全国工业和信息化工作会议12月19日在京召开。这次会议是工业和信息化部成立后召开的第一次工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并作重要讲话。工业和信息化部部长李毅中作了题为《应对困难和挑战，确保平稳较快发展，坚定不移走中国特色新型工业化道路》的报告，要求全国工业和信息化系统要认真学习贯彻张德江副总理的重要讲话精神，开拓进取，扎实工作，扭转当前工业增速下滑趋势，确保工业平稳较快增长。
会议总结了2008年的主要工作。会议认为，2008年是我国经济社会发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。在党中央、国务院的正确领导下，工业和信息化系统深入贯彻落实科学发展观，面对工业经济运行日趋严峻的局面，坚决贯彻中央扩大内需、促进经济增长的重大战略决策，推动出台落实了一系列政策措施，力保工业平稳增长，为经济社会发展做出了积极贡献。
会议分析了当前形势任务。会议指出，当前国际金融危机的影响在工业领域尤为突出。一是工业增速逐月下滑，从6月份的16%下滑到11月份的5.4%。二是原材料市场价格大幅下降，目前国内主要钢材品种市场价格比今年最高时下降近一半，化工产品价格下降40％～70％。三是部分行业产量下降，钢铁、有色、石化等行业出现全面亏损。四是企业困难程度加深，订单明显减少，库存大幅增加，资金严重短缺，一大批企业陷入困境。五是投资增速下滑，投资后劲不足。1～11月城镇新开工项目大幅减少。会议强调指出，目前这场金融危机尚未见底，其严重后果还会进一步显现。但也要看到，我国经济发展的基本态势没有改变，我国仍处于发展的重要战略机遇期，保持经济平稳较快发展具备很多有利条件。
对于2009年工作，会议提出，应对危机、扩大内需、促进经济发展，重点是工业，难点是企业。明年的工作任务异常繁重艰巨，工业和信息化系统要保持清醒头脑，增强忧患意识和责任意识。要结合深入学习实践科学发展观活动，全面贯彻中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，做到职责到位、工作到位、作风到位，为保持工业、通信业平稳较快增长，为实现经济社会又好又快发展而不懈努力。
各省、自治区、直辖市主管工业的领导同志，中组部、中央编办、中央财办、国家发展改革委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国资委、国家安监总局、国务院法制办、总装备部等有关部门领导，原信息产业部、原国防科工委的老领导出席会议。出席会议的部领导有，副部长、党组副书记奚国华、苗圩，副部长、部党组成员、国家国防科工局局长陈求发，副部长、部党组成员娄勤俭、欧新黔、杨学山，中纪委驻部纪检组组长、部党组成员郭炎炎，部党组成员、国家烟草专卖局局局长姜成康，部党组成员陈小筑。
参加会议的代表有：各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业行业主管部门，中小企业主管部门，信息产业主管部门，信息化办公室，国防科工委（办），无线电管理部门，通信管理局的主要负责同志。10个副省级城市工业行业主管部门主要负责同志。国家国防科工局、国家烟草专卖局党组成员。部属单位、部属高校及部分工业行业协会主要负责同志。部机关各司局主要负责同志。
工业和信息化部确定明年工作总体要求
【发布时间:2008年12月19日】【来源：工信部办公厅】
全国工业和信息化工作会议于19日在北京召开。会议指出，2009年是新中国成立60周年，也是“十一五”规划实施的关键年。做好全年的工业和信息化工作，对战胜国际金融危机的冲击，保增长、保发展、保稳定，意义重大。
会上，工业和信息化部确定明年工作总体要求：全面贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路。着力保增长，积极应对国际金融危机带来的挑战，扭转工业增速下滑势头；着力调结构，推进技术改造和自主创新，加快结构调整和发展方式转变；着力促融合，推进信息化与工业化融合，加强对传统产业改造提升。认真落实中央各项政策措施，全面履行行业管理职责，促进工业、通信业平稳较快发展。
工业和信息化部提出2009年九大任务
【发布时间:2008年12月19日】【来源：工信部办公厅】
