一、机床工具行业经济运行基本情况
　　
　　1、工业总产值和产品销售产值
　　
　　按国家统计局机床工具大行业数据，2007年1~12月份4291家企业合计完成工业总产值2747.7亿元，同比增长35.5%；产品销售产值2681.0亿元，同比增长36.2%。产品销售率97.6%，同比增加0.5个百分点。金切机床产量606835台，同比增长11.7%，其中数控金切机床产量123257台，同比增长32.6%。成形机床产量172766台，同比增长9.2%，其中数控成形机床产量3011台，同比增长53.7％。木工机床产量和铸造机械产量同比增长19.2%和15.4%；金属切削工具产量同比减少0.4％。
　　
　　各制造业完成情况详见下表。

　　注：表中金切机床和成形机床行业的“现价工业总产值”和“产品销售产值”中含非金属加工机床数据。
　　
　　按机床工具行业部分重点联系企业1~12月份统计月报资料，182个企业共完成工业总产值686.9亿元，同比增长27.9%，增幅比上年同期高出4个百分点。产品销售收入685.3亿元，同比增长26.1%，增幅比上年同期高出3.3个百分点。金切机床产量342176台，产值421.1亿元，分别比同期增长13.4%和31.8%，其中数控金切机床产量75157台，产值238.4亿元，分别比同期增长34.1%和44.8%，成形机床产量91144台，产值70.8亿元，分别比同期增长14.8%和33.9%，其中数控成形机床生产3529台，产值32.1亿元，分别比同期增长38.6%和64.7%。
　　
　　根据重点联系企业统计数据，按照国家统计局的现行算法，金切机床产值数控化率为43.7％，比上年同期增加5.2个百分点。成形机床产值数控化率42.2％，比上年同期增加7.0个百分点。

　　2、技术开发与科研
　　
　　行业的开发能力得到进一步提高，新产品开发受到了空前的重视。据协会统计资料，数控机床已经成为机床企业开发新产品的主体，产品结构逐步得到优化。现在年产数控机床超千台的企业越来越多，沈阳机床集团2007年数控机床产量已超过2万台。

　　2007年度机床工具行业所申报“中国机械工业科学技术奖”45项，有21个项目获奖，其中：获得一等奖1项，二等奖6项，三等奖14项。
　　
　　3、产业结构
　　
　　产业结构调整为行业发展带来新的活力。通过改革和重组，行业企业中，国有和国有控股企业的比例逐步下降，非国有企业的比例迅速提高，三资企业的比例也有所上升，行业呈现出多元体制发展的良好格局。
　　
　　通过重组和并购，发展了多家具有较强竞争力的大型机床制造企业集团，这些大型机床制造企业集团通过改制重组，将各个成员的优势整合到一起，提高了企业市场竞争力。2007年下半年，桂林广陆数字测控有限公司在深交所成功上市，开启了工量具企业上市的新阶段。此外，在过去的几年间，我国机床行业企业通过收购国外机床企业，实现了优势互补、推动了技术进步、提高了经济效益、培养了国际化管理人才，提高了企业知名度和竞争力。
　　
　　一批新兴机床工具企业显现出良好的发展势头。这些新兴企业既有原国企通过改制形成的民营企业，也有由其他行业民企投资而诞生的机床制造企业，还有一批以大学、科研院所、行业专家为依托的高新技术企业。这些新兴企业已经成为推动行业进步的重要力量，也成为行业发展新的亮点。
　　
　　数控机床功能部件产业取得了长足的进步，功能部件品种基本齐全，产品水平和质量都有所提高，尤其是数控车铣复合刀架、刀库、机械手等产品，其主要性能和可靠性有较大提高。数控系统产品水平和质量不断提高，产量市场占有率突破50％。
　　
　　4、机床工具进出口贸易
　　
　　机床工具产品出口继续快速增长。1~12月份出口52.0亿美元，同比增长36.2%，金属加工机床出口16.5亿美元，同比增长39.2%，数控金属加工机床出口5.0亿美元，同比增长48.2%，占金属加工机床出口金额30.0%。其中，金切机床出口12.2亿美元，同比增长31.6%，成形机床出口4.3亿美元，同比增长66.5%。
　　
　　下图为1至12月机床工具和金属加工机床出口累计增幅的变化情况。

