蔡惟慈说，提到装备制造业似乎和我们的生活有一些距离，事实上，装备制造业在国民经济当中扮演着非常重要的角色，是经济拉动能力最强的产业之一。在经济链上起着承上启下的作用，因为，它不仅可以给下游的各个行业提供很多生产资料，而且还可以对上游钢铁、电子、有色金属等，形成一个巨大的需求。可以说，现代化的社会中每一个环节，其最终产品生产过程中都离不开各种各样的装备。

    从更高的层面看，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高，吸纳就业能力强，技术资金密集，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。经过多年发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。

    有专家认为，装备制造业可以称之为我国国民经济支柱产业，是因为其工业增加值占我国GDP的10%左右，它对于其他九大重点产业有着重要的支撑作用。九大行业能否振兴，很大程度上取决于装备制造业能否为它提供先进的装备。

    从这一层意义上讲，装备制造业的发展水平，决定了其他行业的发展水平，其他行业的振兴如果没有装备制造业的保障，将都是一句空话。

    调整势在必行

    向文波说，《规划》特别提出，要着力解决机械行业16大重点发展领域中的薄弱环节，对基础件的发展更加重视。基础件实际上是核心技术的载体，如果我们不能够在基础零部件方面取得技术突破的话，实际上我们的核心技术是掌握在别人手里，基础零部件实际上决定了这个行业的发展水平。

    有专家表示，振兴装备制造业，实际上机床是为装备制造业提供装备的产业，它需要大量高精度、高性能的轴承。比如大连机床集团一年能生产5万多台机床，一年大概需要几十万个轴承。但是，高精度的轴承，我们国家解决不了，从国外进口价格比较高，且交货期长，需要8到10个月。因此，轴承性能的好坏直接关系到机床的性能。

    应当说，当前我国装备制造业面临的问题，既有国际金融危机影响不可抗拒的外因，也有多年来快速发展积累的企业集团大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平滞后、盲目攀比重复建设、自主创新产品推广应用困难等内部结构和外部环境的矛盾，必然要经历一次大的调整，以解决这些矛盾和问题。

    这次《规划》中把这一内容放到了如此重要的地位，体现了一定的政策导向，对行业振兴有着特别的意义。