奋进百年路 启航新征程
面对新一轮科技革命和产业变革
福建制造业面临怎样发展形势？
站在新的历史起点
福建省又将如何规划制造业发展方向？
本期《厅说福建》
福建省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文
为你解码
福建制造业发展形势：
“新理念”遵循“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”的新发展理念。
“新机遇”以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
“新要求”全方位推进高质量发展超越的新要求，对福建制造业发展提出了新任务、新目标。
“新动力”以当前互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与实体经济的深度融合。
“十四五”期间
福建省制造业规划发展方向
今年6月29日，福建省政府正式印发了《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》，《规划》总体可概括为“13913”编制体系。
创新福建省制造业高质量发展动力之源——创新。
福建实施创新驱动发展战略，企业创新水平不断提升，2020年国家高新技术企业突破6200家，是2015年的3倍。
“456”是什么作为“企业娘家人”，福建省工信厅提供“保姆式服务”，推出“456”挂钩联系精准服务企业机制。
“4”就是“四个一”挂钩联系体系：一个设区市由一名厅级领导对口挂钩联系、一个处室牵头负责、一个工作小组服务、全厅一个综合组统筹协调；“5”就是突出“五个推进”精准服务：推进政策兑现落实、推进市场畅通循环、推进项目加快建设、推进要素协调保障、推进问题及时解决；“6”就是落实“六个加强”工作要求：加强统筹安排、加强综合研判、加强一线调研、加强典型引领、加强督办落实、加强纪律约束。
访谈 实录
主持人：解读重大政策，回应社会关切。这里是由福建省人民政府门户网站和福建省广播影视集团电视综合频道中心共同打造的全媒体政务高端访谈节目《中国福建·在线访谈——厅说福建2021》，我是今天的主持人邹荃。我们节目采用了云直播加上大小屏联动的方式，用全媒体的手段，打造一个政府职能部门与百姓沟通的良好互动平台。而今天走进我们演播室的是来自福建省工信厅的一位嘉宾，他到底是谁呢？我们先一起来认识一下他。兰文，福建省工业和信息化厅党组成员、副厅长。分管厅经济运行局、投资和规划处、科技处、节能和资源综合利用处（省政府节约能源办公室）、人事处、直属机关党委（含行业党委），省节能中心。
主持人：欢迎兰副厅长！今天除了兰副厅长做客我们的演播室之外，在我们的直播平台上还有企业家代表，企业员工以及我们的热心观众朋友，你们好！
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：大家好。
欢迎大家，今天我们把兰副厅长请到了我们的演播室就是想带着观众朋友详细地了解一下福建省工信厅，工信厅到底是做哪些方面的工作？它的具体职能到底有哪些呢？咱们先请兰副厅长给大家介绍一下。
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：好的，可能很多观众对省工信厅的职能不太了解。借这个机会，我也给大家介绍一下。省工信厅是省政府的组成部门，主要职责就是拟订实施我省工业和信息化行业规划、产业政策和标准；监测分析工业经济运行态势。推动电子信息、机械装备、石化、纺织鞋服、冶金建材、以及软件和无线电管理等工业和信息化行业高质量发展。对上主要对口国家工信部。
主持人：这么听来，你们工作内容涵盖的面挺广的，而且比较宏观。接下来，您是不是可以举一些例子，比如说你们的工作，哪些是和咱们老百姓的生活密切相关的？
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：比如，去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省口罩、防护服等防疫物资紧缺，省工信厅带领全省工信系统抓“三个一批”，推动扩产一批、转产一批、新建一批口罩和防护服生产企业，同时在生产端、采购端、调配端、需求端“四端协同”发力。全省口罩生产企业从8家增加到230多家，日产能近8000万个；医用防护服生产企业从1家发展到30家，日产能近17万套；消杀产品供应有力；同时我们完成国家下达的127辆负压救护车生产及调拨口罩1350万个、防护服20多万件的任务。