机床进口自6月份开始出现负增长，但是数控系统和零部件进口一直保持了高速增长。1~12月机床工具产品进口超过百亿美元，达到117.7亿美元，同比增长5.7%，其中金属加工机床进口70.7亿美元，同比减少2.4%。加工中心、磨床、特种加工机床和车床进口金额占金属加工机床总额的一半以上。在大多数机床呈现进口同比减少的情况下，龙门加工中心、数控卧式车床、其他数控铣床、数控工具磨床、数控齿轮加工机床、数控折弯机、数控板带横剪机和数控冲床等进口继续保持高速增长。机床附件进口增长50.5%，数控装置进口增长40.7％，机床零部件和刀具也都保持2位数增长。
　　
　　1至12月，机床工具和金属加工机床进口累计增幅变化见下图。

2007年我国金属加工机床外贸逆差达到54.2亿美元，低于去年同期60.6亿美元的水平。随着出口高速增长，进口增幅趋缓，机床外贸逆差开始下降。
　　
　　5、经济运行质量和效益
　　
　　1至11月份机床工具大行业共实现利润144.6亿元，同比增长52.8％。其中磨料磨具、金切机床、金属成形机床、木工机械四个小行业的同比增长速度超过行业平均水平。
　　
　　按机床工具行业部分重点联系企业1~12月份统计月报资料，五个小行业182个企业实现利润44.0亿元，同比增长60.7%。其中机床附件行业利润同比增长幅度最高，为166.7%，金切机床行业利润同比增长65.5%。金切机床、成形机床、机床电器、机床附件和量刃具五个小行业工业产品销售率为97.8%，比上年同期上升0.4个百分点。除机床电器的产品销售率同比下降0.5个百分点外，其他小行业均呈增势。
　　
　　企业经济效益逐月提高，全行业整体产值利润率已达6.4％，但随着目前贷款利率不断上涨，必然会挤占贷款企业的利润空间。此外，欧美机床知名企业产值平均利润率超过 20％。与国外同行业比，我国依然处于较低的水平。

二、机床工具行业经济运行特点
　　
　　1、国产金属加工机床市场占有率过半
　　
　　市场需求的重点是中、高端产品和大型机床。虽然今年金属加工机床进口总量下降，但是龙门加工中心、龙门铣床、其他铣床进口量增速很快、平均单价上升较多。显示出我国市场对高端大型机床的旺盛需求。
　　
　　为适应市场需求，企业开发新产品速度明显加快，创新能力大大提高，产品结构进一步优化。行业数控机床产量继续大幅度增长，1~12月份数控金切机床产量同比增长34.1%，增幅高于金切机床20.7个百分点、数控成形机床产量同比增长38.1%，增幅高于成形机床22.8个百分点。一批重点发展的基础装备部门急需的高档数控机床相继开发成功，特别是大型和重型机床，对替代进口发挥了重要作用。此外，国内企业的大型机床销售势头也很好。
　　
　　2007年，随着我国机床行业的产品结构的优化，市场竞争力进一步提升。国内企业终于夺回了机床市场的半壁江山，从2001年以来国产机床市场占有率首次突破50％。下表为“十五”初年以来各年度国产机床市场占有率状况。

　　2、自主创新有突破
　　
　　2007年，一批自主创新的新产品填补了国内空白，达到了国内领先或国际先进水平。在数控机床中，一批高精、高速、高效的新产品；一批多坐标、复合、智能的新产品；一批大规格、大尺寸、大吨位的新产品满足了重点用户的需求。一批新材料、新工艺、新技术的诞生为行业的发展注入了活力。
　　
　　3、民营企业迅速发展并崛起
　　
　　私人控股企业发展迅猛，企业个数已占大行业企业总数的71.3％，远远高于其他成分企业。1－12月，私人控股企业完成产品销售产值占大行业产品销售产值总额的56.2％，完成利润总额占大行业利润总额（11月数据）的55.7％。除金切机床行业、工量具及量仪行业外，其他小行业三分之二以上的产值是由私人控股企业贡献的。
　　
　　按国家统计局机床工具大行业数据，2007年1~12月本期新增固定资产投入292.8亿元，同比增长36.6％。金属切削机床和金属成形机床行业的新增固定资产投资增速超过50％；量具和量仪、木工机械行业新增投资分别下降28.9％和25.4％。在国有、集体、私人、港澳台、外商控股五类企业中，私人控股企业投资额度非常突出，已占总额的三分之二。
　　
　　4、出口快速增长
　　
　　机床工具产品出口正处在迅速增长时期，数控金属加工机床出口保持了更高的增长速度，同比增长48.2%，出口产品结构正在向好的方向发展。
　　
　　国内中高档机床、合资独资企业产品日趋成熟并推向市场，与进口机床形成越来越强的竞争之势。2007年，我国金属加工机床进口在持续多年高速增长后，出现了负增长。机床工具和机床外贸逆差都首次出现下降。
　　
　　下表为2001－2007年机床工具外贸逆差和机床外贸逆差情况。（单位：亿美元）