在12月19日召开的全国工业和信息化工作会议上指出：根据中央经济工作会议确定的明年GDP增长8%的预期目标，提出2009年工业增加值必须实现12%以上的增速，发挥对经济增长的拉动作用。为实现这一目标，工业和信息化部2009年要重点做好九个方面工作。
一是落实中央各项政策措施，立足扩大内需促进工业平稳较快增长；二是把技术改造放在工业发展的突出位置，促进工业内涵式发展；三是支持重点产业发展，调整优化产业结构；四是加强运行监测和协调保障，做好预测预警预防和信息引导；五是优化发展环境，促进中小企业和非公有制经济发展；六是抓好科技重大专项和重大装备发展，推动技术进步和成果转化；七是推进传统产业改造提升，促进信息化与工业化融合；八是推进通信业改革和监管，抓好TD—SCDMA发展；九是确保完成重点科研生产任务，推进军民结合产业发展。
李毅中对2009年工作提出五点要求
【发布时间:2008年12月19日】【来源：工信部办公厅】
在19日召开的全国工业和信息化工作会议上李毅中对2009年工作提出了明确要求。李毅中指出，明年的工作任务异常繁重艰巨。应对困难和挑战，关键是要上下同心、协调行动、形成合力。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，全面贯彻中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，做到职责到位、工作到位、作风到位，为完成明年各项任务提供坚实的保障。
一是全面落实部“三定”职责。国务院赋予工业和信息化部6个方面的职责，从国家发展改革委划入11项职责，在“三定”规定中具体细化为15项主要职责。这些职责能否真正落实，不仅是坚决贯彻国务院机构改革方案的大事，也是工业和信息化部在新型工业化道路中正确履职的最基本条件。面对任务，只能迎难而上，不能临阵退却。工业和信息化部将责无旁贷地承担起工业发展和行业管理的重任。 “三定”规定来之不易，已定的职责落实到实际工作中还要付出极大努力。目前相关职责还没有完全到位，包括基本制度、详细职责、信息网络、行政许可、基金资金等。要坚持不懈，积极进取，加快磨合，理顺与各方面工作渠道和流程。“有为才能有位”，只有在应对金融危机的考验中，通过努力取得良好的工作业绩，才能真正使工业和信息化部“三定”规定落实到位。
工业和信息化系统的各项工作要置于经济社会发展大格局之中，自觉服从宏观调控，加强行业管理。要从习惯于干预微观经济的思维定势中解放出来，恪守“不干预企业”、“不走老路”，推动政府部门职能转变，加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，维护企业市场主体地位。坚持依法行政，加快推进制定电信法、船舶生产管理条例、信息安全条例等法律法规，完善工业、通信业和信息化法律制度。推行政务公开，办好门户网站，加强网络化条件下的保密管理。加强机关党的建设和队伍建设，深化学习实践活动，解决突出问题，提高队伍素质，促进业务工作。加强党风廉政建设。强化财务管理和审计监督。进一步做好机关后勤和离退休干部工作。
二是加强与地方经委等相关部门的工作联系和业务指导。地方经委、信息产业厅、中小企业局、信息化办、通信管理局、国防科工办和烟草局，是我们在各地必须紧紧依靠的基本力量。当前，地方机构改革正在进行，上海等地已经开展了有益探索。我们支持地方从实际出发，因地制宜，合理设置，不强求完全一致。落实中央的精神，各地要加强对工业和信息化的统筹协调，建立体系完整、权责一致、运作顺畅的行业管理体系。地方经委已经具有的投资管理、经济运行协调等职责，改革中不要再分散。省市各相关部门要主动向地方党委、政府汇报，提出合理建议，推动科学设置组织机构。各相关部门之间在工作中要加强协同配合，形成合力，树立工业和信息化系统的良好形象。
三是充分发挥部属单位的支撑作用。部属各单位要紧紧围绕部的中心工作，建立决策咨询支撑和运作体系，加强前瞻性、方向性重大课题的研究，要加强解决实践性、针对性问题的研究，完成部交付的工作任务，确保决策、措施执行顺畅有效。抓好科研、标准、咨询服务及新闻出版等业务，改革创新，转换机制，严格管理，提高服务能力。部属高校要稳定办学规模，加强专业学科和师资队伍建设，提高教学质量，自觉推进产学研合作，加强高层次人才培养。部机关要重视各单位的班子建设，密切业务指导，加大对直属单位管理、改革、发展、队伍建设各项工作的支持。