主持人：听兰副厅长这么一介绍，我觉得其实你们工作和我们的生活是非常相关的。去年在疫情防控方面，在最短的时间之内，大家能戴上口罩，这背后是我们福建省工信厅干部的努力和付出。我们了解到其实近年来福建省的工业总量也跃上了全新的台阶，具体有哪些亮眼的数据呢，我们一起来了解一下。
“十三五”期间，全省规上工业增加值年均增长7.1%，高于全国平均水平1.6个百分点。2020年，全省规上工业营业收入达5.55万亿元，实现利润总额3470亿元，均位居全国第五位。规模超百亿元工业企业47家，其中2家企业超千亿；“中国企业500强”工业企业10家，15家上榜“中国制造业民营企业500强”；国家级“专精特新”小巨人企业117家、省级826家，国家级制造业单项冠军企业（产品）27家、省级222家。
主持人：刚刚，我们看到的是福建省工业在“十三五”期间的成绩单，可以说取得了长足的进步。我们知道，2021年是咱们“十四五”的开局之年。所以接下来，兰副厅长您能不能给我们介绍一下，“十四五”期间，福建省制造业的发展情况会怎样？
省工业和信息化厅党组成员：副厅长 兰文“十四五”期间总的来说，是机遇与挑战并存，可概括为有“四个新”，分别是新理念、新机遇、新要求、新动力。
首先是新理念，遵循创新、协调、绿色、开放、共享这个新发展理念，我们始终把创新摆在核心位置，把碳达峰、碳中和、绿色发展作为内在要求，坚持协调、开放和共享发展。
新机遇是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为我省制造业开放合作提供了新机遇。发挥自由贸易试验区、海丝核心区等“多区叠加”的区位优势，服务并融入新发展格局，在国内产业循环中抓产业链关键环节，并融入国际产业链，提升开放合作水平。
主持人：嗯，现在其实大的经济环境已经发生了改变，我们老百姓自己都能感受到社会日新月异的变化。所以，面临这种新机遇和新挑战的时候，我觉得它其实是一个机会，就是机遇与挑战并存。
省工业和信息化厅党组成员：副厅长 兰文因此我们就提出了第三个“新”——新要求。这个新要求就是全方位推进高质量发展超越，这个对福建制造业发展同时提出了新任务、新目标。我省正处于工业化提升期，必须打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，培育形成一批具有国际竞争力的产业链，推动制造业结构优化和转型升级。
第四个“新”是新动力。大家都知道当前以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与实体经济深度融合，制造业新的增长动能不断加强。我们将以智能制造为主攻方向，深化新一代信息技术与制造业融合发展，加快制造业数字化、网络化、智能化升级。
主持人： 那么在这样的全面的新形势之下，我们未来的发展到底情况怎么样呢？“十四五”期间，省工信厅又是如何规划我们福建省（制造业）的发展方向？给我们介绍一下。
今年6月29日，福建省政府已经正式印发了《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》，这是指导今后五年福建省制造业发展的纲领性文件。《规划》总体可概括为“13913”编制体系。
主持人：您说的这个数字“13913”，这听起来像一个暗含了好多丰富内容的数字密码，今天给我们解读一下。
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：“1”是指始终围绕建设先进制造业强省这一主要目标；“3”是为全力发展主导产业、优势产业、新兴产业这三大类产业，分别是做强电子信息和数字产业、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装这四个万亿主导产业，提升食品加工、冶金、建材、特色轻工等传统优势产业，培育新材料、新能源、新能源汽车、生物与新医药、节能环保、海洋高新等这6个前沿新兴产业；“9”是实施创新发展、固链稳链、循环畅通、智造升级、绿色制造、质量标杆、龙头引领、园区提升、闽台产业合作这9项重点行动；“13”是组织实施制造业创新中心培育提升、重点关键技术路径突破、产业基础能力提升等这13个重点工程。
主持人：由此看出我们福建省现在已经规划好了未来五年制造业高质量发展的路径和方向。那么兰副厅长您认为在“十四五”期间，能够推动福建省制造业高质量发展的一个动力之源到底是什么？
