台灣經貿消息輯要

■整理／林承韋

●自由貿易港區積極開展國際招商

據經建會1月26日發布新聞稿，為整合行政資源，加強各自由貿易港區招商，行政院自由貿易港區協調委員會邀請經濟部、交通部及有關單位共同討論招商推動事宜，會中並研擬下一階段國際招商規劃，以落實自由貿易港區政策。

經建會表示，高雄港、台中港、台北港、基隆港及桃園航空自由貿易港區「四海一空」之自由貿易港區現已有93家業者進駐營運，95年年底投資總額達新台幣99億95萬元，年底就業人數約634人，進出口貨物量為73萬688噸，進出口貿易值達新台幣151億3仟800萬元，顯見政策目標逐步落實。各自由貿易港區發展雖已逐漸成熟，然目前各港區進駐廠商仍以國內廠商為主，未來各自由貿易港區除在國內繼續招商外，將在國際上大力延攬國際大廠進駐。

葉副主委明峰表示，配合政策諸多條件的強化，自由港區工作小組本年之業務重點將在招攬廠商；除了繼續於國際媒體刊登廣告打知名度外，也將鎖定目標，直接邁向國際定點洽談招商，以吸引更多國際物流業者及著名大廠進駐自由貿易港區。

根據行政院指示，自由貿易港區招商推動小組將由經濟部施次長、交通部游次長及經建會葉副主委共同負責督導推動。請經濟部以國際著名大廠為主軸，研提招商名單及具體招商計畫，會同交通部及經建會共同籌組之海外招商訪問團，以招攬適合之國際廠商來台投資。

●2006年失業3.91％ 近6年新低

據聯合報1月23日報導，主計處公布2006年全年失業率為3.91%，長期失業人數為5.6萬人，雙雙創下近6年的新低紀錄。去年平均勞動參與率為57.9%，則創下近七年新高。

主計處第四局副局長黃建中表示，由於國內勞動市場漸趨活絡，2006年全年失業率為3.91%，創下自1999年以來的新低紀錄，平均失業人數為41.1萬人，較前年減少1.7萬人；在就業人數方面，2006年全年的平均就業人數為1,011.1萬人，較前年增加16.9萬人，年增率為1.7%，是近12年來的次高水準。

黃建中表示，失業率創近年新低的主要原因是，2006年全年的經濟成長達4.39%，使得勞動市場需求穩定成長，其中，傳統製造業就業人數雖減少2.3萬人，但服務業與高科技業就業人數，分別增加12.1萬人與7.3萬人，導致去年全年平均失業率為3.91%。在失業期間超過1年的長期失業人數部分，2006年全年的平均長期失業人數為5.6萬人，為近6年新低。

2006年全年的平均勞動參與率為57.9%，是近7年的新高，黃建中分析，主要是因為女性教育程度提升、服務業持續發展，及近年加速落實「提升女性就業機會」、「兩性工作平等法」等相關政策所致。

在各縣市失業率部分，以基隆市、南投縣、高雄市與花蓮縣四縣市最高，去年全年的失業率均為4.2%，在絕對人數方面，以台北縣6.8萬的失業人口最多。

●2006年外銷接單　近3,000億美元

據經濟日報1月24日報導，經濟部統計，2006年全年接單金額逼近3,000億美元，較前一年成長16.74%；不過，接自日本的訂單僅微幅成長4.99%，是近5年最低。

經濟部統計長張耀宗說，2006年全年接自日本的訂單出現近五年來新低，主要是出口型態改變；過去台灣一直是日本的「加工出口區」，但隨著廠商生產外移大陸，接自日本的各類訂單成長有限。

受到海外代工愈來愈明顯及卡債風暴衝擊內需市場，2006年12月工業生產指數比上年同月減少1.72%。而製造業生產指數則減少1.96%，都是2005年3月以來最大減幅。累計去年全年工業生產指數成長4.93%，製造業生產指數成長4.98%。

