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高旭东:面临困境的自主创新需国家干预

日期:2008-06-05  来源:机经网    点击:

在技术含量比较高的行业,虽然核心技术不是企业竞争优势的惟一来源,但一定是最重要的来源之一。当两个企业直接竞争时,在其他条件一定的情况下,缺乏核心技术的企业一定处于不利地位。目前,比较优势论、国际化本身就意味着机会等想法,并不适合我国自主创新的形势。 
  韩国、日本企业的发展是一个很好的例子,在高度保护的国内市场上,本土企业以竞争优势而非比较优势为基础展开竞争。在竞争力达到国际水平之后,再大举进军国际市场。 
  清华大学技术创新研究中心研究员高旭东指出,自主技术创新是国家生存和发展的必要条件,但我国企业面临着经济高度国际化与自主技术创新的困境。因此,我国自主技术创新需要时间,并且需要国家的强力干预。 
  企业自主技术创新面临困境 
  高旭东认为,经济高度国际化使自主技术创新面临前所未有的困难,使引进—消化—吸收—再创新(以技术引进为基础的创新)更为困难,并且使以自主技术开发为基础的创新更为困难。 
  以技术引进为基础的创新面临的困难,表现为跨国公司不再愿意向本土企业转让技术,即使仍然转让技术,跨国公司也可以做出各种安排,使他们在与本土企业的竞争中处于主导地位。本土企业可能没有时间和机会走完引进—消化—吸收—再创新的全过程,而是陷入反复引进的陷阱。 
  在此过程中,跨国公司拥有的强大的先行者优势可以得到更为充分的发挥。高旭东引用了哈佛大学商学院企业史教授钱德勒的表述:先行者建立的进入壁垒是如此之高,以至于在上世纪20年代以后,只有两家新建企业进入美国化学工业前50名,没有一家新建企业进入世界制药工业前30名。这意味着,在高度开放的条件下,即使在本土市场上,本土企业作为后来者是很难在同跨国公司的竞争中取胜的。 
  中国本土企业被看做是后来者时,很多企业和人士不相信中国本土企业有能力开发出同国外企业一样好的技术和产品,更不用说更好的技术和产品。所以出现明知中国本土企业的技术和产品更好,但也不愿意买国货。因为,用国货让很多人感觉到没有面子,或者怕承担责任。 
  因此,以自主技术开发为基础的创新面临很大困难,使我国企业难以发挥自主开发技术的潜力。同时,我国企业难以建立以本土企业为主导的产业链。波特认为,发达国家的竞争优势是以产业而不是一个个独立的企业为基础的。 
  三流的企业卖产品,二流的企业卖技术,一流的企业卖标准,这种论断一直被视为振兴中国高科技产业的方向标。也正因为如此,各种自主知识产权标准风起云涌,从1999年大唐推出TD-SCDMA开始,联想推出新一代网络信息设备的交换技术和接口规范的闪联标准,海尔几乎同时推出类似的e家佳标准。但由于没有强大的产业化背景,中国式标准几乎无一例外要面临国际通行标准的竞争并最终败下阵来。 
  高旭东表示,标准是市场竞争出来的,而不是政府指定就能够推广的。在这个问题上,政府几百亿元的自主创新支出,将成为一些垄断企业的工资和福利。特别是在技术这个变化速度如此之快的领域,政府更是不能凭借自己一己之力强推,一旦未来市场竞争失败,导致的损失将是极其巨大的。如果在这些领域还不改变观念,中国未来可能要为此背负沉重的负担。 
  技术创新需要政策支持 

高旭东认为,国际化条件下创新的难度大和收益小,使企业不会在短期内自动成为自主技术创新的主体。开发重大核心技术是一件非常费时费力的事情,即使有了良好的内外部环境,一项重大技术从开始酝酿到基本成熟,没有5~10年甚至更长时间是不可能的。索尼开发TRINTRON显像管花了8年时间,方正开发激光照排技术花了10多年,TD-SCDMA的开发也已经10年。 
    他表示,我国技术创新需要国家的强力干预。对于已经开发成功的重大技术,或者有希望成为产业链龙头的本土企业,国家可以使用应急政策。如实施自主技术创新国家工程,由中央政府直接负责,以国家的力量支持、确保自主技术创新在具有战略意义的关键领域的有效实施。国家可利用技术标准、政府采购、政府导向等手段,为自主技术创新有基础的、能成为产业链龙头的本土企业创造市场,使它们真正成为有强大竞争力的企业。并且在落实WTO承诺的过程中,尽快取消对跨国公司的优惠政策。 
  虽然长效政策基本状况短期内不会变,但最终需要使企业成为自主技术创新的主体,可以先出台相关有效措施,主要有以下几个方面:落实研发投入的抵扣政策;为海外人才回国到本土企业工作创造有吸引力的条件和环境,如完善个人所得税税制;建立国家级的产业技术研究机构,在这方面韩国的经验非常值得借鉴;各级政府部门要宣传购买国货的重要性,政府官员特别是高级官员要带头用国货;支持自主技术创新有基础的、能成为产业链龙头的本土企业召开科技年会,提高这些企业的国际影响力;支持高质量的培训机构和培训项目,对企业最高领导层进行培训,使其了解技术创新的理论和方法;淡化低成本制造国的形象,大力提升我国的国际科技声誉,为企业利用国际科技资源特别是吸引高水平的科技人才创造条件;继续增加国家科技投入,增量部分重点支持自主技术创新有基础的、能成为产业链龙头的本土企业。 
  高旭东表示,从世界经验看,市场开放必须有度。从1960年开始的大约20年中,日本轿车进口只占国内销售的1%左右。日本政府的一项政策,即通过限制轿车进口保护本土企业,使得一项原本肯定会失败的事业变成了一项利润非常高的事业。这告诉我们一个非常明显、非常关键的关系,尼桑、丰田以及整个日本轿车工业成功的一个主要原因是国内市场的保护。 
  高旭东认为,开放市场不是提高企业竞争力的必要条件,市场保护也不是国内企业竞争力弱的根本原因。但是对于处于追赶过程中的国家而言,经济保护可能是成功追赶的必要条件。(高旭东为清华大学技术创新研究中心研究员。本篇文字由本报记者孙郁瑶根据录音整理,未经本人审阅

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