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：这个关键在创新。近年来，福建实施创新驱动发展战略，企业创新水平不断提升，2020年国家高新技术企业突破6200家，这个数值是2015年的3倍。
主持人：刚刚，说到“创新”二字是非常重要的，今年初习近平总书记在福建考察，再次强调了“十四五”时期我们国家再往前走，必须要依靠创新的力量。
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：是的，“十四五”期间，我们必须将科技创新作为第一动力源，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，促进福建制造向福建创造转变。主要有几个方面：一是提升企业自主创新能力。推动企业发挥创新主体作用，推动企业组建研发机构，引导企业注重研发设计、品牌营销。二是布局建设产业创新平台。引进“大院大所”等重大科研机构，吸引和对接全球创新资源。三是加强关键核心技术攻关。完善科技重大专项“揭榜挂帅”攻关机制，围绕集成电路、高端装备、新能源汽车、新材料等重点产业，强化关键缺失环节与核心技术联合攻关。四是推动科技成果转化应用。完善科技成果转移转化激励机制，提升创新服务平台功能，重点推动国家级科技成果在福建落地转化。
主持人：我们福建省增材制造创新中心林文雄主任今天也在线上关注我们的节目，接下来我们想通过云端连线，请他从他的角度和工作范围来聊一聊，怎么看待这个“创新”？
福建省增材制造创新中心：主任 林文雄
首先，非常感谢福建省工信厅对我们增材制造创新中心的支持。我们这个增材制造创新中心涉及到增材制造研究，也就是大家俗称的3D打印和4D打印。2018年1月，中国科学院福建物质结构研究所牵头成立福建省增材制造创新中心。中心成立以来，就研发了7项处于国际领先水平的技术成果，申请专利86项，还有软件著作权7项，并已向企业实现了19项专利技术成果的转移转化；还参与制定国家和地方8项标准。我们创新中心通过联合优势企业，发挥人才、技术、资金和信息上的优势，在新材料制备、先进技术应用等多个领域集合技术、资本、产业的力量，通过合作开发和技术转让等方式，培育了具有自主创新能力、符合国家和海西区域产业战略发展方向的高新技术企业，来支撑福建省的高质量发展超越。
主持人：谢谢林主任，刚刚林主任讲得非常详细，而且我们看到通过他们的创新平台确实也收获了一些成绩，所以坚持创新发展才是我们自立自强的根本。目前，大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术成为制造业提质、降本、增效的重要推动力量，我们福建省应该怎么来深化新一代信息技术与制造业的融合发展？
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：“十四五”期间，我们将聚焦数字赋能，深入实施数字经济领跑行动，预计到2025年，关键业务环节全面数字化的规模以上制造业企业比例将达到66%以上。这个目标我们要从以下几个方面来发力：第一是抓信息基础。具体就是要推动布局工业互联网边缘计算节点，加快5G、IPV6、时间敏感网络、软件定义网络等新技术发展应用，建设一批区域和行业工业互联网标识解析二级节点。第二是抓平台赋能。主要是深化软硬件结合，培育集成服务商，搭建面向工业设计和智能制造的公共服务平台以及工业软件测试验证平台。第三是抓重点行业。主要是面向优势产业集群，分行业梳理融合发展路径图，围绕“订单、成本、质量、交期”这四个企业核心业务，以行业共性应用场景为切入点，培育推广行业级系统解决方案。第四是抓典型引路。具体是打造一批具有实践应用场景的工业互联网示范平台，培育一批融合发展标杆企业，形成一批“5G+工业互联网”典型应用案例。举个例子——泉州的九牧集团，作为一家传统产业，它一直以智能制造为主攻方向，取得了不斐的成绩。
现在九牧集团的叶火龙总经理也在线上，我们让他自己来说一说。
主持人： 叶总，您好！给大家介绍一下，叶火龙先生是我们九牧厨卫股份有限公司价值链IT中心的总经理。今天希望您能够跟我们分享一下，你们企业的这种智能化之路是怎么走的？九牧厨卫股份有限公司价值链IT中心 总经理 叶火龙 ：
