加大支持农机企业　促进地方经济发展

——访全国人大代表山东时风集团党委书记、董事长刘义发
　　刘义发，中国农机行业的一位传奇人物，国家特大型企业山东时风集团党委书记、董事长。1993年时风集团成立以来，弹指一挥间，已经由原来的3000万销售规模遽升至2007年的168.3亿元。时风的跨越式发展，不仅是在农机行业，即使其他行业的人士也莫不表现出惊诧。一些国内外的知名投行多次主动伸出合作的“橄榄枝”。此间，胡锦涛、吴邦国、曾庆红、吴官正、王兆国等党和国家领导人视察过时风集团，对企业的发展作了高度评价。2003年12月13日，胡锦涛总书记视察时风集团时说“时风发展很快，时风前景很好，潜力很大，要坚持抓好创新管理，使时风事业更美好！”
　　作为时风集团的缔造者，刘义发表现出了极高的道德操守与人格魅力。在时风和时风所在的高唐县，已近古稀之年的刘义发谦和的为人与高尚的品格被人们广为传颂和敬仰。在企业经营中，刘义发的多套理论与经营哲学如“资金血液论”等也为业内人士所熟知。
　　这一次，已经是刘义发董事长第三次连任全国人大代表。期间，本报记者采访了刘义发代表。
　　记者：刘董事长您好，恭喜您再一次连任全国人大代表。您这一次带来了哪方面的提案？
　　刘义发：主要是两方面的，一是建议国家降低对农机产品、大型农机具等的增值税，并对地方政府给予税收补偿；二是建议国家对零排放、无污染、高性能、低能耗的低速电动轿车产业实施扶持政策。
　　记者：提出这方面的建议是出于什么考虑呢？
　　刘义发：因为山东省农业机械产量约占全国的80%，我认为其产业发展经营状况基本代表了全国农机行业的现状。2002年，财政部、国家税务总局相关文件曾对农机增值税征收范围进行了调整，按照规定，从2002年6月1日起，对以单缸柴油机为动力装置的农用三轮车按照“农机”依13%的增值税税率征收增值税。在此之前，大型农机具如大中型拖拉机、农副产品加工设备等增值税税率也由17%降为13%。国家财税政策中降低的税款通过企业全部转让给了用户，为全国农机用户降低了购买成本，促进了农村的发展，受到广大农民的欢迎。
　　由于农机系列产品增值税的下降，地方税收下降幅度较大，例如我们所在的山东省高唐县，由于时风集团和蓝山集团税率下降，近几年高唐县政府减少税收1.53亿元。我们还了解到，在山东省日照市五莲县、山东省聊城市阳谷县等全国农机企业和大型农机具及农副产品加工企业所在县市情况大致相同。为了促进县域经济又好又快科学发展，希望国家通过转移支付方式对农机企业所在地方政府给予一定的支持和补偿。
　　记者：那为什么提出对低速电动轿车产业实施扶持政策呢？低速电动轿车有哪些优良特点？在目前的能源背景下发展低速电动轿车又有什么意义？
　　刘义发：中国是石油消费大国，也是世界石油进口大国。2007年，中国原油消费总量约为3.46亿吨，同比增长7.3%。据有关人士预测，到2020年中国成品油需求量约5亿吨、中国原油缺口可能加大到2.5至2.7亿吨，中国将面临更大的资源环境压力。从战略角度出发，国家大规模投资建设石油战略储备，以保证石油安全，尽管如此，石油尤其是原油紧缺问题仍未得到根本解决。而低速电动轿车的全面推广和普及，可以有效缓解石油紧缺产生的问题。
　　新能源汽车采用电动是科学的。目前，汽车保有量的迅速增加，能源紧张状况日趋严峻。随着能源危机的不断加深，石油资源的日趋枯竭以及大气污染、全球气温上升的危害加剧，节能和减排是未来汽车技术发展的主攻方向。低速电动轿车动力经济性能好，具有节能环保、节约资源、制造和使用成本低、尾气零排放、充电方便等明显优势，是适应社会发展的必然产物，是引导广大用户未来需求的主导产品。它适合于城乡短途运输，购买人群广泛，包括很多退休老人，同时满足拥有轿车需求，不失身份和地位，方便实用。
　　党的十七大提出，节约资源和保护环境是我国的基本国策，把保护环境、节约资源提上重要议事日程。低速电动轿车是当今世界后汽车时代中国在汽车行业实现后发优势的必然选择。低速电动轿车在国家能源安全方面是完全具有可行性、战略性的产品。国家已将电动汽车列入“863”重大科技攻关项目。《新能源汽车生产准入管理规则》鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，为低速电动轿车生产提供了政策支持，但产品生产标准和企业生产条件未作出具体规定，建议国家尽快对低速电动轿车的批量生产制定相应政策。电动轿车的产业前景是非常光明的。
　　记者：我们知道时风通过科学发展观的贯彻实践，大力进行技术创新，开发出了国内领先的电动轿车。请问时风电动轿车有哪些优点？
　　刘义发：时风对低速电动轿车进行了深度开发，批量生产，受到用户广泛欢迎，经济效益明显，社会效益显著。时风集团冲压、涂装、焊装、总装四大工艺达到汽车技术生产要求，拥有农用汽车和轻卡汽车生产目录，拥有博士后科研工作站和国家级企业技术中心，拥有丰富的轻卡汽车零部件制造经验，完全具备电动汽车生产条件。时风中央研究院汽车技术研究所专门成立了电动轿车开发部，参照电动汽车生产、试验、技术、安全等18项标准组织研发及生产，技术日趋成熟。时风集团于2007年11月开发时风电动低速轿车，目前形成日产60辆的生产能力。经使用验证，时风低速电动轿车一次充电18千瓦时，行驶100公里，花费仅折合约0.1元／公里。不久，时风低速电动轿车时速将达到150公里，行驶费用低廉。燃油轿车如果按一般用车百公里10升油计算，接近60元，而电动轿车仅需十几元钱，节能80%。时风低速电动轿车被广大用户朋友誉为“时风电动人民轿车”，是顺应时代发展要求的节能环保型产业。2008年，计划生产3万辆，到2010年要生产20万辆，届时可实现主营业务年收入60亿。（来源:中国农机化导报作者:朱礼好）

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