　　三、问题和建议
　　
　　1、加快产品和产业结构调整
　　
　　目前市场对高档和大型机床需求量很大，但是中小型和普通机床已出现库存迹象。对于这两种供需矛盾的突出问题，必须通过加快调整产品结构来解决。
　　
　　企业要针对市场需求和本企业特色、产品特色进行产品结构调整。同时不断完善内部管理机制，培养人才，提高劳动生产率，重视产品质量和服务，在提高产品的稳定性和可靠性上下功夫。
　　
　　2007年，我国金属加工机床进口量虽然下降，但数控系统、零部件、工具进口却依然保持强势增长。这表现出我们目前快速发展的中高端数控机床对国外功能部件的依赖。要重视功能部件和数控系统的研发，进一步优化产业结构。在这个过程中，加大投入提高自主创新能力是关键。在这几年中，我们行业企业自身投入很大，要处理好扩大产能与产业升级、产品升级的关系。目前我行业新增固定资产增速相当快，虽然暂时能缓解供需矛盾，但是单纯扩大产能却存在危机。一方面，国际竞争优势不再取决于资源禀赋和劳动力成本，科技创新成为国际竞争的决定性因素。仅依靠扩大规模，降低成本来扩大市场占有率并不能从根本上提高竞争力。因此，我国企业必须尽快从资源和劳动力依赖型向创新驱动型转变。最近的统计数据反应，机床工具大行业投资增速已高于产值的增速。说明企业投资过程中重硬轻软，对人力、工艺等投资滞后于对厂房、设备的投资。因此在企业运营过程中没有根本上转变增长方式。我们转变经济增长方式要把“好”放在“快”的前面，要通过自主创新提高经济效益。另一方面，随着市场需求不断向高端发展，未来国内企业将越来越多地面对来自于国际上的竞争压力，如遇市场波动，竞争将进一步加剧。

 　　国家为减顺差，出台了专项支持鼓励进口先进装备和技术的政策。对进口先进设备和技术的贴息补贴额高达数十亿元。这很有可能对国内机床产业产生一定影响。因此，我们要分析形势，处理好扩大产能与产品开发的关系，要通过提高自主创新能力，从根本上转变增长方式，获得最大的经济效益，使行业步入良性循环的发展道路。

 　　2、提高自主创新能力
 　　
 　　2007年我国数控金切机床产量已经超过12万台，从数量上来说，已是世界第一。但其中经济型数控机床占比相当大。高档数控机床与国外仍有很大差距。高档数控机床是国家战略性物资，工业发达国家对我国进口高档数控机床的封锁和限制从来也没有停止过。因此，发展高档数控机床，必须主要靠提高我们自己的开发能力，靠“产学研用”等多方面的通力合作，靠引进消化吸收基础上的自主创新，同时也要靠国家政策和资金的支持。最重要的是调动用户使用国产数控机床的积极性，国产数控机床只有在用户使用中不断改进和完善，才能在市场中逐步成熟发展，提高市场占有率。
 　　
 　　发展自主品牌高档数控机床，离不开功能部件、数控系统以及一些基础共性技术的研发。功能部件和数控系统进口量持续高涨的一个原因是由于国产功能部件不能完全满足要求。功能部件已成为阻碍我国机床工具行业又好又快发展的瓶颈。多年基础共性技术研究方面投入不足是主要原因。
 　　
 　　3、提高企业诚信
 　　
 　　我协会近期对发电、化工、煤炭、船舶、铁路、环保、IT产业 、机械、航空、航天、兵器、纺织机械，农机、电工等行业用户作的调研显示，不能按期交货成为用户反映中最为突出的问题。
 　　
 　　针对这些用户意见，我们应该认真对待，做到“重合同、守信用、提高履约率”的诚信经营。
 　　
 　　4、走绿色制造道路
 　　
 　　中央在十七大文件中提出了经济建设要树立科学发展观，落实到机床工具行业，就是要在产品设计制造以及为用户服务体现科学的、可持续的、以人为本的发展战略。这不仅仅要求产品在设计和制造过程中节能环保，在用户使用过程中，甚至在产品全周期内都要体现高效和环保，并且还要保证机床工具产品的宜人性，可再循环性。
 　　
 　　欧盟在几年前已经开始着手研究机床的环保问题，正在制定能耗标准。这将有可能对国际贸易产生影响。不符合能耗或者环保要求的机床将难以进入国际市场或者需要征收高额关税，甚至在用户使用过程中，也要不断支付各种额外费用。我国适时地提出了科学发展观，走可持续发展的新型工业化道路。在机电产品中，降低或取消了“两高一资”产品的出口退税额度。国内机床行业应重视这个问题，在机床设计、制造和使用的各个阶段要开始考虑到能源利用率和环保，坚持绿色制造。这不仅是应对未来贸易壁垒的需要，也更是我国机床行业科学发展的必经之路。

