2009年9月30日，省经贸委等五个部门联合下发了《关于开展多功能拖拉机专项整顿工作的通知》，明确提出2012年7月1日起停止多功能拖拉机生产。根据多功能拖拉机生产企业的要求，为帮助其探讨转变发展方式和发展途径与前景，应对停产后所面临的诸多问题，我会于2011年3月10日召开了全省多功能拖拉机生产企业座谈会。参加会议的有14家生产企业负责人；省经贸委装备工业处、省农机管理局、省农机监理所、省机械科学研究院检测中心、省机械工业联合会等单位的同志。省机械工业联合会会长陈文钊、常务副会长兼秘书长陈庆友参加了会议并作了讲话。
与会人员围绕“如何加快发展方式的转变，如何加快产品结构调整，如何认真贯彻省经贸委等五个部门联合下发的《关于开展多功能拖拉机专项整顿工作的通知》”进行了座谈讨论。现将有关内容纪要如下：
一、分析企业现状，探讨发展前景
生产企业负责人汇报了近年来的生产、销售状况，汇报了贯彻“多功能拖拉机行业暂行管理办法”和专项整顿工作情况。认为：一是企业有较大提升。通过贯彻“办法”和整顿，多数企业各项制度比较健全，生产设备、生产管理有较大提升，企业自律，生产规范，标准统一，执行严格，保证了产品质量，产销较旺。目前，我省仍有18家多功能拖拉机生产企业，年产1.5万台左右，产值达13亿元，并且拉动相关的发动机、轮胎、车轿、变速箱、电线电缆产业，就业人员包括产、供、销有近万人。二是产品质量可靠。经过十多年的生产，其设计、制造水平得到较大提高，零部件基本上使用汽车用的零部件，质量有保证。从十几年来已挂牌纳入管理的多功能拖拉机来看，事故的发生率并不高，农机事故和伤亡人数逐年下降，全省15万台拖拉机，2010年死亡人数为16人，比率为万分之一左右，大大低于指标要求，其安全性是可靠的。三是该产品在全国部分省份发展较快，如云南省有三家较大企业在生产，其中“力帆骏马厂”年产量近3万台；湖北大小个体企业有一千多家在生产多功能拖拉机。全国农机总产值2010年已达2830亿元，而我省只有23亿元，还不到全国的百分之一。四是生产企业认为，多功能拖拉机适应我省乡村道路行使，成为农业生产、农村建房、修路、运肥、运粮、抗灾救灾的重要生产工具，价格适宜，适应我省农村经济发展水平，是农民买得起、用得上、又实惠的多功能农业机械，发展前景看好，近几年内不宜停止生产。
二、专家指点提升，探讨发展方式
农机专家们对企业的提升与转变发展方式提出许多指导意见和建议。省机械工业联合会会长陈文钊指出，随着形势的发展与变化，多功能拖拉机属于不鼓励发展的产品，我们生产企业还须认真贯彻落实省经贸委等部门下发的“多功能拖拉机行业暂行管理办法”和“多功能拖拉机专项整顿工作的通知”精神，尽早考虑转产和结构调整问题，加快发展方式转变。目前转产的途径还是有的，有的可转为生产耕、种、收、植保等农业机械，其产品可能列入国家和省的购置补贴，有较大的潜在市场，前景看好；有的可提升产品，转产专用汽车或生产配件等。教授级高工江宗瑶作了“加快自主创新，转变发展方式”，推动福建农业运输机械制造业又好又快发展”的发言，认为，我省可发展节能、环保、多功能小型拖拉机、果品蔬菜深加工机械，农田基本建设机械、水稻生产和喷灌机械等。企业应组织专门人员开发新产品与技术创新。机械科学研究院检测中心主任陈金瑞，对多功能拖拉机的生产制造和企业现有条件作了分析，认为，十多年来企业环境与设备有较大改善，产品设计、制造水平有较大提高，有的企业有条件转变发展方式，可以生产其他农业机械。但也认为，目前我省按标准生产的多功能拖拉机，其质量没有大的问题，至今未发生产品安全事故。全省现有十几套检测设备，可对质量起到监测作用。有些事故是因为使用人员违规引起的，应通过加强使用监管来解决。
