工业是经济之基、财政之源、富民之路，随着海西建设的加快推进，工业经济的支撑和主导作用更加突出，工业、内贸增加值已占全省GDP的55%以上。工业的地位越凸显，作为的空间就越拓展，肩负的责任就越重大。我们要继续按照省委、省政府的部署，努力落实“四谋发展”实践主题，加快推进海西建设，加快我省新型工业化发展。
◆好字当头谋发展，加快推进工业发展方式转变
“好”字当头谋发展是贯彻落实科学发展观、全面推进海西建设的根本要求，是科学发展观的重要内涵。我们要深刻领会“好”的内涵，把握“好”的要求，真正将“好”体现在质量、效益、结构的有机统一上，体现在生产、服务、需求的有序衔接上，体现在工业增长、生态保护和可持续发展的有效结合上。
一是以结构调整为主线，优化升级产业结构。不断壮大制造业规模，培育信息、石化、机械三大主导产业，加快推进临港重化工业发展，大力振兴装备制造业，抓好石化、铝下游产业链开发等项目，建设海峡西岸先进制造业基地。把服务业放在更加突出的位置，特别是围绕工业制造业、工业企业，加快发展现代金融、物流配送、电子商务等生产性服务业，促进生产性服务业向制造业渗透，直接作用于制造业的生产流程、组织环节，延伸、拓展服务外包等新型服务业，促进服务与需求的有效衔接。
二是以自主创新为支撑，完善、增强产业创新体系和能力。围绕产业推进产学研联合，完善产学研合作机制，组建产学研联合体，办好专业产学研现场会，促进拥有自主知识产权的产业项目对接，加快培育发展高新技术产业，推进光伏、生物技术、环保、纳米材料、海洋等产业发展。围绕企业夯实创新基础能力，推进企业技术中心建设，组建技术创新服务平台，建设行业技术开发基地，推动企业信息化建设，加大行业前瞻性技术、共性技术、核心技术等研发力度，提高引进、消化吸收再创新能力。
三是以节能减排为重点，建设发展节约环保型产业。全面落实节能目标责任制，鼓励发展低能耗、高附加值产业，加快淘汰高能耗工艺、技术、设备和产品，控制电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等高耗能、高污染行业盲目发展。加大节能降耗投入，推广能源管理工作，抓好电力、煤炭、冶金、石化、建材、轻纺等重点行业节能，完善以省、市节能监测和服务中心为依托的监测服务体系网络，推动节能技术进步。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，加快开发水能、风能、太阳能等可再生能源，推动能源利用向多元化、高效化、清洁化方向发展。
◆改革创新谋发展，着力破解工业发展中的难题
改革创新谋发展是贯彻落实科学发展观、全面推进海西建设的根本动力，是科学发展观的鲜明特点。我们要把握发展阶段的新特点，适应宏观环境的新变化，用改革的思路谋划发展，用创新的办法理性运作，实施好工业发展“八大战役”。
一是实施做大工业总量战役，破解“量”的问题。“量”的问题是工业发展面临的显性压力，破解之道在于推进工业跳跃式发展。要加强产业导向，推进产业集聚，促进产业链延伸、内聚、扩张，推动重点行业、重点地区、重点企业发展，促进新增长点项目尽快建成、投产、达产，培育工业重点增长源，形成工业存量支撑、增量拓展的发展格局。特别是要深化国企改革，发挥国有资本在企业重组中的牵引作用，建立拉动投资的有效平台，鼓励战略投资者进入一般竞争性领域，靠上、联内、引外推进产业高位嫁接、横向联合、更新换代，把龙头企业和核心产业做大做好。
二是实施提升工业竞争力战役，破解“质”的问题。“质”的问题是工业发展的潜在危机，破解之道在于提升品质、品牌。要提升产业品质，推动企业技术进步与加强管理相互促进，加强企业技术改造、技术创新，用高新技术和先进适用技术提升传统优势产业。夯实企业管理基础，深入开展“企业管理年”活动，引导企业加强战略、生产、技术、财务等管理，完善营销联盟工作机制，开展品牌产品巡回推介活动，深挖市场潜力，扩大工业出口，提升产品附加值和市场竞争力。突出实施品牌发展战略，加快品牌创建，支持品牌扩张，加强品牌保护，促进产业集群与区域品牌融合发展，推动产品品牌和区域品牌竞相发展，打造一批产业名市、名镇，提升工业综合素质和整体实力。
三是实施六个辅战役，破解“和”的问题。“和”的问题是工业发展合力的保障机制，破解之道在于调控运行、保障服务。要把握经济运行的内在规律，顺应工业经济的发展态势，扭住各辅战役的关键环节，将市场法则和宏观调控有机结合起来，遵循市场法则进行调控，有效解决工业运行中的问题，为产业发展提供服务保障。节能降耗战役关键在降耗，开拓市场战役关键在扩大有效需求、拓展两个市场，加强企业管理战役关键在提升企业管理水平，金融保障战役、生产性服务业发展战役和行业协会发展战役关键在搞好服务。
