中小企业经营发展的若干意见》和《关于进一步促进中小企业信用担保行业发展的意见》,继续实行对为中小工业企业和中小贸易企业提供融资担保的担保机构,分别按年度担保额的8%。和5%。给予补偿的政策。培育一批信用好、管理能力强的担保机构做强做大。继续安排一定的创业投资引导资金用于创业投资风险补偿、创业投资管理服务补助,引进境内外大型创业投资基金来闽投资;推进典当业、融资租赁健康有序加快发展,积极稳妥开展小额贷款公司试点工作,同时,建立龙头企业资金链应急保障机制,对龙头企业资金链情况实施监控和评估,实行龙头企业资金链应急保障联席会议制度,防止和化解龙头企业资金链断裂风险。
                                 创新带动优结构
    把保增长、扩内需、调结构有机结合起来,积极推进发展方式转变和产业转型升级,努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。
    着力推动产业转型升级。持续推进“工业内涵深化技改提升工程”。编制并组织实施我省重点产业振兴规划方案。优先发展石化、汽车、装备机械等先进临港重化工业。推动传统优势产业提升品牌创新、产品开发设计、新型材料以及新工艺新设备的开发应用能力。着力培育软件、光电、生物工程等高技术产业。大力发展研发设计、技术咨询、现代物流等生产性服务业。引导和推动企业通过兼并重组、高位嫁接、强强联合、改制上市等多种方式做大做强。2009年将实施产业转型升级重点项目300项次、工业内涵深化技改提升工程重点项目300项次、投产重点项目100项。
    着力推动企业技术创新。新认定省级企业技术中心20家,组建行业性或区域性的技术创新公共服务平台5家。继续围绕产业发展的关键技术、核心技术,组织实施10项产业重大专项。在电子信息、纺织等重点行业以及电机、塑胶等重点产业集群组织实施企业技术提升诊断辅导工程。组织召开10场行业性或区域性工业专场项目对接会。
    着力推动节能与循环经济。落实节能目标责任制,加强节能监察,实施200项十大节能重点工程项目,积极推进重点用能企业能源审计,继续实行节能技术改造奖励、合同能源管理专项补助等措施,出台重点耗能企业差别电价和优先采购节能产品等政策。推进5家国家级循环经济试点单位、94家省级循环经济示范企业、16个循环经济示范园区的试点示范工作,推动100家企业通过清洁生产审核。
    着力推动企业管理提升。继续开展创业辅导、精细管理、企业高级管理提升等企业成长培训,计划培训15000人。开展企业管理咨询诊断,举办企业管理现场会,推广企业管理典型案例,进一步推动闽港澳中小企业合作。
                                      品牌带动重责任
    工业的“挑大梁”作用,正面临着应对国际金融危机、保持经济持续较快增长的新考验。“挑大梁”是经贸工作的品牌,服务企业是经贸工作的品牌。我省经贸系统要时刻牢记工业发展的责任,切实把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来,落实到推进海西工业先行的具体实践上来,坚定信心,当先作为,在加快海西先行中树立当先形象。提升服务科学发展、推动工业先行的能力,突破束缚科学发展的习惯做法和体制机制障碍,走符合福建实际的新型工业化发展道路;提升敢抓机遇、善抓机遇的能力,善于从更宽的视野、更高的角度去洞察和把握经济脉络,在困难和风险中准确判断形势,更加细微地研究问题,并着重研究解决问题的办法;提升有效服务的能力,在关心企业、扶持企业、服务企业中不断创新和完善有效服务企业的工作机制。
    继续把“服务基层、服务企业”作为经贸系统的优良传统、工作品牌、立身之本。深入企业调查研究、了解情况,体察企业所遇到的困难和问题,检查督促政策落实情况;把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓,坚持出实招、使实劲、办实事,靠前服务有效协调,真正把经贸部门建设成为离企业最近、同企业最亲的“企业之家”。
                                                     摘自2009年1月6日《福建日报》

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