在國際經濟維持穩健擴張，加上大陸及歐洲地區市場需求高度成長的帶動下，12月外銷訂單金額達263.9億美元，較94年同月增加18億美元，年增率7.32%。累計2006年全年外銷訂單金額共2,993.1億美元，較2005年增加429.2億美元，年增率16.74%。

接自美國訂單金額仍最多，2006年全年接單金額高達793.33億美元，較前一年成長15.1%；接自香港（含大陸）訂單金額754.64億美元，成長率24.66%，為各地區之冠。

電子產品、資訊與通信產品仍蟬聯前兩大接單貨品，全年接單達688.23億美元，占接單總額22.99%，較前一年成長20.35%；資訊通信產品全年接單為617.34億美元，占接單總額20.63%，年增率23.04%。

●經濟部擬對目標產業積極吸引僑外投資

據經濟部1月12日公佈，經濟部投審會統計資料，2006年吸引僑外投資突破130億美元，創下歷史新高紀錄，而僑外直接投資主要投資類別為金融及輔助業（23.2％）、金融投資業（16.3％）、電子零組件（10.9％）、專業、科學及技術服務業（7.76％），服務業已成為2006年外人來台投資金額最大產業。為有效擴大僑外直接投資，加強服務業對外招商將是經濟部投資業務處未來重點工作。

展望2007年，服務業外人來台投資動能仍強勁，預期金融服務業者仍將持續整併或引進策略聯盟外商，以強化競爭力；通訊媒體服務業則因數位匯流加速，外商將持續在有線電視、網路多媒體等領域尋覓投資標的。經濟部投資業務處因應外人來台投資趨勢，積極發掘金融、通訊媒體、觀光休閒、醫療照護等服務業投資案源，並結合專業服務人士(會計師、律師)等專業機構，積極對外招商，期有效提高僑外直接投資。

另為健全國內製造業產業發展，經濟部投資業務處95年曾就18項重點產業，就我產業鏈缺口，依互補互利原則篩選166家目標廠商推動其等來台投資，並已成功推動10家外商來台投資，另有65家廠商仍在推案中，有助益於我國產業結構轉型及提升。另為促進長期經濟發展，政府已規劃具前瞻性及開創性產業政策─「2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年)產業發展套案」，當有助於營造有利投資環境，並吸引外人來台投資。

●觀光休閒熱門 地方政府大力推廣

據中央社2月4日報導，觀光休閒產業已成為地方最熱門的服務業，行政院經建會表示，各縣市政府在推動服務業發展上，多以觀光休閒服務業為主軸，並逐漸依據地域特性及資源，包含觀光特色、交通便捷性及既有產業優勢等面向，嘗試開發多元的觀光旅遊模式，以吸引特定觀光客群。

行政院主計處統計，2006年前3季，台灣服務業產值占國內生產毛額(GDP)73.80%，服務業就業人數則占總就業人數58.50%，顯示服務業對於未來台灣經濟發展扮演愈趨關鍵角色。

經建會規劃辦理兩梯次「服務業發展研討會」，在第一梯次各場次研討會初步成果，顯示各縣市政府在推動服務業發展的方向上，多以觀光休閒服務業為主軸。

舉例而言，以醫療觀光來說，如彰化縣積極推動「彰濱秀傳健康園區」，將結合秀傳醫療體系、風帆競賽運動、自行車產業及鹿港古蹟特色，融合傳統工業與具地方特色之文化、運動產業，轉型發展高附加價值的健康旅遊。

在休閒農業部分，因應台灣加入WTO後農業亟待升級，中央及縣市政府正積極協助傳統農業轉型為兼具生態旅遊、文化觀光及社區營造的精緻化農業，如苗栗縣南庄鄉推動的南江休閒農業區，整合當地泰雅族原住民文化、豐富天然景觀及鱒魚、桂竹筍等農特產品。南投縣魚池鄉(日月潭)紅茶、新竹縣新埔鎮柿餅產業等也各具特色，為地方傳統農業融入嶄新創意及生機。

