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王毅主任接受台湾《旺报》专访

日期:2010-04-06  来源:中国台湾网    点击:
3月30日,中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅接受台湾《旺报》专访,就大陆对台政策以及两岸签署经济合作框架协议、两岸基层民众交流、大陆对台采购等台湾民众关心的问题回答了《旺报》的提问。专访全文如下:

    王毅:很高兴接受《旺报》的专访。首先,我要通过《旺报》向台湾同胞和各界朋友致以衷心的问候。《旺报》是一家新近成立的报纸,提出要“聚焦大陆,唱旺两岸”,以向台湾民众传播大陆及两岸关系的资讯为己任,我认为正逢其时,值得击掌以贺。两岸从来是一家人,但又分隔多年,彼此之间期待相识相知。两岸关系的改善与发展也要建立在不断增进相互了解的基础上。我们不仅需要唤回对历史、文化和民族的认同,也需要逐步培育新的共同集体记忆。《旺报》的发行,为两岸之间又打开了一扇相互了解的窗口,又构建了一座彼此沟通的桥梁。在此,我祝愿《旺报》越办越好,越办越旺,为加深两岸民众的同胞情谊,促进两岸关系的和平发展发挥越来越大的作用。同时,我也希望台湾其它媒体更多地关注大陆,关注两岸关系,尽可能客观、公正、完整地向台湾民众展示大陆及两岸关系的真实面貌。

    提问一:关于两岸签署“经济合作框架协议”(ECFA),目前台湾内部看法并不一致。最近一段,大陆领导人多次公开表态,对台湾释放善意,台湾社会上对此则有不同解读。主任如何看待这一现象?

    王毅:台湾是个多元化社会,在一些重大的政策性问题上,往往存在一些不同的观点甚至是争议。对于ECFA,目前大家的看法也不尽相同,我们对此是知道的,也是理解的。但是,如果出于某种目的,曲解大陆对台湾释放的善意,或者刻意加以负面解读,则是不可取的,起码使台湾民众难以获得关于大陆的客观、真实信息。

    大陆民众始终认为两岸同胞是一家人,尽管分隔多年,但毕竟同属中华民族,都是炎黄子孙。实际上,即使是台湾的“本省人”,绝大多数也都是早年从大陆福建一带渡海入岛,筚路蓝缕,创家立业,都与大陆同胞血脉相连。这是大陆方面之所以能对台湾不断释放善意的根源所在,也是大陆目前的对台政策能够得到大多数大陆民众支持的重要背景。

    大陆的对台政策始终是面向台湾人民,尤其是面向台湾基层民众的,正因为如此,即便两岸关系紧张的时期,我们也尽量克服困难和干扰,为增进台湾民众福祉做了一些力所能及的实事。2008年5月,中国国民党在台执政后,两岸双方就反对“台独”、坚持“九二共识”、推进两岸关系改善和发展达成重要共识,这就使两岸有了基本的互信,也为双方逐步培育和形成良性互动奠定了基础。有了这些共识和基础,大陆方面才更有条件,也更有可能把大陆人民对台湾民众的同胞之情转化为我们这两年来推行的一系列积极的对台政策举措。大家已经看到,通过两岸双方共同努力,在两岸同胞的大力支持和参与下,两岸关系很快从对抗开始走向和平发展,台海局势也终于从危机开始走向稳定,这对两岸双方尤其是两岸民众的福祉不都是一件好事吗?

    提问二:“经济合作协议”(ECFA)的商谈似乎并不很顺利,不少人认为没有把它说清楚,这是为什么?主任能否向我们说明一下ECFA的内容和意义?

    王毅:签署ECFA是台湾方面先提出来的。据我的了解,主要是由于中国大陆与东盟(10+1)之间的货物贸易已于今年1月1日基本实现了零关税,这就使台湾对大陆的货物出口客观上面临十分不利的境地。这是个很现实的问题,无论哪个党在台湾执政,都需要认真地加以面对。因为这涉及台湾很多企业的生存与发展,也关系到台湾广大民众的切身利益和福祉。因此,台湾方面希望两岸之间尽快签署解决这方面问题的协议,保持和提高台湾产品在大陆市场的竞争力。但由于框架协议今后即使签署了,也只是双方货物贸易自由化谈判的开始,显然“远水解不了近渴”,因此台湾方面提出在签署框架协议的同时,还要作出一个“早期收获”的安排。也就是说,不等到双方完成货物贸易谈判,现在就可以先就彼此都能同意的部分产品提前实现关税减免。大陆方面理解台湾方面的需求,从为台湾民众谋福祉的善意出发,我们呼应了台湾方面的要求,两岸由此开始ECFA以及早期收获的商谈。由于商谈仍在进行之中,数千种产品中,具体哪些可以先行降税、如何降税,牵扯到大量的技术问题,在双方完成作业之前,确实还难以拿出一个十分明确的清单,这其实是任何涉及经济利益商谈时常有的现象,相信台湾民众也能够理解。考虑到台湾社会各界的关注,也是为了防止各种不实的传说,有几个基本的信息我想通过《旺报》告诉台湾同胞:

