1 概 况
随着农村经济发展,农村运输量不断增加,农用运输机械需求量大增。但农用运输机械产品质量水平不稳定并处于波动状态,主要表现为耗能较高、技术水平较低、安全防护装置和安全标志不健全等,以致农用运输机械因车况等技术因素引发的伤亡事故屡屡发生。
今年上半年,全省14个市州共抽查了39家经销企业经销的47种型号规格的农用运输机械产品,涉及33家生产企业。被检产品总体抽检合格率为44%,其中三轮农用运输车为20%、四轮农用运输车为59%、变型运输机为43%。
2 主要问题
除外省进入湖南市场的农用运输机械产品外,本省今年农用运输机械产量呈稳定增长态势,主要企业较为集中于衡阳市区和近郊以及双峰县,多为小型民营企业,生产方式基本上是采用外购件组装,产品覆盖了湖南省及周边省市场,特别是在贵州和广东等地区有相当大的市场份额。但从今年我省市场抽查得到的信息分析,不管外省产品还是本省产品其质量普遍存在一些共性问题。
(1)最高车速超限,没有安全标志或安全标志不全,自卸装置的安全要求以及危险运动部件的防护不符合规范。
(2)配用单缸柴油机的三轮农用运输车普遍存在排气烟度超标,车辆仪表不全等问题。单缸柴油机属国家限制在农用运输机械上使用的动力,但有许多企业仍然在使用,特别是未装有限油装置的单缸柴油机,给环保带来影响。
(3)装备质量差,一些产品从企业运往销售地后就发现螺栓脱落、配件缺失,不仅使企业的售后服务成本大幅提高 ,而且严重影响了整机的可靠性。
(4)农用运输机械产品外廓尺寸与技术文件或技术标准不符,产品标牌参数与实物不符等,仍然存在一车多标牌或套牌等造假现象。
3 原因分析
(1)近几年随着农用运输机械需求量日益增加,国营、民营企业纷纷上马,急于抢占市场,由于缺乏有效的宏观调控,现生产能力己太太超过市场容量,企业的竞争十分激烈。为了在激烈的竞争中不至于被淘汰,不少小拖企业不惜以牺性质量来压低成本,导致整个行业的产品质量处于不稳定的状态。
(2)一些规模较小的民营企业无证生产现象还比较普遍,有的生产条件差、质量意识淡薄、检验手段落后甚至无任何检验设备,造成市场产品质量参差不齐。有的企业技术力量弱,装配工艺编制不合理,或上岗工人未经严格培训,造成装配质量差及整机可靠性的降低。
(3)市场无序竞争,是造成农用运输机械产品质量较差的又一重要原因。许多国营企业及规模较大的民营企业的产品质量较好,但制造成本较高、市场竞争能力下降,受利益驱使也加入到违规生产的行列,虚假型号、混淆车型、一车多牌或套牌、产品标牌参数与实物不符等造假现象较严重。如江苏英田农用车有限公司、山东五征农用车有限公司、资阳市南骏汽车有限责任公司、成都王牌车辆股份有限公司等大中型企业均生产外廓尺寸超标、最高档车速超速的车辆,因而被判为不合格产品。
(4)市场监督机制不健全特别是多头监管,造成了管理上的混乱和盲点,使劣质农用运输机械产品流入市场。目前,农用运输机械的管理存在的多头管理问题,是引起管理混乱的主因,市场的监管作用与力量不能正常发挥,使许多违规车辆在我省仍有市场并得到“合法”流通。
(5)农机产品质量标准尚不健全, 农用运输机械制造企业研制开发能力不足,致使产品质量问题多,车辆安全状况差。
(6)农民用户对农用运输机械产品质量的识别能力低,多数人只认便宜货,而忽视了对产品质量的严格要求。同时,驾驶操作人员技能普遍不高,对机械的使用、保养和维护不当,常常造成重大质量和交通安全事故的发生,直接威胁人身和财产安全。
4 加强市场监管措施
(1)加强质量认证和标准体系建设。农用运输机械制造企业对产品质量管理不重视,短期行为较为明显,应引起有关部门高度重视。可通过质量普查、质量认证和标准体系建设等一系列工作,使农用运输机械产品质量总体水平有所提高。同时加大强制性安全标准的宣贯力度。
(2)继续加大市场监督力度。目前国家对农业投入加大并减轻了农民的负担,未来数年内农民对农用运输机械等农机具的需求量还会继续增大,为保障用户的利益,必须加大市场监督力度,规范我省的农机市场。通过扩大市场抽查面,打击假冒伪劣产品,使制售伪劣农用运输机械企业在我省农机市场上无立足之地。加强政策法规宣传,提高广大群众的自我保护能力;同时发挥新闻媒体的舆论监督作用,对坑农害农典型案例进行暴光。(湖南农机杂志社)