社论：加快走新型工业化道路的步伐——贺工业和信息化部“三定”规定发布

　7月11日，国务院正式发布新组建的工业和信息化部“三定”规定。这是中国工业界翘首企盼的一项重大变革，中国工业管理体制由此将翻开新的一页，这必将成为中国工业发展史上的又一重要里程碑！国务院批准的工信部“三定”规定，贯彻了党的十七大精神，体现了中央关于加快走中国特色新型工业化道路的要求，为切实履行中央赋予工信部的职责提供了组织保障。
　　改革开放30年来，中国工业实现了跨越式发展，工业经济在整个国民经济中占绝对主体地位；形成了庞大的工业生产能力，中国初级产品和一般工业制成品产量居世界前列，并建立了雄厚的制造业基础；中国制造业的工业增加值位居世界第四位，已经成为世界制造业大国；中国工业化进程正处于加速发展的重要阶段。走新型工业化道路，推进工业化和信息化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，是当前和今后一个时期的重要任务。
　　“三定”规定明确工信部的主要职责是，“拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全”。这是党中央、国务院为加快走新型工业化道路而做出的一项重要决策，对于贯彻科学发展观，加强工业的整体规划、行业指导和统筹协调，实现工业化、信息化和国防工业现代化的快速跃升，实现工业由大变强，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。新的机构，新的职责，新的任务，新的挑战，在推进我国工业现代化的进程中，新的工信部任重而道远。为加快走新型工业化道路的步伐，必须不断创新，积极探索，扎实推进，稳中求好。
　　加快走新型工业化道路步伐，必须以科学发展观统领全局，认真履行国务院赋予的“提出新型工业化发展战略和政策，协调解决重大问题”等职责。中国工业虽然已经进入高速发展的快车道，但仍在很大程度上存在产业结构不合理，质量和效益不高，特别是能源资源和环境制约日益严重等问题。实践证明，这种粗放式增长方式，不可能支持中国工业的持续发展。中国工业发展必须实现从粗放经营向集约经营转变，从速度型向效益型、科技先导型转变，从主要依靠耗费资源向主要依靠节约资源技术来支持工业竞争力的资源节约型、环境友好型转变。本世纪的头20年，将是我国工业竞争力的重要突变期。在这一时期，工业结构的升级，技术水平的提高，国家有关资源开发利用和环境保护管制制度的完善和技术标准的提高，将成为我国工业竞争力提升的基本方向。中国的新型工业化道路将呈现七个特征：一是工业化和信息化协调发展，走数字化的工业化之路；二是工业化和生态保护协调发展，走绿色工业化之路；三是工业化和农业现代化协调发展，走工农业协调发展的新工业化之路；四是工业化、城镇化与新农村协调发展，探索社会主义新农村的发展道路；五是高技术和适用技术协调发展，走高质量工业化之路；六是工业化和全球化协调发展，走面向全球市场的工业化之路；七是工业化和工业转移协调发展，促进从工业化向知识化转型。这些也都是我国工业将要面临并需要好好协调解决的战略和政策问题。
　　加快走新型工业化道路步伐，必须切实转变职能，创新管理方式，完善工业管理体制。实现职能根本转变，必须把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，确保企业的市场主体地位，不干预企业生产经营活动。必须加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，从过去那种习惯于干预微观经济活动的思维定势中解放出来。“三定”规定工信部的工作重点是，管好规划、管好政策、管好标准，加强整体规划、发展指导和统筹协调，加强重大问题研究，谋划大思路，改善行业管理，指导行业发展。
过去，工业行业管理由国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、信息产业部分别负责，管理分散，不利于工业的协调发展。组建工信部，是对相关职责进行整合，加强整体规划和统筹协调。加强和改善社会主义市场经济条件下的工业行业管理，绝不是过去管理模式的回归，要坚持改革的方向，决不走老路。要从国情出发，把握市场规律，主要运用法律、经济的手段，依法行政，政务公开，对工业行业实施必要的指导、协调和监督。工业行业管理不仅着眼于生产制造，更要着眼于市场、资源和环境，促进形成“大工业”和“大市场”，实现节约发展、清洁发展、安全发展。
　　加快走新型工业化道路步伐，必须推进信息化和工业化融合，找准工业化和信息化融合的切入点，大力推进信息化。实践证明，信息化覆盖面广、渗透力强、带动效应明显。要通过积极探索、积累经验，创新工作方式，搭建发展平台，推进信息化与工业化融合。一是推进工业相关研发设计的信息化，促进工业产品的更新换代；二是加强工业生产过程的自动化，提高效率，降低成本；三是推动企业和行业管理的信息化，促进企业资源优化和产业链的合理化；四是促进产品流通和市场的信息化，建立工业现代流通体系；五是提高从业人员素质，培育新一代产业大军；六是推进工业经济的延伸发展，创建新兴产业。
　　加快走新型工业化道路步伐，必须发挥大部门体制效能，推进军民结合、寓军于民。军民结合、寓军于民，是统筹国防建设与经济建设协调发展的重要原则。要建立和完善与社会主义市场经济体制相协调、与武器装备建设规律相适应的国防科技工业新体制。加强战略谋划，建立国家层面的军民结合促进政策和协调机制，实现军工与民用工业的规划衔接、供需对接和资源共享。积极探索军民结合的市场化途径，让民口单位更多地了解国防采购需求，合法公平地参与军品科研生产配套，注重军工先进技术的转嫁和辐射，带动民用工业的技术进步。
　　多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。我们坚信工业和信息化部定能不负众望，为中国工业的现代化书写更壮丽的画卷，开辟更广阔的前景

社论：加快走新型工业化道路的步伐——贺工业和信息化部“三定”规定发布

本类热点新闻

国内行业动态

国际行业动态

省内行业动态

台湾行业动态