自2009年1月1日起，我国将在全国范围内实施增值税转型改革。

相关专家表示，增值税由生产型转变为消费型，对于资本技术密集型及基础产业这些资本有机构成高的企业是有利的。装备制造业因此也能从改革中获益。

减税力度最大

此次增值税转型改革是近日国务院常务会议上颁布的十项扩大内需、促进经济平稳较快增长中的第九项。国家财政部、税务总局相关负责人表示，适时推出增值税转型改革，对于增强企业发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机对我国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。

这是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。据测算，此项改革财政预计将减收超过1200亿元。另据一些机构测算，此项改革有望带动明年企业支出增长1100亿~1500亿元人民币，相当于拉动GDP增长0.4~0.5个百分点。

财政部科学研究所税收研究室研究员许文表示，由于近几年我国税收收入的高速增长，实施增值税转型对于财政收入的影响已经可以承受。同时，在目前的经济形势下国家有着扩大内需和减轻企业负担的要求。因此，借助于此次实行积极财政政策的时机推出增值税的全面转型，是水到渠成。

惠及装备制造业和中小企业

此次增值税转型改革方案的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，取消进口设备免征增值税，取消外商投资企业采购国产设备增值税退税，将小规模纳税人增值税征收率统一调至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。本次增值税转型改革方案最大亮点是全额抵扣，全行业转型，取消增量限制，允许企业新购入的机器设备进项税金全额在销项税额中计算抵扣。

“允许企业抵扣其购进设备所含的增值税，将消除我国当前生产型增值税制产生的重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，在维持现行税率不变前提下，是一项重大减税政策。”财税部门相关负责人表示，这一措施可避免企业设备购置的重复征税，有利于扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式。

另外，小规模纳税人征收率水平的大幅下调，将减轻中小企业税收负担，为中小企业提供一个更加有利的发展环境。据了解，财政部和国家税务总局还将通过调高增值税、营业税起征点等政策在税收上进一步鼓励中小企业的发展。

同时，作为转型改革的配套措施，我国将取消进口设备免征增值税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。这主要是因为在转型后，企业购买设备，不管是进口的还是国产的，其进项税额均可以抵扣，原来免税的必要性已不复存在。

而对于将金属矿和非金属矿采选产品的增值税率从13%恢复到17%。这位负责人表示，提高矿产品增值税税率以后，因下个环节可抵扣的进项税额相应增加，最终产品所含的增值税在总量上并不会增加或减少，只是税负在上下环节之间会发生一定转移。