九牧作为国家级智能制造示范企业，其实我们一直在探索和布局5G产业生态链，我们每年以销售额的1%到1.5%投入到整个企业的数字化转型过程当中。九牧永春智慧制造产业园项目创新性地基于5G无线专网实现了工业网络互连，为工厂的云化AGV小车、机器人、机器视觉类应用提供了可移动性、大带宽、低时延、安全保密的网络基础。在整个工厂里面引入大量的NB-IOT、传感器、RFID等物联的设备跟新的技术，实现了对整个生产区域的数据采集以及能耗、物资、园区的日常管理。我们整个运用起来大概有超过15种的5G运用场景。整个项目实施完之后，我们统计了一下，就生产效率复合提升35%，单位产值能耗复合降低7%，企业运营成本复合降低8%，另外一个就是产品不良成本率复合降低5%，还有一个就是产品研发周期年均缩短15天。
主持人：谢谢叶总的介绍，其实，九牧集团的这种科技智能产品，已经和老百姓的生活密切相关了，希望我们福建能够多一些这样的制造业企业。坚持绿色生态发展是我国当前实施的重要战略，去年，国家提出了碳达峰、碳中和的重要要求。我们想知道在工业领域，福建省采取了哪些措施来推进绿色制造工业的发展呢？
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：这项工作我们福建省委省政府高度重视，“十三五”以来，我们通过一系列的措施，创造了全省是以只占全国2.8%的能源消费，支撑了占全国4.3%的经济总量，并且超额完成国家下达的能耗双控任务。截至目前，我省累计获批国家级绿色工厂76家、绿色园区2个、绿色设计产品151项、绿色供应链管理企业11家。
主持人： 那既然我们已经把绿色制造业做成了我们的目标和方向，接下来，我们将如何具体地推进这项工作呢？ 省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：“十四五”期间，我们将围绕碳达峰、碳中和这个要求，一是抓能耗“双控”，落实国家下达的能耗“双控”目标任务，强化能耗“双控”目标责任考核；二是抓绿色生产，统筹推进节能降耗、清洁生产、资源综合利用，大力发展循环经济；三是抓能效对标，通过开展重点行业能效对标，推广使用先进的节能减排技术、装备、工艺，促进生产过程绿色低碳化；四是抓绿色技术，培育本地化绿色制造服务机构，鼓励第三方机构开展绿色制造技术发展趋势和产品市场前景咨询等这些精准化服务，为制造业企业实施节能技术改造提供系统解决方案。
主持人：刚才提到“重点行业节能降耗”，今天我们也邀请到了省节能中心的陈亮主任。陈亮主任，您好，这个节能降耗的问题，能否结合您自己的工作来跟大家做一些解释和分析？
福建省节能中心 主任 陈亮：大家好！福建省节能中心围绕“3060”碳达峰碳中和目标，从源头性、基础性领域探索深化提升能源利用效率、加快产业低碳转型。主要是四个方面，一是深化重点行业的能效分析，全链条推进节能挖潜，制定严于国家标准的地方能耗标准或能效提升指南；二是健全全省节能技术平台，进一步完善能耗在线监测系统，研究完善更高效的用能权市场化交易机制，用能监管水平持续提升；三是加强节能服务的建设，我们构建了多功能、高水平、示范性节能技术服务平台，提升节能技术实验室支撑能力建设；四是加大节能推广力度，开展重点行业能效“领跑者”引领行动，示范推广可复制、可借鉴的节能技术路线和服务方案。
主持人：谢谢，陈主任。所以未来这个“节能降耗”其实是有很多工作需要我们稳步推进去做的。我们知道省工信厅除了“熟悉产业和洞悉行业”之外，还有一项很重要的优势就是“贴近企业”。接下来在帮扶企业方面，省工信厅将会有哪些举措呢？
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：我们工信厅就是企业的“娘家人”，提供“保姆式的服务”。比如在去年疫情期间，我厅干部下沉基层、一线服务企业，在这个基础上健全了“456”挂钩联系精准服务企业机制。
主持人这边又有一个数字了“456”，给大家介绍一下什么叫“456”。
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：“4”就是“四个一”挂钩联系体系：一个设区市由一名厅级领导对口挂钩联系、一个处室牵头负责、一个工作小组服务、全厅有一个综合组统筹协调；“5”就是突出“五个推进”精准服务：推进政策兑现落实、推进市场畅通循环、推进项目加快建设、推进要素协调保障、推进问题及时解决；“6”就是落实“六个加强”工作要求：那么这“六个加强”就是要加强统筹安排、加强综合研判、加强一线调研、加强典型引领、加强督办落实、加强纪律约束。
主持人：那有了这样的机制，是不是就意味着我们工信厅以后就可以为咱们企业提供更暖心的服务了？
