国土资源部副部长汪民在上周举行的2007年中国国际矿业大会期间透露，新一轮资源税改革方案正在讨论中，目前已基本成熟。由于这一税率的调整方案还需国务院最终批准，汪民未谈及新资源税征收办法付诸实施的具体时间。
　　新资源税改革方案的核心是征收方式由从量计征改为从价计征。有关专家表示，这是对“两高一资”行业深度调控的明确信号。
　　财政部财政研究所税收政策研究室副主任张学诞透露，新资源税改革方案将税收与资源市场价格直接挂钩，同时把原来不征收资源税的矿泉水等也列入到了资源税征收范围。
　　地方政府受益最大
　　“我国战略性资源日益短缺，高污染、高能耗产业过度发展，单纯依靠行政手段无法节制这种势头的发展。提高资源税率就是运用市场手段对高污染、高能耗以及资源性产品产业加以调控。”
　　国家发改委能源研究所专家周凤起表示。
　　但是，在新资源税改革方案制定过程中，有关专家提出，提高资源税将提高资源产品价格，造成上游生产资料产品价格的上涨，继而对整体物价水平形成上行压力，导致物价全面上涨。
　　周凤起表示，提高资源税短期内会对整体物价水平形成上行压力，导致物价上涨。但是，在节约利用资源保护环境和物价上涨之间必须选择的话，孰重孰轻不言而喻。问题的关键是政府征收的资源税款是不是用于保护环境、节能减排。如果将资金花在其他方面，就失去了新资源税改革的意义。他建议应制订有关资源税资金的使用规定，确保资源税资金用在刀刃上。
　　据了解，资源税属于地方税收范围。提高资源税率的最大受益者是地方政府。“资源税上调有助于改善地方政府和矿山企业收益分配不合理的格局。”张学诞表示，我国大型矿产开发企业总部大多在东部发达地区，而矿产资源多数集中在中西部地区。这种状况造成我国矿产资源收益分配格局不合理。一方面，因资源税负过低，矿产所在地分享的收益太少，甚至不足以补偿当地居民因开采矿产而承受的损失；另一方面，矿产开采企业所得太多，从而导致劫贫济富的区域转移支付。“资源税上调后，矿产企业将部分利益让给地方，也有助于地方政府开展环境治理和恢复生态。”
　　有色行业将小受影响
　　张学诞认为，此次资源税上调是以往调控政策的延续，充分表明我国对“两高一资”行业的调控日益趋紧。税率上调后，对矿产企业而言生产成本增加利润减少，这反过来逼迫企业合理开采，不断提高矿石的回收率，最大限度地利用宝贵的矿产资源，吸取低水平重复建设的教训，这些行业投资过热的状况会在一定程度上得到抑制。
　　据了解，尽管近年中央政府一再强调要节约利用资源，但由于资源价格便宜，受利益驱动，一些地方矿山乱采滥挖现象严重，导致矿产资源浪费和过度开采。以钨为例，中国钨的储量位居世界第一。国土资源部今年下达的钨精矿总量控制指标约为6万吨，但上半年全国钨精矿产量已达39664吨。如今世界钨工业每年消耗钨资源总量的70%以上由中国供应。宝贵的资源被消耗，还造成了高污染、高能耗。一方面中国大量廉价出口钨的初级产品，另一方面又花高价进口钨高科技产品。张学诞认为，要保持中国经济可持续发展，必须加大节能减排力度，资源税改革势在必行。
　　张学诞表示，从价格传导机制而言，矿产企业会将资源税增加的成本转移给下游的冶炼、加工企业，客观上会对有色金属市场产生一定的影响，但是这种影响不会太多地影响产品市场价格，从而影响经济基本面：一是国家在石油、铜、钨等市场行情看好的情况下上调资源税，因标准提高需上缴的资源税对企业影响有限。二是增加的资源税数目并不多，对下游企业的冲击容易消化。三是目前我国资源类产品的价格已经和国际市场接轨，国内企业因提高资源税而提高资源产品价格将受到国际市场抑制。