会上,工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌表示,县域上连城市、下接乡村,是发展工业的重要载体。近年来,我国县域工业经济取得长足进步,占据全国工业产值的半壁江山,涌现出一大批产业规模大、创新活力强、区域特色浓、营商环境优的工业强县,成为促进工业平稳运行和高质量发展的重要力量。
党的二十大报告指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。辛国斌指出,要深入贯彻党的二十大精神,着力从四个方面推动县域工业经济高质量发展。
- 一是在推动稳增长政策落实上下功夫,全力保持县域工业经济平稳运行。县域作为宏观政策落实的“最后一公里”,要强化政策宣传解读,狠抓扩投资、促消费、稳外贸、保就业等各项政策措施落地见效,推动解决政策执行过程中的堵点卡点,切实将政策红利转化为发展实效,全力巩固工业经济回升向好趋势,为明年实现平稳开局奠定良好基础。
- 二是在创新、特色、融合上下功夫,全力推进县域工业经济提质增效。县域发展产业不求面面俱到,避免陷入简单同质竞争,而是要结合区域布局和产业特点,重点在专业化、特色化和创新发展上发力。特别是各地的工业强县,要进一步集中资源推动优势特色产业向高端化、智能化、绿色化发展。要加强与周边中心城市的协同联动,积极承接产业转移,推动区域上下游合作,实现优势互补。还要推进一二三产业融合、产业与生态融合发展,以产业振兴带动县域经济全面发展。
- 三是在企业服务和纾困帮扶上下功夫,全力营造县域工业经济发展的良好环境。县域处于工业发展一线,要发挥贴近企业、了解企业的优势,想企业之所想,急企业之所急,及时回应企业的“急难愁盼”,切实帮助企业协调解决生产经营中面临的具体困难问题。特别是近期国内外疫情形势仍较为严峻,要制定实施好“白名单”制度,加强要素保障协调,支持帮助重点企业稳定生产,确保产业链供应链运行顺畅。还要落实好“放管服”改革各项措施,持续减轻企业负担、优化营商环境,确保企业安心经营,提振发展信心。
- 四是在监测分析调度上下功夫,积极对接全国工业运行监测平台。现有全国工业运行分析体系覆盖了31个省份、61个重点联系城市,下一步将向重点县域延伸。要加强对县域工业经济运行的监测预测预警,更早更快发现经济运行中的苗头性、倾向性问题,为宏观决策提供更加及时有效的支撑。同时,鼓励有条件的县市和工信部正在建设的“数字工信”平台对接,努力打造一批县级节点,逐步实现部-省-市-县四级平台联动和资源共享。
论坛期间,中国信通院总工程师敖立发布了《2022中国县域工业发展全景图》《中国县域工业“未来之路”优秀案例》,通过《中国县域工业经济发展报告(2022)》揭晓了2022年“中国工业百强县”“中国创新百强县”“中国工业百强区”。报告显示,2022年,县(市)支撑增长筑牢,经济总体发展稳中有进,工业压舱石作用深化。从区域看,东部依旧是强县最大聚集地,江浙强县数量保持领跑地位。从潜力看,县域科技创新加力提效,新兴动能培育快成长。县(市)产业集群发展方兴未艾,已跻身国家级产业集群行列。