(1)加快体制创新。体制创新包括管理、科研、推广和服务体系等方面的创新,但最主要的是按照农机服务产业化的发展战略,搞好农机服务的组织创新和机制创新。与此同时要适时进行农业经营体制的改革,推进农业专业化和规模化生产经营,提高劳动生产率,降低成本。
(2)加强对农业机械化的支持力度。为了提高农产品的国际竞争力,就必须加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力和劳动生产率。农业机械是农业基础设施的重要组成部分。由于一次性投资大,回收周期长,农民投资大型农业机械的积极性不高,因此国家应充分利用“绿箱”和“黄箱”政策改善农机化投入机制,建立对农机化的支持和保护体系,从政策、科技、投入上加以扶持,全面提高农机装备水平。国外在农业现代化进程中,为农业机械的试验、示范和推广建立了农机发展基金和农机银行,为农机服务组织发放低息和贴息贷款,实行无偿试用新机具、购机补贴、油料补贴等政策,采取建立农机示范园区和农机保险等措施,这些经验可为我国农机化发展提供借鉴。
(3)进一步优化农业装备结构。
我国农机化要坚持围绕农业和农村经济结构调整的总体目标,面向大农业,发展“大农机”的战略观念,合理规划农机化发展布局,调整优化农机结构,不断向农村经济各个领域扩展。要因地制宜,突出重点,注重实效,形成有鲜明地方特色和区域优势的农机化发展新格局。对于大中城市郊区,要围绕发展外向型和城郊型现代化农业,重点抓好工厂化农业工程,搞好蔬菜生产和农产品加工、保鲜、储运机械化,提高农机化档次。围绕农业生产标准示范区和无公害农产品生产基地建设,重点发展高效低毒植保、高科技环境控制和节水等环保型的先进机械设备,保护生态环境,抓好旱作节水农业机械化。要搞好经济作物、牧草生产机械化的试验和示范,要大力发展农用航空事业和加快农机化信息服务网络建设。
(4)加快发展农机科技。要加大对适用农机科技课题的研究开发力度,争取在关键技术的研究开发和应用上有新的突破。要进一步加大国外先进农机实用技术的引进、消化和吸收,选准方向,突出重点,集中解决农业生产的关键环节、农业资源综合利用、农业生态环境保护、农产品加工、工厂化农业、旱作节水农业、农业重大病虫害防治和农业节本增效等方面的机械化问题。
提高农机人员素质是实施“科教兴机”的关键,要根据农机化的特点和农业生产实际,结合绿色证书培训、职业技能培训和工程技术人员继续教育,采取多种形式对农机人员及农民进行技术培训,包括先进农机实用技术和市场经济知识与外经贸知识的培训,使他们成为掌握现代知识、懂经营、会管理的行家,成为农机外向型经营管理人才和经贸人才,以适应农机发展和对外开放的需要。