行业发展进入攻坚阶段
“总体上讲，机床行业‘十一五’期间较好地完成了既定目标，各方面有了长足的进步；但产品和产业结构、发展方式等深层次矛盾更加突出，行业进入攻坚阶段。”吴柏林表示。
“十一五”期间，我国机床工业取得了一定的成绩：规模上实现平稳较快的发展；科技创新、品种开发、产品结构调整取得明显的进步；产业结构调整有较大进展。数控系统、功能部件作为薄弱环节，近几年有了明显提高，规模上来了，销售收入和产值都有明显提高。
“然而，与世界先进水平相比，依然存在着差距。”吴柏林指出，首先是中高档数控机床产业化程度不高，市场竞争力不强。
主要表现在进口，全年进口机床工具157.2亿美元，创历史新高；其中金属加工机床（金切、成形，主要是中高档机床）94.2亿元，同比增长59.8%，而国产金属加工机床仅增长35.1%，说明国产机床的市场占有率下降了，中高档机床的市场竞争力也没提高。
出口同样也有所体现：全年机床工具出口70.3亿美元，但是其中金属加工机床仅仅出口18.5亿美元，而进口却是94.2亿美元，而且大多数是低档产品，高档很少，逆差大幅增加。
主要原因：首先，质量上不去，水平不高，高档产品制造能力不够；采用进口的系统和部件，成本高，价格也就下不来，竞争力自然就上不去。
其次，产业结构不合理。数控系统、功能部件虽然有了长足进步，但是速度不够，短板没有根本解决。进口有增无减。机床发展越来越快，需求越来越高，矛盾也就越来越大。比如，2010年北京发那科同比增长了210%，西门子增长了60%，说明我们的软肋越来越突出，已成为“十一五”的一项重要缺憾。同时也成为“十二五”的重要任务。
再其次，发展方式存在问题。企业利润率偏低，未摆脱规模效益，重硬轻软，软件上开发能力差，下的功夫不够。如叶片铣，国产的机床两三百万元（软件多数赠送）就能买一台；而一台瑞士斯特拉格机床需要1000万元，软件还要1000多万元，才能满足功能需求，技术含量差距大；再如数控导轨磨床，瓦德里希斯科堡与国内同类产品同样使用西门子840D系统，但是软件丰富，支持很多补偿功能，但是我们的机床没有开发出来，软件和全方位的交钥匙工程等收入所占的比例太小。
2010年国产数控机床国内市场占有率从2009年的70.1%下降到66.7%左右，进一步说明国产机床发展的速度没有赶上用户需求的水平和增长速度，也没有赶上竞争对手的发展速度。