12月10日，中机联召开专题座谈会，机械工业专家就行业面对冲击、应对挑战，发表了意见和建议。
    机床工具行业于成廷：加快实施重点企业技术改造，推进产业升级，建议国家运用专项资金、国债和税收优惠等调控手段，通过国家预算内资金以贴息、补贴、注入资本金等政策措施，重点支持数控机床和功能部件制造基地建设；鼓励符合条件的数控机床制造基地企业上市融资、发行企业债券等方式谋收集发展资金。在机床产业技术创新方面，当前机床产业呈现精密、高速、复合、智能、绿色六大技术发展趋势。
    机床产业技术创新的重点：1、加快发展数控机床功能部件，主要有：数控系统、直线电机和力矩电机、主轴单元（含电主轴）、滚珠丝杠副和滚动直线导轨副、数控刀架、数控回转工作台、刀库和机械手、高速防护装置等；2、开发配套的仪器、刀具和磨具；3、开发高档数控机品种，满足航空航天、船舶、汽车和发电设备产业升级的需要。
    建议：1、国家优先安排数控机床和功能部件制造基地的技术改造和国债技改项目，鼓励基地提高自身装备水平，实现用数控机床制造数控机床。2、大力支持有特色的中小企业发展。要完善小企业担保体系、加大银行信贷支持力度，重点保护和支持具有行业特色的小巨人企业和专业配套企业的发展。3、限制和淘汰污染、耗材、耗能产品和生产工艺。限制和淘汰污染、耗材、耗能的低档磨料磨具和低档工具生产和出口，限制普通铸件出口。
    农业机械制造业李金生：在产业结构调整的总的指导思想是：以科学发展观为指导，以节约资源、保护农业生态环境、适应国内外市场需求为目标，以现代信息技术提升产品结构为手段，求得尽快发展，真正做到农业机械生产大国强国。中小型农业机械是我国生产的强项，我国生产的农业机械绝大部分是属于中小型，大型很少，这是由于我国国情决定的，也是我国生产的农业机械与经济发达国家的主要差距。考虑到国内外市场的统一性。今后应重点完善中小型农业机械产品技术，提高产品质量和可靠性。同时，发展我国农业机械化急需的产品和大中型的农业机械。其中，目前国内急需发展的10余种设备及机械产品，需要开发的大型农业机械11种。在产业结构调整方面，针对我国农民的收入偏低，特别是从事粮食种植业的农民收入更低，经营规模普遍偏小，大多数企业重复生产，竞争激烈，服务型生产企业欠缺，使得产业力度和难度较大，十分需要国家出台有关法律法规进行调控。在目前国际金融危机的形势下，不宜过多调整，而是应该进行整顿。
    行业结构调整总的意见是，扶优扶强，形成集约型生产企业，发展产业链，形成大的、强的生产企业集团；扶持有规模的企业，提高生产的集中度。发展服务型生产企业，对目前做得比较好的企业应予鼓励支持，大力宣传发展服务型生产企业，并要取得国家的支持。深入调整农业机械市场布局，一是占领国内市场，二是扩展国际市场，利用我国农业机械制造业的优势，拓展更大的市场。鼓励有条件的企业以产品出口为主，充分利用国际市场资源，组装整机后出口或供应国内市场，扩大销售范围。
    为推进产业结构调整建议：（1）国家应该根据科技发展现状和发展要求，修订和完善科技发展的鼓励政策。（2）对生产企业的技术改造政策应本着扶优扶强方针，特别是对出口额较高的企业更应该加以扶持。（3）国家在科技立项时应该重点支持工艺、材料科学研究。（4）总结国家的科技计划项目实施过程中的经验。（5）对全国性独立创新应用项目国家应该建立更完善鼓励政策，特别是产品投产后的市场开拓方面的税率鼓励政策。（6）对于出口产品应该建立更好的鼓励政策。（7）提高进口的零配件门槛。（8）简化国家对部分农业机械实行中央和地方两级财政补贴政策的手续。（9）政府部门要改进工作方法，决策前要广泛听取敢于讲真话专家的意见。（10）中央各部委在执行中央政策时最好能统一口径、步调一致。目前，行业重点是组织科研院所和生产企业技术攻关；加强主要生产企业的技术改造，提高生产企业的工艺水平；加强大中型企业技术开发中心建设，使企业有独立自主创新能力；加强主要零部件生产企业技术改造，提高零配件产品质量和优质零配件的供货能力；加强技术标准工作，特别是建立企业的技术标准体系；发展节能高效的农业机械，做到合理配套，结合技术标准体系建设，建立合理配套的技术标准等。