　　5、积极开拓国际市场
　　
　　在国内市场供不应求的情况下，不要忽视国际市场的开拓。国内市场不可能没有波动，在10年前的经济波动中，很多企业得以生存和发展正是依靠出口市场强有力的支撑。目前我国机床出口率（机床出口值与机床产值之比）每年都有所上升，现在大约是15％，而世界机床强国一般在40%以上，和这些国家相比，差距还非常大。国际市场的开拓不是一朝一夕的事情，需要长时间坚持不懈的努力，才能使企业在国内外两个市场上协调发展。
　　
　　四、2007年全年预测和2008年展望
　　
　　2007年是机床工具行业的又一个丰收年，按照年底汇率折算，我国机床销售产值达到111.9亿美元（由于人民币兑美元升值；统计企业范围扩大；企业机床类主营业务比例增加；出口增长拉动等因素影响，机床销售产值比上年增加58.5％。剔除上述因素，大行业产值实际同比增长30％左右。）；进口70.7亿美元；出口16.5亿美元；消费166.1亿美元，国内市场占有率57.4％。我们将连续第六年成为世界机床第一大消费国和第一大进口国，产值应该继续保持在世界第三的位置，预计出口排名世界第八位。
　　
　　在今后的发展过程中，国家强调要加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
　　
　　2008年，为了防止经济过热和通货膨胀，国家将实施从紧的货币政策，通过宏观调控，加强对资金流量和流速的调整，因此我们要提高资金使用质量。2007年上半年和下半年机床消费增速相比，下半年已经出现增速下降的现象。一般项目投资减弱会对普通机床的市场造成影响；而十六个重大科技专项和国家重点项目的陆续启动将进一步带动市场对国产高档数控机床的需求。
　　
　　为实现我国国际贸易平衡，国家在扩大高档设备的进口的同时也鼓励高技术产品出口、对“两高一资”产品出口不再给予鼓励。一方面，扩大进口，可能会影响国产数控机床的高端市场份额，因此我们要在加强机床可靠性、新产品开发速度上下功夫，以提高市场占有率。另一方面，进口机床将执行新的不予免税目录，免税程序更加严格，中低档产品将不再享受免税政策。在出口上，我们要重视开拓国际市场。把数控机床作为重要的增长点，进一步调整出口产品结构。
　　
　　2008年中国经济将更加注意运行质量，又好又快地发展。综合考虑，我们预计2008年机床工具行业增速会在20%左右的水平，机床行业的工业总产值将超过3000亿元人民币，数控金属加工机床产量将达到15万台；机床进口将继续平稳小幅波动；美国经济增速减缓会对我国出口产生一定影响，预计全行业出口超过60亿美元。
　　
　　总之，在即将到来的2008年，行业要通过进一步深化改革，适应市场需求，积极调整产业和产品结构，转变经济增长方式，加速普及型数控机床产业化步伐，增强自主创新能力，加快高档数控机床及其功能部件的研发和市场开拓，提高产品质量和服务质量，大力发展服务业，提高竞争力，我们有理由相信在国家的政策和措施的支持下，在全行业自身的不断努力下，会有更好的发展。