    首先,ECFA的性质是一个经济合作协议,协议中不会有政治内容,也不会有政治语言。这一点不是今天才明确,当初的设想就是如此。商签这个协议的目的是为了适应两岸推进经济往来正常化、机制化和制度化的客观需要。因此,这是一个在两会框架下商签,充分体现两岸特色,同时又不违反WTO规范的特殊的经济合作安排。对于商谈协议的原则,大陆领导人已经表明了我们的立场,概括起来,一是两岸平等协商,二是谋求互利共赢,三是照顾彼此关切。对于这几条原则,两岸双方都是认可的,实际上,这也是迄今两岸之间商签12项协议所取得的有益经验。至于在上述原则基础上,大陆如何释放善意的部分,胡锦涛总书记和温家宝总理都已做出明确表态,强调大陆方面在商谈过程中会充分考虑两岸经济规模和市场条件的不同,关心台湾中小企业和广大基层民众的利益,尤其是照顾台湾农民的利益。温总理还特意说明,我们要做出让台湾农民放心的事情。这其中的意涵,我认为,一是指两岸在早期收获中提出希望对方降税的产品,无论是金额还是在各自出口中所占的比例,大陆方面都会少于或低于台湾方面。二是指大陆方面选择对台湾降税的产品时,将尽可能选取能惠及台湾中小企业和广大基层民众的相关产品。三是指大陆方面提出希望台湾方面降税的要求时,将尽量不影响台湾的弱势产业。四是大陆不会要求台湾方面进一步扩大大陆农产品入岛。五是大陆无意对台湾实施劳务出口。我想告诉大家的是,由于此类谈判涉及的产品及税种繁多,一般情况下,谈判双方为节约谈判成本和时间,都不愿选择贸易金额小的产品。但两岸商谈早期收获的降税清单时,大陆方面始终关注台湾中小企业生产的各类产品,目的就是尽量扩大台湾中小企业在早期收获中的受益面,使台湾民众切实得到实惠。当然,商谈中大陆方面也会提出自己的合理要求,希望台湾方面也能够本着同理心予以理解。我相信,只要双方都能以诚相待,相向而行,我们就有可能加快谈判速度,争取早日签署。

    提问三:两岸尽管人员往来热络,但根据统计,超过三分之二的台湾人民没去过大陆。有人主张,大陆除了加强对台采购外,何不也广邀台湾中低阶层与中南部民众前往大陆参访,以促进他们对大陆的认识,您认为是否可行?

    王毅:你说的完全正确,这正是我们所期待的。一些台湾同胞对发展两岸关系存在这样那样的疑虑,其中一个重要原因就是受到各种条件的限制,对大陆目前的情况尚难以有一个客观和全面的了解。因此,我们非常欢迎没有来过大陆的台湾同胞,尤其是中南部乡亲都能有机会来大陆参访。百闻不如一见。大家可以到访任何愿意去的地方,用自己的眼睛去看,用自己的耳朵去听,用自己的心去感受,完全自主地作出自己的判断。大陆改革开放30年发生了巨大和深刻变化,取得了诸多成就。社会也在不断进步,快速成长。毋庸讳言,大陆仍处于发展过程中,还存在这样那样的不足,但方向是正确的,前景是光明的,民心是团结向上的。我们欢迎大家对大陆的改革和发展提出批评建议,我们也愿意借鉴台湾在经济和社会发展过程中积累的有益经验。就交通而言,现在的“大三通”和“小三通”都已经很便捷,我们还将鼓励和支持两岸的航空公司尽可能增加航班,为两岸同胞的相互交往提供更多的便利。

    大陆的对台政策是面向2300万台湾同胞的,大陆对台释放的善意、采取的举措没有地域或族群之分,是面向所有同胞尤其是基层民众的。这方面台湾的朋友如果有哪些想法和建议,我们愿意虚心听取。我们的想法十分明确,就是要使两岸关系和平发展的成果惠及更多的基层民众。当然,实现这一想法不排除还存在一些客观条件的制约,但我们会持续不断地朝这个方向去努力。

    提问四:按照“先经后政”的基本思路,大陆方面对两岸的政治和军事安全问题有何考虑?是否急于展开磋商,签署协议?