三、部门听取意见，提出希望要求
有关行业主管部门的同志在听取大家的意见、建议后作了发言。省经贸委装备工业处副处长翁强，首先传达了国家工信部“洛阳会议”精神和“农业装备产业发展政策”；尔后结合我省实际，谈了自己的看法。认为：省机械工业联合会召开全省多功能拖拉机生产企业座谈会很有必要，大家围绕如何加快转变发展方式，如何加快产品结构调整，如何认真贯彻“五部门”的文件精神畅所欲言，充分表达企业的心声与诉求，并提出了许多好的意见、建议，值得我们主管部门认真考虑与研究。多功能拖拉机适应当前市场需求，按标准生产的产品，其质量与安全性没有大的问题，如果简单的关停了之是不可取的，既不利于市场需求与农民使用，也不利于行业发展，对经济发展也是一个损失。当然，也有个别企业出现不按标准、违规生产的问题。为此，企业要自律，防止违规生产，防止出现质量问题。将来对多功能拖拉机的发展与否，有待于进一步探讨。省农机监理所副所长邱日翔作了发言，通报了近年来多功能拖拉机注册挂牌和安全监管情况，认为生产企业一年比一年规范，产品性能一年比一年好，监管力度一年比一年加大，事故逐年减少。但也有的企业产品超标，挂不了牌，成为“无牌机”、“外挂机”，存在安全隐患。希望企业严格按标准生产，把好质量关，制造企业与管理部门共同做好多功能拖拉机的安全工作，从源头上杜绝不安全因素。
四、企业反映诉求，提出有关建议
（一）企业反映，周边省份尚没有停止生产与使用多功能拖拉机的意向，有的省还列为农机具购置补贴产品。目前，我省和省外对多功能拖拉机需求较旺，如果本省不能生产，农民就会从外省购买；本省不予挂牌，就会出现挂外省牌。所以，用行政手段取消该产品不是好办法。那样，其安全隐患更加严重。建议：遵循市场规律，由市场决定企业及产品的发展。
（二）我省作为海峡西岸经济区，享受着中央给的灵活政策，我们农机工业的发展也应如此。今年全国人大会议上，温总理在政府工作报告中又进一步明确“支持海西经济区建设，支持海西先行先试”。为此，建议：从我省农村实际出发，参照江苏、浙江、湖北等周边省份保留与鼓励该产品发展的做法，并且实行先行先试等灵活政策，延缓执行我省“五部门”关于2012年7月1日后停止生产多功能拖拉机和2013年停止注册挂牌的决定，让多功能拖拉机产品在2012年7月后继续生产、销售、注册挂牌，并且在近几年给予政策扶持，让产品合法化，让企业继续发展。
（三）对多功能拖拉机使用年限定为6年时间太短，不太符合农村实际情况。建议：由专家进一步论证，实事求是地认定使用年限，予以适当延长。
（四）有的企业存在不规范生产和不严格执行标准问题，导致产品超标，挂不了牌，成为无牌机，“外挂机”，存在安全隐患。建议：企业要自律，严格按标准生产，把好质量关；有关部门加强监管，对超标产品给予查处，从源头上杜绝不安全因素。
（五）应进一步了解外省（区、市）对多功能拖拉机的生产与管理情况。建议：近期，由省机械工业联合会牵头，组织人员对部分省、区、市和本省多功能拖拉机生产、销售、注册、管理情况作深入考察、了解，并将考察了解的情况及时向省有关领导和部门汇报，并反映企业诉求，帮助多功能拖拉机生产企业谋求发展。
2011年3月28日