四是充分发挥行业协会等中介组织的服务功能。行业协会等中介组织是行业管理体系的重要组成部分，是部履行职责必须依靠的支撑力量。部有关司局要加强筹划和组织，通过委托服务、购买服务等方式，密切与协会的联系，加大支持，加强指导。各协会要切实履行好服务企业的宗旨，发挥自身优势，协助政府加强和改善工业行业管理。注重重大问题的调查研究，做好信息收集、分析预测等工作，当前尤其要加强产业运行态势的跟踪分析，及时提出促进平稳较快增长的政策措施建议。切实加强行业自律，确立市场诚信体系，规范企业市场行为，防止同业恶性竞争。进一步转变观念，改革体制，创新机制，加强自身建设，探索形成符合社会主义市场经济要求的中介组织行为规范。
五是树立求真务实、顽强拼搏的工作作风。应对当前国际金融危机，是走新型工业化道路的一次严峻考验。我们的工作面急剧扩张，任务异常艰巨、繁重，工作极具探索性、挑战性、风险性。我们的思想观念还不够解放，知识水平和能力尚待提高，工作方式方法有待改进，工作作风还不够顽强。要更加主动地加强学习，学习我们不熟悉行业的知识，学习现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理知识，把学习成果转化为推动科学发展的实际本领，迅速提高履职能力。进一步加强作风建设，特别注意务实避虚，不图虚名、不做虚功，深入调研，摸清情况，说实话、干实事、出实招、求实效。进一步狠抓工作落实，健全决策执行、反馈、监督等方面的制度，任何一项工作，都要有布置、有检查、有结果。继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、顽强进取的精神，勤勉敬业，全心投入，超常规地工作，树立良好的职业道德和精神风貌，增添完成工作任务的强劲动力。
李毅中指出，走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，推进军民结合、寓军于民，促进工业由大变强，是我们的光荣使命。责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，应对挑战，坚定信心，努力工作，保持工业、通信业平稳较快增长，为经济又好又快发展，为加快实现工业化和信息化、全面建设小康社会做出积极的贡献。
张德江：保发展 保大局 促进工业经济平稳较快发展
【发布时间:2008年12月19日】【来源：新华社】
新华社北京12月19日电 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江１９日在全国工业和信息化工作会议上强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，全面落实中央经济工作会议精神，坚定信心，扎实工作，把促进工业平稳较快发展和提高质量效益作为中心任务，把保工业与保发展结合起来、与扩大内需结合起来、与调整结构结合起来、与提高自主创新能力结合起来、与稳定和扩大就业结合起来，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
张德江充分肯定了一年来工业和信息化发展取得的新成绩，并指出，保持国民经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，关键是确保工业平稳较快发展。保工业就是保发展、就是保就业、就是保稳定、就是保大局。要采取更直接、更有力、更有效的政策措施支持工业发展，抓紧制定实施工业振兴规划。要逐项落实中央扶持工业发展的政策措施，重点支持支柱产业、骨干企业和名牌产品，帮助中小企业排忧解难。加强工业经济运行监测监控，努力保持工业平稳较快发展，为实现明年我国经济社会发展预期目标做出应有贡献。
张德江指出，实现工业新发展，关键在于加快转变经济发展方式，提高工业的整体素质和竞争力。要大力推进自主创新，实现核心技术、关键技术、基础技术的新突破。要加快推进企业技术改造，明确支持重点，实现产业技术层次的新跨越。要加快产业结构、产品结构和企业组织结构调整步伐，加快推进信息化和工业化融合，大力发展信息产业，实现工业结构和整体素质的新提升。要加强质量管理和质量控制，靠质量和信誉求生存、求发展，实现国内国际市场的新拓展。