    王毅:先经后政、先易后难,是两岸双方都赞成的思路。两岸之间当然存在各种问题,包括经济、政治、以及军事安全等方面,但解决每一个问题都需要积累必要的条件,寻找合适的时机。也就是说,还是要分一下轻重缓急。现在看来,从双方有可能、有意愿解决的问题谈起,从两岸各界都关注、涉及民众切身利益的领域推进,是一个比较稳妥的办法,也已被实践证明是行之有效的。因此,大陆方面将继续坚持这一思路,当前的重点仍在经济领域,不仅有ECFA的商谈,还有逐步消除经济正常往来的限制、保护知识产权、避免双重征税、投资保障等问题都需要双方逐一商谈。此外,我们还需要推进双向投资、加强产业合作、开展科技合作等,这些都属于经济范畴,都是可以获得互利双赢的合作。从两岸社会各界的需求和意愿看,进一步加强两岸的文化和教育交流合作也有必要提上日程,包括适时考虑签署两岸文化教育交流协议等。

    关于政治问题,我们曾多次提出,在坚持一个中国原则基础上,什么问题都可以谈。我们认为,政治问题是客观存在,随着两岸关系向前发展,这些问题终归是绕不开的,只有积极面对并最终破解政治难题,才真正符合两岸人民的根本和长远利益,也才能使两岸关系的基础更加牢固,道路更加宽广,从而更加行稳致远。至于什么时候谈?谈什么?怎么谈?这需要双方商量,达成一致后,才可能坐下来谈。对此,我们是有耐心的。但这并不等于双方现在就什么都不能做了,我认为,我们可以借用一下先易后难的思路,比如先从两岸专家学者接触交流开始,就一些敏感问题进行有益的探索,从而为今后启动解决问题的进程逐渐积累共识,逐步创造条件。

    提问五:大陆的对台采购是否存在所谓“膨风”现象?大陆经济发展很快,能在哪些方面帮助台湾?

    王毅:说到帮助,我想首先要感谢台湾工商界在大陆改革开放早期给我们带来的资金、技术、管理经验等方面的帮助,在此过程中,台湾工商界与大陆经济同舟共济,共同成长,实现了互利双赢。现在,随着大陆经济的快速发展,我们也愿在力所能及的范围内,为台湾经济发展以及增进台湾民众的福祉办点实事,做点贡献。

    去年下半年以来,针对国际金融危机对台湾经济造成的冲击,大陆有关行业和省市积极加大了对台湾商品的采购力度,派出了一些采购团赴台。比如江苏省委书记梁保华先生访台时,就做了各种准备,采购了大量台湾商品。河南原省委书记徐光春先生赴台参访尽管是一次文化之旅,但在访问阿里山乡的邹族部落时,河南代表团一次买光了村里原住民们自产的全部商品。这些采购首先是互利的,也就是说,是大陆方面所需要的,但其中也倾注了大陆各界愿为台湾缓解暂时经济困难尽自己一份力量的心意。我们愿告诉朋友们的是,大陆方面在对外经贸交往中,对台湾奉行“同等优先,适当放宽”的政策,也就是说,条件大体相当时,我们会优先购买台湾的商品,而不是外国同样的商品。有人说,大陆的订单都是给大企业的,这一说法并不完全准确。但即便是台湾的大企业获得了采购订单,实际上,与其有业务关联的很多中小企业以及这些企业的所有员工也都间接得到了实实在在的利益。

    这段时期大陆的对台采购,或许规模有大有小,数量有多有少,但点点滴滴加在一起,体现的都是大陆民众对台湾同胞的一番情谊。我们也一直告诉大陆各地各部门,去台湾采购一定要实事求是,说到做到,对台湾同胞作出承诺后,就要不折不扣兑现,即便在此过程中出现一些意想不到的情况,也要克服困难,履行承诺。也就是说,要好事办实,实事办好。两岸的经贸合作还有巨大潜力和广阔发展空间。举个例子说,去年11月开始,台湾的出口开始由负转正,12月时,台湾出口同比增长了46.8%,其中对美国、日本出口仅分别增长4%和7.4%,而对大陆出口则大幅增长达91.9%。再比如,今年1至2月,台湾出口同比又增长了54%,其中对美国、日本出口分别增长了17.9%和22.4%,而对大陆出口增长则高达103.8%。以上都是台湾方面的统计。从中可以看出,两岸贸易的快速增长,已成为推动台湾经济复苏的重要动力之一。从长远看,两岸的经贸交往将会更为规范,更加完善,从而更加惠及台湾社会各界以及所有同胞。

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