工程机械行业杨宝德：解决影响行业发展的瓶颈部位，重点解决液压件、桥箱、发动机等技术难题。以租赁代替销售，加大租赁力度。加大售出产品的配件供应、维修。开发新产品，完善工程机械。引进及并购国外先进的企业。当前工程机械主要面临资金短缺，需要国家在资金上给予支持。国内主要工程机械企业现着手在基础部件、新产品开发手段、大型工程机械开发等薄弱环节方面进行改造，除企业自筹之外，短缺资金希望能得到国家的资金支持。国家要采取措施，限制国外二手设备的进口。近几年工程机械二手设备进口量很大，尤其是履带挖掘机，每年均有约30000台的进口量，严重制约了国内产品的销售，海关应采取措施，限制二手设备进入国内市场。彻底根除对国产设备的歧视政策。对于国内的大型项目，招标单位眼睛盯着进口设备，甚至打出“只要进口设备”，对国产设备的歧视政策必须禁绝。行业在产业结构调整中，主要结合我国十五家工程机械的整体，提出了要建立重大技术创新体系建设项目；配套大型工程机械支撑的研发及制造；智能化工程机械生产基地建设；增添新产品开发检测试验台；关键零部件开发；锻造设备及数控设备；生产线的研发、技术改造和产业化；桥箱研发和产业化；大型装卸运输机械技术装备研发与制造能力等调整意见。
    电工行业程仁超：针对国际金融危机对我国经济的不利影响，国家已明确提出要加强对产业结构调整的引导。作为机械工业重要支柱产业之一的电工行业，所面临的形势严峻、任务艰巨。一些低端的产品也还占有一定的比重，尤其在产能比较大、行业门槛比较低的电机、电线电缆、低压电器等领域，此种现象更为突出。在产业结构调整中，一是要紧紧围绕国家的产业政策，以节能减排为重点，力保我国经济的较快增长；二是要把握国际电工产业技术发展的趋势，紧紧跟踪国际前沿技术，并通过技术上的不断自主创新，尽可能用较短的时间达到或接近国际先进水平。在发电设备上，发展大型清洁高效发电装备，满足电力建设需要。在输配电设备上，开展1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备的研制，全面掌握500千伏直流和750千伏交流输变电关键设备制造技术，使用非晶材料的低损耗节能变压器。在用电设备上，大力推广使用高效节能电机和变频调速技术。三是在拓宽市场方面，加大对潜在市场的挖掘和开拓力度，确定市场结构调整的方向。我国电工企业要继续巩固、拓展欧美市场，维持既得的市场份额，同时，要把眼睛转向亚非拉等一些新兴地区，把寻找、挖掘潜在市场作为市场结构调整的方向。在国内，市场结构调整则要以国家近期提出保持经济稳定增长的十项措施所涉及的项目为着眼点，特别要在这些项目的电力工程建设和改造中发展自己，形成电工产业新的目标市场。同时应该把发展现代制造服务业作为产业结构调整的重要内容。
    当前存在的主要问题是资金缺乏，企业技术人才缺乏。国家在企业科技研发资金筹集和使用上给予政策性倾斜，金融机构也应该在用于科技创新和产品研发的贷款上给予切实的支持。建议国家有关部门投资并牵头搭建由企业、科研院所和高等院校的专业技术人才参加的技术研发平台（研发中心），进行某些关键共性技术的研发，研发成果由国家和参加单位共享。鼓励研发成果的应用问题，建议全面落实国家有关国产“首台套”以及与之相关的“依托工程”政策，使研发的成果得到切实的应用；建议国家提供国产装备的实验和试用场所，并承担由于这些装备实验试用过程中出现故障造成的损失。产业调整、资源整合过程中加大对失业职工的社会保障和救助力度。目前要以哈电集团、上海电气集团和东方电气集团为依托，继续巩固我国电工行业在发电制造领域已经构建起来的产业优势和一定的国际竞争力，大力发展清洁高效发电设备（60万千瓦超临界、100万千瓦超超临界火电机组，70万千瓦水电机组），加快百万千瓦核电和兆瓦级风电关键设备的国产化进程；以杭州锅炉集团为依托，大力发展垃圾焚烧发电设备；以西安电力电子研究所、冶金自动化研究院和天津电气传动研究所为依托，加速发展大功率电力电子元器件、功能模块（5英寸以上晶闸管、IGBT、IGCT）以及相关的变频调速装置。
                                             （中机联咨询部）