张德江强调，要坚持深化改革，进一步转变政府职能，充分发挥工业行业协会等社会中介组织的作用，把工作重点真正放在管规划、管政策、管标准、管质量、指导行业发展上。要坚持扩大对外开放，进一步优化投资环境，继续做好招商引资工作，积极帮助“三资”企业解决生产经营中的困难。实施市场多元化战略，优化出口产品结构，提高出口产品质量，努力保持出口稳定增长，鼓励有条件的企业加快“走出去”步伐。
张德江要求，要全力维护企业与社会和谐稳定，千方百计稳定和扩大就业。要防止拖欠工资，维护职工合法权益。鼓励创业带动就业，加强职业技能培训，帮助下岗职工和农民工实现再就业。要坚持科学发展、安全生产，坚决打击违法违规生产活动，防止重特大安全事故发生。
工业和信息化部部长李毅中在会上作了工作报告，各省、自治区、直辖市和中央有关部门的负责同志，有关单位及部分工业行业协会的负责人约４００人参加了会议。
全国工业和信息化工作会议胜利闭幕
【来源：工信部办公厅 时间：2008年12月20日】
2008年12月20日，历时2天的全国工业和信息化工作会议在圆满完成各项议程后胜利落下帷幕。李毅中部长在20日下午召开的总结会议中发表了总结讲话，苗圩副部长对做好节假日期间工作提出了要求。
这次会议，是工业和信息化部全面贯彻落实科学发展观、应对国际金融危机影响的严峻形势下召开的一次重要会议。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志亲临会议并作了重要讲话，李毅中部长作了题为《应对困难和挑战 确保平稳较快发展 坚定不移走中国特色新型工业化道路》的工作报告。与会代表围绕张德江副总理、李毅中部长的工作报告进行了深入讨论，上海市经济和信息化委员会等8个单位做了交流发言。
在分组讨论中，代表们普遍认为，这次会议层次高、视野宽，主题鲜明、目标明确、措施有力。大家一致评价，这次会议是团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会，会议开得及时、成功。通过这次会议，大家统一了认识，增强了“保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”的责任感、紧迫感和使命感，坚定了战胜困难和挑战、扭转增速下滑势头、保持工业和通信业平稳较快发展的信心，交流了经验，同时也对下一步如何开展工作提出了很多很好的意见和建议。
李毅中部长在20日下午的会议上发表了总结讲话。在总结了会议的总体情况后，李毅中部长对本次会议在认清形势、明确任务、统一思想、抓好落实等方面取得的圆满成功给予了充分肯定。对落实重点行业支持政策、编制实施重点产业振兴规划、推进技术改造、3G牌照和TD发展等重点难点工作提出了明确要求，对会议代表关注的一些问题，入地方机构改革、推进信息化工作、中小企业发展、安全生产、经济运行监测协调等作了说明。最后，李毅中部长对传达落实会议精神提出了四点要求：
一是做好张德江副总理重要讲话和会议精神的汇报。要求各单位会议结束后，要及时、全面地向地方党委和政府进行汇报，听取党委和政府的指示。
二是做好会议精神的学习和宣传。首先在领导班子中认真学习领会，组织干部职工对张德江副总理重要讲话和会议的主要文件进行学习讨论，把思想认识统一到中央经济工作会议和精神上来，把握本次会议的精神和要求。要运用各类宣传工具开展形势任务教育。
三是认真抓好重点工作任务的贯彻落实。各单位要结合实际，研究制订具体措施，把会议确定的各项工作任务落到实处，务求取得实效。各单位要将会议精神落实情况及时报部。
四是抓好部机关的传达学习和分解落实工作。机关党委结合学习实践活动，组织机关干部职工进行学习讨论，进一步转变观念、转变职能、转变工作方式和工作作风。办公厅做好任务分解落实，并进行督办。
各省、自治区、直辖市分管工业的领导，中央有关部委负责同志，出席了第一天上午的大会。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业行业主管部门、中小企业主管部门、信息产业主管部门、信息化办公室、国防科工委（办）、通信管理局的主要负责同志，10个副省级城市工业行业主管部门、单设的无线电管理部门负责人，国家国防科工局、国家烟草专卖局党组成员，部属单位、部属高校及部分工业行业协会主要负责同志，部机关各司局主要负责同志，共计400余人参加了本次会议。