日期：2010-01-06　　来源：中国工业新闻网　　作者：王和　　点击：

2009年，我国电工行业在认真贯彻落实中央应对国际金融危机一揽子计划的大环境中取得了良好成绩。纵观行业未来发展，仍面临诸多压力和挑战。为此，全行业仍需重点关注影响其发展的相关问题，采取有效措施努力化解制约因素，适应新形势，迎接新挑战。
　　问题一：硅钢片价格短期内大幅飚升，不利于中小电机等行业的复苏和发展。
　　自2009年6月起到年底，武钢、太钢、宝钢等企业纷纷大幅度提高冷轧硅钢片价格，2009年6月份达到6300~6400元/吨，8月份已达8200~8300元/吨，涨幅达30%左右。原材料价格短期内大幅度飙升，对正在刚刚呈现企稳回升的中小电机行业，不啻为当头一棒。
　  点评：这种非理性的提价破坏了相关产业链的回升和平稳发展。国家有关部门有必要进行合理的调控，以确保产业能够协调发展。只有形成产业链上下游之间共同协调发展，才能保证国民经济各领域的长期可持续发展。
　　问题二：遏制产能过剩，亟待政府出重拳治理。
　　电工行业中部分产业已呈现产能过剩态势，如电线电缆制造业等。近期以来，一些地方政府在开发新产品或发展高端技术产品的名义下，投入巨资新建厂房、从国外购置生产线和设备，动辄几亿元、十几亿元，甚至二十多亿元形成了新一轮重复投资的热潮。所投入的资金不管企业的性质是国有的还是民营的，但绝大部分都是来自国家银行的贷款。
　　如今，全国各地大大小小的“电缆城”、“产业基地”、“集群区”，以及被各地、各级政府列为所谓“支柱产业”的线缆项目令人目不暇接，眼花缭乱。这些投资行为使原本产能严重过剩的线缆行业更是问题叠加、雪上加霜。
　　以高压交联电缆立式生产线（VCV）为例，2008年底前已投产的有32条（其中只有一条是国产），已购设备且拟在2009年及以后投产的28条，共计60条。这些生产线的建成，使本来就只有40%设备利用率的国内VCV生产线更多的处于闲置状态。同时由于产能过剩，将使偷工减料、以次充好、低价竞销甚至假冒伪劣等恶性竞争问题更加严重。
   点评：这种不顾实际情况的盲目投资，不仅浪费了大量资财，而且会极大危害行业的健康有序发展。政府（包括各级地方政府）主管部门要重视这一问题，并在制止重复建设、整顿市场秩序、打击假冒伪劣的各项工作中加大力度，出重拳予以治理。 
　　问题三：铅酸蓄电池出口额大幅度下降，需政府适当调整政策。
　　2009年以来，电工产品出口额同比大幅度下降，铅酸蓄电池行业尤其突出。从1~2月以来几乎每月同比降幅都达到45%。
　　资料显示：2009年1~2月为-47.06%，1~3月为-44.79%，1~4月为-45.97%，1~5月为-47.08%，1~6月为-48.01%，1~7月为-47.86%，1~8月为-46.84%，1~9月为-45.49%。铅酸蓄电池出口额大幅度减少受两方面因素的影响：一方面是国际市场需求减少；另一方面则是我国出口企业市场竞争力下降。
    点评：适当调整相关政策可促进产业发展。目前，我国企业丧失的国际市场份额已基本由印度、越南等国家取代。政府有关部门应在对铅酸蓄电池产业现状充分调研的基础上，尽快恢复铅酸蓄电池的出口退税；尽早将铅酸蓄电池从“禁止加工贸易”的产品目录中取消；制定相对优惠的政策，鼓励企业从国外进口电解铅等资源性初级产品，以降低国内企业铅酸蓄电池产品的成本，从而有效增强企业的国际竞争力。
　　问题四：部分地区限制国产设备使用，成为阻碍重大装备国产化进程的拦路虎。
　　目前在国内工程建设招标中限制国产设备、采用歧视性条款的现象，已经得到很大程度的遏制。对于促进民族工业的发展，对加快产业结构调整和产品升级换代发挥了积极作用。但在某些地方、某些领域对中央的政策却置若罔闻，甚至顶风而上，在重大工程建设招标中仍采用歧视性条款限制国产设备。
　　目前，电工行业中部分企业看到在相关的招标文件中，竟然出现“投标产品中断路器、接触器、智能仪表、继电器等元器件必须具有两条及以上地铁使用业绩（以合同为准），其中主要元器件（断路器、接触器）必须是国际知名品牌（施耐德、ABB、西门子、穆勒）”的歧视性条款，从而限制国产设备参与招标。
　　而在招标文件中提到的“主要元器件（断路器、接触器）”，国内多家企业不仅早已能生产，而且广泛应用于航天、机场、地铁、电力、机械、石化、冶金、纺织等众多领域和国家重点工程，如秦山核电站、中南海变电站、东方明珠电视塔等，且运行情况良好。产品具有质量好、稳定性高、性价比高等特点。目前国产的400V开关柜用断路器、接触器也已经能够完全满足轨道交通工程的技术要求。
　  点评：这种歧视性条款既严重违背了中央关于促增长、扩内需的相关政策，也明显违背了中央有关部委文件中关于“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。政府投资项目属于政府采购，除需要采购的工程、货物或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取等法定情况外，应当采购本国产品”的相关规定。
　　更重要的是，如果任由这些歧视、限制和排斥国产设备的行为和做法泛滥，将极大地阻碍重大装备国产化的进程。

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