B、问 题
解“三化”难题 中国造船业竞争力水平待提升
无论是中国造船总量超过韩国,还是韩国造船总量超过我国,我们认为实际意义并不大,关键在于我国从产业的发展过程中获得了多少收益,赚取了多少真金白银。鉴于我国造船业在综合竞争力水平方面与日韩仍然存在巨大的差距,因而未来世界造船竞争格局的演变速度在很大程度上取决于中国造船业竞争力水平的提升速度如何,尤其是中国造船业的增长究竟在多大程度上能够摆脱对资源要素投入的依赖。结合世界经济格局的发展变化和我国国民经济发展的新形势来看,留给我国造船业的时间尤为紧迫,今后一段时期,如下方面的问题应当引起产业的更大关注。
一是关注产业发展的“去比较优势化”。目前,国家已经明确提出要重点发展民生,且提出了国民收入倍增计划。在一个国民收入大幅提高,经济增长由消费为主的环境下,造船产业在整个国民经济中对劳动力和社会资本的吸引力将出现下降,劳动力的供求关系和价格必将发生重大改变。在充分享受了我国经济发展阶段所带来的劳动力红利、资源价格红利和政策红利后,我国造船业应尽早学习如何在中等收入国家的条件下继续保持整体竞争力,加快实现由比较优势向竞争优势的转化,这样才能为“十三五”的持续发展打下基础。
二是警惕宏观经济对船舶工业冲击的“立体化”。金融危机后,发达国家和新兴国家在世界经济格局中的力量对比正在经历着一个再平衡的过程,而这一再平衡的过程将伴随着世界经济、贸易、金融和货币政策冲突的常态化,从而使船舶工业面临更大的政策风险。就眼前来看,美元贬值有助于美国实体经济的恢复,美国的量化宽松政策正在使人民币升值的压力由外部转向内部,而人民币汇率的变化将对我国造船业的竞争力水平造成直接的冲击。未来应对热钱的冲击,今后一段时期内我国必将收紧流动性,这不仅将推高船企的财务成本,也将影响到我国的融资优势。而发达国家实施的贸易保护政策也必然使国际海运贸易处于一个更加不确定的环境之中。
三是警惕配套业发展的“去自主化”倾向。从当前我国配套业的发展形势看,欧日韩争夺我国船用配套产品市场的态势越来越明显。在当前我国配套业整体技术能力仍然不强,发展仍然滞后的情况下,外资将给我国配套业发展造成巨大的冲击,造成我们在关键技术和关键产品上逐步被外资蚕食,最终丧失自主权。在今年的APEC峰会上,各国已经同意“以切实行动推动亚太自贸区建设”,而这可能对我国的船用配套业产生重大不利影响。自贸区将导致关税和非关税壁垒的逐步取消,并有利于投资的自由化,而中日韩船舶配套业之间是典型的竞争关系,而不是分工协作关系。建设自贸区将给日韩进入中国市场提供绝好的机会,届时会给日韩的优势“补”中国的劣势创造更为便利的条件,而自贸区带来的投资无国界化将进一步增强外资对我国船舶配套业的控制能力。近期,日本和韩国配套业都已经将扩大在中国的市场份额作为今后重要的发展战略之一,在外资配套业来势汹汹的形势下,“十二五”时期我国船舶配套业很可能将面临一场“血战”。
C、建 议
切实推进产品结构升级 加强自主创新能力建设
鉴于当前船舶工业面临的形势,为实现产业的平稳和持续发展,促进造船强国目标的早日实现,现提出如下建议:
第一,要把转变经济增长方式作为产业发展的当务之急。全行业要进一步提高对转换经济增长方式的重要性和迫切性的认识,真正将增长方式的转换作为今后船舶工业发展的核心主题。要以金融危机为契机,引导行业在效益和效率上多下功夫,促进企业真正做优做强。要结合新时期国内外经济发展环境的变化和全球造船产业竞争的新趋势,增加企业转变经济发展方式的外在环境及制度压力,激发企业内涵式发展的内在动力,对外延式发展逐步加大限制力度,切实把产业发展引入持续发展的轨道。