◆以人为本谋发展，解决好群众和企业关心的问题
以人为本谋发展是贯彻落实科学发展观、全面推进海西建设的根本目的，是科学发展观的核心。我们要把以人为本的理念贯穿到新型工业化的各环节，不断提升人的生活质量和幸福指数，让新型工业化成果惠及广大群众和企业。
一是在安全发展中保民安。安全乃民安之要，要强化安全生产，落实安全监管责任制，抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品等安全监管，加强对重大危险源的监控，完善安全生产事故应急预案，增强突发事件的防范应对能力。保障食品安全，重点围绕“五类产品、一个行业”主要食品的污染，开展全面治理和专项整治，推进食品安全生产加工、市场流通、标准认证等“七大体系”建设，建设食品放心工程。
二是在促进就业中谋民生。就业是民生之本，要充分发挥我省的人力资源优势，找准经济增长与就业增加的最佳平衡点，把技术进步、提高效率同实现充分就业结合起来，在发展资金技术密集型产业的同时，积极发展劳动密集型产业，多渠道创造就业岗位，解决就业的结构性矛盾，扩大经济增长的就业容量。
三是在整治环境中促民和。环境是民和之基，要围绕市场环境的突出问题，抓好整规专项整治、保护知识产权与社会信用体系建设，开展诚信兴商宣传，规范市场经济秩序。要发挥生态环境对工业发展的调节、控制和优化作用，坚持在保护环境中推进工业化，促进清洁、高效生产，减少工业污染物排放，避免对水、大气、土壤的污染，改善人居环境。
四是在保障供应中稳民心。供应为民心所系，要着眼于扩大消费、繁荣市场、稳定物价、改善民生，加强粮油储备和省级副食品生产基地建设，健全市场运行分析监测体系，增强应对市场运行波动和突发事件能力，保障困难群众生活，稳定节日市场供应。加强经济运行调节，切实做好煤电油运协调工作，建立救灾物资生产供应体系和应急调度机制，保证人民生活和企业生产的正常进行。
◆统筹协调谋发展，处理好工业协调发展的关系
统筹协调谋发展是贯彻落实科学发展观、全面推进海西建设的根本方法，是科学发展观的基本标志。我们要融入全局、服务全局、推动全局，统筹协调大中小企业、区域经济、城乡经济共同发展。
一是促进大中小企业共同发展。在构建工业经济生态链过程中，既要发挥大企业的主导和支撑作用，又要重视中小企业的基础力量，着力抓大扶小、两头并举，推进大中小企业群体的演化升级。要把非公有制经济为主体的中小企业发展放到战略层次，落实省委省政府《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》，建设中小企业服务体系，完善融资服务平台，鼓励创业投资发展，开展创业辅导培训，增强中小企业为大企业配套生产的能力，推动有条件的中小企业形成块、抱成团、聚成势，推进大中小企业合理分工、梯度发展。
二是促进区域经济协调发展。在推进新型工业化发展进程中，着力把沿海打造成海西先进制造业核心区，并发挥内陆在海西建设纵深推进中的前锋作用，将内陆建成新型工业化的重要腹地。要拓宽区域协作范围，依托闽东北、闽西南两翼，借助闽粤赣13市经济区、闽粤赣皖14市经济协作区、闽粤赣皖九方经济区、闽粤赣三边经济技术协作区等跨省区域性组织，以工业园区为载体，促进产业链跨地市、跨省区延伸，加快发展内陆县域经济，把内地建成产业转移的接纳基地、主导产业的配套基地、基础产业的供应基地，构建沿海临港新型重化工业区、闽东南现代工业密集带、内陆地区特色工业带，形成沿海一线、南北两翼及内陆地区间协调发展的格局。
三是促进城乡经济一体发展。在支持社会主义新农村建设过程中，着力把新型工业化从城市延伸到农村，从第二产业拓展到第一和第三产业，实现工业反哺农业，城市支持农村。要用工业理念发展农业产业，推进闽东南高优农业产业带、沿海蓝色农业产业带和闽西北绿色农业产业带建设，借助加工业促进产业链层层延伸、附加值环环递增。用第三产业平台拓展第一产业流通，健全农产品流通营销体系，实施“万村千乡”市场工程，建设农村商务信息服务网络，提高农产品流通组织化程度，扩大农产品销售半径。用工业化办法推进城镇建设，以县城、中心镇和工业园区为重点，促进城市对农村的产业带动、市场联动，建设一批工业名镇和商业重镇。