提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。在关系国民经济命脉的关键领域，真正的核心技术和关键技术只能靠自主创新。坚持创新驱动，才能为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑，加快我国从工业大国迈向工业强国的发展进程。

  当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，知识在经济社会发展中的作用日益突出，科技竞争在综合国力竞争中的地位也日益突出，科技已成为支撑和引领经济发展和人类文明进步的主要动力。可以说，谁掌握了先进科学技术，谁就掌握了经济社会发展的主动权。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，自主创新能力不断提高，但也要看到，长期形成的粗放型增长方式尚未根本改变，我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有一定差距，关键技术自给率低，企业核心竞争力仍然不强，优秀拔尖人才相对较少。转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展，迫切需要坚实的科学基础和有力的技术支撑，迫切需要更加注重提高自主创新能力。因此，我们一定要进一步采取有力措施，真正掌握核心技术，抢占科技制高点，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路，牢牢把握我国发展的战略主动权。

  更加注重提高自主创新能力，必须与产业结构优化升级紧密结合。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。经济发展要实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快产业结构优化升级，就要大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，提高制造业的技术创新和应用水平，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势；就要提升高技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作用，已成为当今世界综合国力竞争的制高点。大力发展高技术产业，是我国加快新型工业化进程，建设创新型国家的重要任务。近年来，我国高技术产业结构优化趋势明显，区域布局更趋合理，产业集群进一步形成，一批拥有自主知识产权的重要产品实现了产业化，形成了一批新兴产业群，推动了产业结构的调整，为提高经济增长质量和效益提供了重要支撑。进一步做强做大高技术产业，加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，推动传统产业升级，促进经济发展方式转变，要进一步突出重点发展领域，分类指导，组织实施若干高技术产业专项工程，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，重点发展一批具有核心竞争力的先导产业，推广应用一批先进适用的高技术，加快形成一批集聚效应突出的产业基地，积极培育一批具有跨国经营能力的高技术企业，大力发展一批具有自主知识产权的知名品牌，大幅度提升产业核心竞争力，抢占未来竞争制高点。要立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高技术产业发展的战略途径，加快产业向优势区域和主要中心城市集聚，建设特色高技术产业基地，发挥辐射带动作用，进一步延伸完善产业链，形成具有较强竞争力的产业集群，并采取有力措施，引导人才、资金和技术向产业基地集中，形成从研究开发、产业化到规模发展的能力，构建较为完善的产业链，培育和壮大一批各具特色、产业集聚度较高的高技术产业集群。

  更加注重提高自主创新能力，必须坚定不移地实施人才强国战略，大力培养创新人才。科技进步和创新的关键是人才。要坚持人才资源是第一资源，着力实行有利于人才成长的政策措施，营造有利于人才成长和发挥作用的体制机制和环境。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，遵循创新型人才成长规律，不拘一格，在创新实践中发现人才、使用人才，在创新活动中培育人才、锻炼人才，在创新事业中凝聚人才、成就人才，完善项目投资体系和结构，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把优秀人才集聚到提高自主创新能力上来，开创人才辈出的生动局面。要把教育摆在优先发展的地位，更新教育观念，深化教育改革创新，进一步推进素质教育，调整学科和专业结构，创新人才培养模式。

  更加注重提高自主创新能力，必须强化企业主体地位。要加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。要促进科技成果向现实生产力转化，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。要发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。与此同时，要高度重视中小企业自主创新能力的培养与提高。改革开放以来，我国很大比例的发明专利、技术创新、新产品都是由中小企业完成的，中小企业在信息技术、工业设计、生物技术等高技术产业和现代物流、社区服务等新兴服务业的发展中，在提升产业技术水平，加快传统产业技术进步等方面，发挥着重要作用。但是，目前我国中小企业在技术创新方面也存在一些问题，比如缺乏技术创新人才、创新资金来源不足、企业技术创新投入不足，等等，在一定程度上影响了中小企业的又好又快发展。提升中小企业的自主创新能力，对于提高新技术、新工艺、新产品、新材料在产业中的应用水平，促进产业技术创新，增强产业的竞争力具有重要的现实意义。当前，营造有利于创新的环境，提升中小企业的自主创新能力，充分发挥其对经济社会发展的重要作用，就要进一步提高企业的创新意识，建立健全有利于企业自主创新的制度与激励机制，包括市场快速反应机制、科学决策机制、资金保障机制和人才激励机制等，加强知识产权保护，为中小企业自主创新提供制度保障。要建立健全创新支持服务体系，在中小企业比较集中和具有产业集聚优势的地区，重点支持建立一批公共技术支持平台，为中小企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等全方位服务，为中小企业自主创新提供场地、仪器设备、技术人才等技术支持，帮助中小企业提高技术水平，降低资源消耗。要鼓励中小企业与大学、科研机构建立长期合作关系，通过共建研发机构、联合或委托开发、技术成果转移、专业技术人才培养等多种形式，加快企业与科技资源的有机结合，加速科研成果产业化进程。要把培养、输送专业人才作为提升中小企业技术水平、增强自主创新能力的重要服务内容，组织、引导各类中介培训机构，针对中小企业的人才需求，开发培训教材，提供灵活的培训服务。鼓励中小企业技术服务机构建立技术服务专家库，组织大学、科研机构采用灵活多样的形式为中小企业提供技术咨询、技术指导和技术诊断服务。

  更加注重提高自主创新能力，还必须进一步营造鼓励创新的环境。文化传承和发展对科技进步和创新有着直接的重大影响。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。更加注重提高自主创新能力，要发展创新文化，培育全社会创新精神，不断推进理论创新、制度创新、文化创新，在全社会大力传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，倡导敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的精神，为创新提供科学理论指导、有力制度保障。要最大限度地鼓励和支持科技创新，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，特别是要为年轻人才施展才干提供更多机会和更大舞台，在全社会营造尊重和鼓励创新创业的良好氛围。要注重从青少年入手培养创新意识和实践能力，积极改革教育体制和改进教学方法，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践。要鼓励科研院所、高等院校与海外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心，支持我国企业扩大高技术及其产品的出口和在海外设立研究开发机构或产业化基地，鼓励跨国公司在我国设立研究开发机构。