李毅中：贯彻科学发展观走新型工业化道路

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。10月7日，工业和信息化部召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，工业和信息化部部长、党组书记李毅中作重要讲话。他强调，科学发展观既是重大理论问题，也是重大实践问题，具体到工业和信息化部，坚持走新型工业化道路是贯彻科学发展观的重要内容。
　　发展是解决一切问题的“总钥匙”
　　李毅中强调，深入学习实践科学发展观，要充分认识学习实践活动的重大意义和紧迫性。第一，要全面领会科学发展观的精神实质和科学内涵：科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的“总钥匙”；科学发展观的核心是以人为本；基本要求是全
面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。第二，深入学习实践活动，要深刻理解走中国特色新型工业化道路的历史使命。第三，要深入认识我国当前国内外形势的发展变化对党的建设的新要求。
　　李毅中提出，认真落实实施方案，要着力解决突出问题，即要牢牢把握工信部学习实践活动的指导思想和目标要求；不折不扣完成学习实践活动规定的阶段和环节；选准学习实践的载体，认真查找存在的问题；制定落实方案，抓好问题的整改。
　　其中，指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；要着力解决工业、通信业及信息化工作中影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；要着力完善健全工业管理体系和运行机制；着力构建有利于推进信息化与工业化融合，有利于促进军民结合、寓军于民，有利于促进工业由大变强的体制机制。
　　主要目标是：一是提高思想认识，按照科学发展观要求解放思想、转变观念，在科学发展重大问题上形成共识；二是解决突出问题，解决影响和制约工业、通信业和信息化发展的突出问题；三是创新体制机制，着重建立健全推动科学发展的体制机制，营造良好政策制度环境；四是促进科学发展，把取得科学发展的实效作为活动的出发点和落脚点，努力促进又好又快发展。通过学习实践活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
　　推进“两化”融合促进工业由大变强
　　“走中国特色新型工业化道路，推进工业化与信息化融合，推进军民结合、寓军于民，促进工业由大变强，应该作为学习实践活动的载体，这是工信部的突出特色，也是职责所在。”
　　李毅中指出，在学习实践过程中，要进一步细化和完善实践载体的内容，准确查找影响制约工业、通信业、信息化实现科学发展的矛盾和问题，以及工信部自身存在的突出问题，剖析原因，制定整改方案，边学边改，力求取得实际成效。
　　工信部党组围绕实践载体，经过梳理与归纳认为，在工业方面，目前存在的主要问题有：工业大而不强，缺少核心技术和关键技术；资源和环境约束日益突出，工业发展方式迫切需要转变；工业生产技术整体水平不高，生产效率和产品附加值较低，利用高新技术改造传统产业的任务繁重；工业行业管理有待加强和改进，市场诚信体系和监管体系还未完全建立。
　　针对这些问题，李毅中表示，工信部要从四方面着力解决：
　　第一，要加大产业结构调整力度，促进工业经济发展方式转变。包括加强工业产业结构的调整，提出利用高新技术改造传统产业的目标和措施，修订完善工业结构调整目录，严格高耗能、高污染行业的准入条件，加大淘汰落后生产能力；引导和鼓励中小企业调整结构，优化升级，规范和提升工业园区，促进产业聚集；落实节能减排，推进行业、企业与国内外先进水平对标达标，协调推进重大工业节能项目，推进重大工业污染源治理，加强产品回收利用和可再生资源开发。
　　第二，加强自主创新，提高工业整体竞争力。要以市场为导向，产学研用相结合，引导创新要素向企业积聚，通过产业联盟等形式，加强产业链上各环节的合作创新。加强科技创新园区建设，搭建共性技术和公共服务平台，提高园区集聚创新能力。以实施大飞机、探月工程、新一代宽带无线移动通信、高档数控机床和基础制造装备等重大专项为契机，整合科技资源，着力突破制约工业发展的核心技术和关键技术。推进知识产权和技术标准战略，及时制修订行业技术标准和规范，鼓励企业在掌握核心专利的基础上联合制定技术标准。
　　第三，推动制造业升级，加快向制造业强国迈进。要搞好整体规划，合理布局。充分利用两种资源、两个市场，抓住国际制造业转移的机遇，提高参与国际分工的能力和水平，同时推进国内相关产业的梯次转移。加快提高各行业的国际综合竞争能力，培育行业龙头骨干企业，带动中小企业发展，鼓励企业加快向研发、设计、标准、营销等价值链高端发展。以国家重点工程为依托，加快重大技术装备研制，提高重大装备、关键零部件及元器件的国产化水平，鼓励用户购买和使用国产设备和产品，创造有利于制造业升级的政策环境。
　　第四，高度重视，着力解决社会反映强烈的民生问题。
　　李毅中提出了工信部学习实践活动的具体要求：加强组织领导，落实责任；从理论上加深对科学发展观实质和内涵的理解，在走中国特色新型工业化道路上进一步形成共识；沉下心去调查研究，摸清情况，建立数据库，解决一些工业行业管理弱化、缺位问题；找准切入点与工作着力点，解决亟待解决的实际问题；统筹兼顾，妥善安排，做到工作和学习“两促进、两不误”。

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