农机购置补贴政策自2004年实施以来，取得了良好的经济、社会和生态效益，主要表现为：一是调动了广大农民购买农机的积极性，提高了农业劳动生产率，减轻了农民劳动强度。二是促进了农业机械装备总量增长，拉动了内需，推动了农机生产企业的发展。三是提高了粮食生产抗灾减灾能力，转移了农村富余劳动力，间接增加了农民收入。但是在实施过程中也存在一些问题，有的问题已严重影响到农机购置补贴政策的严肃性和农民群众对政府的信任，惠民政策也大打折扣，急需引起重视。

　　主要问题表现为：

　　一是定点销售为“明补暗抽”提供了生长空间。在一些基层县乡，享受国家补贴的农机实行定点销售，部分经销商恶意抬高农机销售价格。由于在当地“只此一家”，实际上形成垄断经营。有农户反映：“性能一样，牌子差不多的收割机，非农机局指定的售价仅在1万元左右；可一旦被‘补贴’了，就卖到1.5万元。按国家补给全价30%，可里外一算，农民只得到几百元的好处。”还有的地方，农机购置补贴“指标有限”倒卖至农民手里，好几道关口提成，实为“明补暗抽”。

　　二是农机购置补贴方案不统一，无法满足农民的实际需求。笔者查阅了大量的农机购置补贴方案，从方案情况看，全国各省不一，有的甚至不切实际，有补大不补小之分。就山区和丘陵地区为例，大型农机具适应性差，不宜购买使用，小型农机具使用方便，则不在农机购置补贴产品目录之内。当然，农机购置补贴政策不能在全国搞一刀切，这就要求农机部门要深入农村广泛调研，因地制宜，尽量满足农民购机意愿，扩大农机购置补贴产品目录。

　　三是农机购置补贴政策宣传不到位，购机农户获取信息存在不对称的现象。农机购置补贴限额多则20几万元，少则几百元，这就存在农机补贴指标究竟谁该得、谁不该得的问题。光明日报在《审计署审计农民四项补贴资金 确保落实惠农政策》一文中这样写道：“受农业机械购置补贴政策的惠泽,33岁的定州市东亭镇东亭村村民张建卫花了5.6万元,从市农机服务站购回一台7.4万元的大马力拖拉机,国家补贴了1.8万元。定州市农牧局副局长李庆波说,2008年全市共落实农业机械购置补贴资金238万余元,补贴农机具384台套,包括29台大拖拉机。凡是定州市常住户口的农户个人,均可凭个人身份证、村委会证明等,到市农牧局报名,按照报名先后顺序给予购置补贴,补完为止。‘并不是每一个购机者都能获得补贴,张建卫排在前29名,因此享受到了国家补贴。’；‘购机农户获取信息存在不对称,在确定补贴对象时如何做到公正公平?’……”

　　四是农机购置指标少，“一票难求”，同时也为“农机蛀虫”提供了滋生空间。再有湖北日报：《农民对农机补贴有三盼》一文中这样写道：“ 据了解，每年的农机补贴指标只下达到县（市）级农机部门，按国家规定，在优先满足种粮大户购买农机的前提下，余下的指标如何分配，就是由农机部门说了算。每年指标还没有下来，通过各种关系前去找宜城市农机办领导要补贴指标的人已是络绎不绝。由于“僧多粥少”，不好权衡，以至于这些领导们连电话都不敢接了，不得不关掉手机或重新换号，以免熟人找上门来要不到指标而得罪人。”从这段描述可以获得如下信息：1、指标少；2、存有“人情指标”；3、财政投入空间大；4、为“农机蛀虫”提供了滋生空间。

　　五是农机购置补贴方案“迟到”，影响农户春耕生产。每年农机购置补贴方案是自上而下层层下达的，配套补贴结构、补贴资金和补贴产品目录都有所调整，加之地方主管部门的衔接，这样一来补贴方案就会被延后，与农户正常生产无法衔接，影响农户春耕。针对以上问题，提出如下建议：

　　（一）建立健全科学稳定的农机购置补贴方案，形成长效机制。

　　（二）加大财政资金投入，扩大农机购置补贴范围及指标，或者降低补贴标准，普惠于民。

　　（三）加大宣传力度，增强农机购置补贴政策透明度。

　　（四）实施农机购置区域性差别补贴措施，满足丘陵山区和经济欠发达地区农民的实际需求。

　　（五）完善监督机制，严查“人情指标”、虚报套取专项补贴资金的行为。