一、在国家西部大开发战略的引导下，西部经济建设将掀起高潮，这是工程机械的新市常需要注意的是，在西部高原及沙漠地区，其独特的自然条件要求使用高原型工程机械。

    国外发达国家的高原型工程机械已形成定型的机种，而我国不少工程机械企业对高原型工程机械的开发研究尚未进行，或处于起步阶段，现有机种难以适应西部的特殊要求。

    二、为了保护生态环境，全国七大水系河道的清淤，几大湖泊的退田还湖，几万公里堤坝的加固，需要较多的通用工程机械和一些特殊的工程机械（如长臂挖掘机、清淤船等）。

    另外，抢险抗灾用的特殊工程机械（如高通过性微型挖掘机、危岩挖掘机等）的需求也日益增多。

    三、随着农业结构的调整，农村需要小型、简单、实用、价廉的农用工程机械来从事农业基础设施建设和农业产业化生产。

    四、小城镇建设，园林绿化及维护，林业开发，港口、铁路、机尝高速公路的维护，工厂生产等建设或非建设行业，也日益广泛使用通用或专用工程机械。

    五、工程机械是国际贸易中的主要机械产品之一，年贸易额约350亿美元。其中美国和日本占世界市场份额的50％以上。

    我国工程机械的总体水平与发达国家相比，落后10～15年，但也有少量产品接近国际水平，且因价格低廉而受发展中国家欢迎。一些节省劳动力、提高劳动生产率、降低作业成本的产品（如叉车、小型搬运车等）也受欧美市场欢迎。我国工程机械产品年出口额仅为2.5亿～3亿美元，所以出口潜力很大。

    通过以上分析可以看出，工程机械具有广阔的国内外市场前景。为了使工程机械行业得到更好的发展，章崇任提出以下建设：

    一、在“十五”规划中将工程机械列为大力发展的装备工业之一，把进口替代作为近期产业结构升级、提高产品质量的切入点（我国年进口工程机械约13亿美元），建立支持工程机械技术创新的投资、融资体系。

    二、以改革促发展，通过改革，增强企业技术创新和技术进步的能力。

    三、在工程机械领域进一步促进非公有制经济的发展，使其在税收、融资、出口等方面与国有企业享受同等待遇。

    四、政府有关部门加强对工程机械行业的宏观调控，避免重复建设。

    五、加强对工程机械基础理论的财力、人力支持，促进产学研结合和科研成果产业化，以提高自主开发能力和技术创新能力。