經建會也預定在今年3到5月間，繼續辦理第二梯次「服務業發展研討會」，舉辦地點包含台東縣、澎湖縣、高雄縣、台南市、台中縣等地。

●景氣指標修正 年中完成

據經濟日報2月7日報導，行政院財經小組將調整景氣指標構成項目以及檢查值，將採取全面而溫和的方式，調整景氣構成指標，並於今年中完成檢討；景氣燈號確定短期內不會廢除。

經建會副主委葉明峰表示，半年內完成領先、同時及燈號三大指標新構成項目的篩選，且新舊二套系統將同時公布一段時間後，才會停止舊系統。包括景氣領先、同時及燈號三大指標都列在這次檢討報告中，但是以領先指標為優先檢討對象，因為其中有些構成項目出現指標鈍化，不能反映經濟現況，因此需要進行調整。

針對景氣燈號納入服務業指標，受限於會計師每二個月報一次營業稅，經濟部有關批發零售業營業額調查也是每二個月公布一次結果，不過，在配合景氣指標修正的前提下，經濟部將以請託的方式，希望廠商能夠配合每個月填寫問卷，提供經建會參考。經濟部將克服會計作業障礙，每個月提供綜合商品業的營業額、景氣動向的服務類指標，作為經建會調整景氣燈號的參考依據之一。

經建會表示，未來將針對構成項目以及檢查值進行調整，並加入服務業指標，例如直接金融與間接金融，由於民國90年修正時的檢查值太嚴苛，這幾年都是藍燈，無法反映景氣的變化，顯示指標已經鈍化，考慮刪除這項指標；而M1B以及股價指數的關聯性太高，也規劃調整這兩項指標，至於領先指標的躉售物價指數與6月前比變動率，也考慮調整，以期確實反映景氣變化。

●陸委會：加強管理旅行社違法代換人民幣

據中央社2月4日報導，因應春節期間湧現的旅遊熱潮，在金馬地區已試行兌換的人民幣業務量也將增加，行政院陸委會提醒，旅行社或領隊若出現替旅客買賣人民幣的情況，行為已經違法，政府將透過交通部觀光局宣導，並加強管理，避免業者私下買賣貨幣，衍生可能的金融問題。

根據中央銀行的統計，去年金馬地區金融機構試點辦理人民幣現鈔買賣總額已經突破兩億，其中以台灣民眾買入佔最大多數。

陸委會副主委劉德勳表示，目前在金馬地區除銀行分行外，包含機場碼頭等共有13個據點，提供往來兩岸旅客人民幣現鈔的買賣服務，截至去年12月底，買賣人民幣呈現極大量差，同時台灣民眾在人民幣買賣過程中佔大多數，約佔總量的99.5﹪，最大原因除了預期人民幣幣值可能調漲外，和部分民眾持續進出中國也有關。

劉德勳說，由於金馬地區開放人民幣現鈔買賣，民眾不必再經過美元兌換，可以在匯差上減少損失，同時民眾也不必擔心在銀行拿到偽鈔，加上部分民眾認為人民幣短期內可能會有升幅，因此呈現民眾只買不賣的情形，不過，據中央銀行的統計，現在如果以單月份計算，量差已經逐漸拉進，熱潮逐漸散去。

●行政院財經小組檢討補強金融監理通報機制

據中央社1月19日報導，行政院經建會邀相關部會研商補強金融監理、公司治理，初步研議未來上市櫃公司聲請重整時，建請法院立即通報金管會、勞委會、經濟部。經濟部也將研議修改公司法，處理有關公開發行資本額門檻是否恢復、法人董事是否廢除，以及加強管理私募公司債等問題。

行政院財經小組日前檢討補強金融監理、公司治理和通報機制，研議產業、金融分離可能性，以及傳播、電信等特殊產業是否應強制公開發行。經建會邀集相關部會討論，經濟部次長施顏祥表示，主要是進行各部會工作分配，經濟部將針對公司法修法進行研議，但那是長期議題，而且涉及修法，不會立即有結論。

施顏祥表示，目前立即可做的補強措施主要是加強通報機制。未來上市櫃公司向法院聲請重整時，希望法院能立即通報金管會、勞委會、經濟部，讓相關部會可以即時進行必要因應。