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欧新黔:积极采取措施为中小企排忧解难

日期:2008-09-23  来源:机经网    点击:
针对当前我国中小企业在发展中遇到的一些新变化和新问题,第五届中博会组委会副主任、工业和信息化部副部长欧新黔9月21日接受媒体采访时表示,作为肩负“承担中小企业发展的宏观指导”等职能的政府部门,工业和信息化部将根据党中央、国务院领导的指示精神,会同有关部门一道,就当前中小企业发展中面临的最迫切需要解决的融资、出口退税、结构调整等问题,积极采取政策措施,着力帮助中小企业解决突出困难和问题。 
  欧新黔指出,中小企业是中国最富活力的经济群体,同时也是促进经济结构调整的重要力量。今年以来,受国际经济增长趋缓、人民币升值、生产要素成本上涨等宏观因素和中小企业自身发展方式粗放等影响,中小企业在发展中出现了效益下滑、亏损增加、出口增速明显回落等问题。其中,尤其以我国东部沿海地区出口型中小企业的困难最为突出,部分行业和企业甚至出现了减产、停产或倒闭现象。 
  为解决上述问题,欧新黔指出,相关政府部门将采取六方面的政策措施: 
  一是完善政策法规体系,营造中小企业发展的良好环境。进一步落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。 
  欧新黔指出,目前国家已经调整了部分劳动密集型产业的出口退税率,在此基础上,相关部门还将进一步研究扩大对中小企业的贷款规模及《劳动合同法》的贯彻、减轻企业负担等方面政策。指导和推动各地加大对符合国家产业政策、产品有市场有效益但经营困难企业的扶持,帮助企业走出困境。对结构调整中需要支持的采取措施,加大支持力度;需要淘汰的抓住当前的有利时机,予以淘汰。发挥中小企业发展专项资金对当前中小企业发展的引导作用。 
  二是建立公共服务平台,推动中小企业社会化服务体系建设。引导和支持各类融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、创业辅导、人才培训等服务机构转变观念,加强服务能力建设,提高服务质量。进一步推动中小企业信息网建设,为中小企业提供政策、金融、商务、市场等服务信息,加强信息引导。加大公共服务平台建设,重点支持一批融资信用、创业基地、共用技术、培训等社会化公共服务平台。 
  三是加大中小企业创新能力建设,推动结构优化。贯彻落实12部委《关于支持中小企业技术创新的若干政策》,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。继续组织实施中小企业信息化推进工程,支持中小企业运用现代信息技术,推进信息化建设。鼓励和支持产业集群发展,引导和规范中小企业走产业集聚发展的路子,引导“专、精、特、新”中小企业和与大企业协作配套,支持产业集群和园区搞好公共服务设施建设,鼓励发展龙头企业,推进实施品牌战略。按照《国家产业结构调整指导目录》,研究加快淘汰能耗高、污染重、档次低的落后中小企业的办法,依法关停一批不具备安全生产条件、达不到环保要求的企业,探索建立中小企业市场退出机制。 
  欧新黔指出,工信部将与相关部门合作,进一步落实企业知识产权保护措施,提高中小企业创造、运用、维护知识产权的能力。研究制定中小企业产业梯度转移的政策措施,支持符合国家产业政策、有条件和实力的企业做好、做强。 
  四是拓宽融资渠道,着力缓解中小企业经营困难。工信部将继续与相关部门协调,加大对中小企业贷款支持力度,完善对小企业信贷考核机制,积极建立小企业贷款贴息和风险补偿机制,扩大国有商业银行对中小企业的贷款规模。研究完善中小企业信用担保机构风险补偿机制。与相关部门协调配合,加快推出创业板市场,建立完善中小企业上市育成机制,推进区域性知识产权交易市场试点。推进建立以信用记录征集、调查、评级为主要内容的中小企业信用制度,提升中小企业融资能力。 
  五是提高中小企业素质和管理水平。继续加强中小企业培训工作,切实提高中小企业职工队伍素质。结合贯彻财政部等4部委《企业内部控制基本规范》,继续开展企业管理培训工作,推动企业管理上水平。学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段,推进管理创新,引导企业加强内部管理,提升效益。坚持依法行政,引导和监督企业依法经营、诚实守信、履行社会责任。加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的引导、服务和监管。开展维权服务和法律援助,引导中小企业自觉维护劳动者权益、加强安全保护、改善生产条件、按时足额交纳社保资金、积极发展和谐的劳动关系、促进社会稳定和谐。 
  六是加强中小企业对外合作交流。继续办好中国国际中小企业博览会,加强对外交流合作和区域间合作,提高市场开拓能力。加强区域中小企业合作,搭建地震灾区中小企业生产恢复重建服务合作平台。继续加强与欧盟、亚太经合组织、东盟、亚欧会议成员国家和地区中小企业合作。落实内地与港澳CEPA协议。鼓励有能力的中小企业采取多种形式在境外投资、设立贸易性实体和技术服务机构;多渠道、多形式地将引进资金、技术和智力紧密结合,提高企业合资合作水平。

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