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：今年以来，我们工信厅结合党史学习教育要求，深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”实践活动。目前，我们已经组织四批下基层服务企业的工作组，及时协调解决企业困难问题。到目前，我们已办结99个问题，办结率已经达到了71%，其他还有40个问题我们分解到相关单位进行协调办理。下一步，工信厅将会同相关单位加大协调工作力度，发挥“党企新时空·政企直通车”效用，及时跟踪这些办理的情况，有效推进问题解决。
主持人：您刚才提到贴近帮扶企业，龙马环卫应该算是我们省“手拉手”对接最为经典的一个案例了。今天我们也很有幸把福建龙马环卫装备股份有限公司装备事业部副总经理黄秋芳请到了我们的现场。黄总，您好！接下来，你能不能跟我们说一说你们企业的情况。
福建龙马环卫装备股份有限公司装备事业部 副总经理 黄秋芳：
好的，福建龙马环卫装备股份有限公司是一家集高新技术环卫装备研发制造以及销售、环卫运营服务为一体的龙头企业，在环卫装备制造领域国内排名第三。面对日趋激烈的市场竞争，市场空间不断被挤压，省工信厅也是积极帮助公司排忧解难，帮助公司申报环卫装备产品公告目录，对获得专用车生产企业公告目录的产品进行补贴，目前为止公司共获得150万元的补贴。同时省工信厅还支持我们与东风汽车、比亚迪汽车、上汽、一汽等重点知名企业联合开发68款新能源环卫车产品，覆盖了整个（环卫车）市场的主流产品。通过“强强联合”，降低我们的生产成本。目前，我们公司销售的产品中已部分使用了海西重汽的汽车底盘产品，同时，销售的新能源产品当中绝大部分用的电池都是我们宁德时代电池的产品，我们也和金龙客车进行新能源底盘方面的合作。省工信厅有力地指导我们公司的产品推介以及市场开拓，在促进公司的加快发展过程中发挥了重要作用。
福建龙马环卫装备股份有限公司装备事业部 副总经理 黄秋芳 ：
借此机会，我也想请教下，有什么最快最准确的渠道，让企业第一时间反映诉求、获取政策呢？
主持人：这个问题，我们先连线一下福建省中小企业服务中心的陈洪春主任。
福建省中小企业服务中心 主任 陈洪春：
我们省现在有“党企新时空·政企直通车”平台，这个是由省委组织部、省委两新工委，省政府办公厅、省工信厅共同打造的，具体由我们中心在负责运营。平台对内的是整合诸多的涉企部门，对外是整合各类的社会服务机构资源，为我们全省的中小企业提供多渠道、多功能、多层次、全方位的服务。这边主要讲两点，一个就是我们已经建立较为完善的信件办理机制，特别是对于重大、关键性的信件，我们还会以“直转件”的形式报给省领导。第二个我们还在全国率先开通惠企政策“一站式”发布平台，及时收集梳理发布各个层级的涉企政策信息，我们还通过智能匹配功能，为企业更好匹配推送最新的政策，企业可以通过我们的“党企新时空·政企直通车”平台，来咨询政策、反映问题、提出建议、表达诉求。谢谢！
主持人：好，谢谢陈主任。在这里，我也给广大的企业朋友来重复一下怎么样跟政府能够尽快地反映诉求。两个途径，首先您可以通过网页来搜索一下“党企新时空·政企直通车”或者关注微信公众号“福建政企直通车涉企综合服务平台”！好，我们再回到制造业，制造业是立国之本和强国之基。我想未来五年，对于我们福建省的制造业来说，如何强筋健骨是一个关键， 我们省工信厅在未来这五年将会有什么样的定位？
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：未来五年我们站在新的历史交汇点上，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，福建省工信厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，加快先进制造业强省建设，肩负起全方位推进高质量发展超越的历史使命，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献更大的力量！
主持人今天觉得时间过得特别快，主要是我们兰副厅长把福建省工信厅的一些工作、“十四五”的规划和未来的展望给大家做了一个梳理。我相信现在观众朋友和我一样，通过今天兰副厅长在《中国福建.在线访谈——厅说福建2021》的这番对话，对福建省的制造业未来五年发展有了更深刻地了解。特别感谢兰副厅长做客我们的节目，也感谢我们今天在线上的这些企业家朋友还有热心观众。那么，也希望大家能够继续关注我们的《厅说福建2021》。期待大家继续关注，谢谢兰副厅长。
省工业和信息化厅党组成员 副厅长 兰文：