这份《关于促进工业企业加强管理降本增效的若干意见》指出，为应对国际金融危机，２００８年下半年以来，党中央、国务院陆续出台了一系列政策措施，形成了一揽子计划，目前已经取得积极成效，经济运行企稳向好的势头日趋明显。但由于外部经济环境并未明显好转，国内经济存在着一些深层次问题，我国工业企业仍面临严重困难，其中库存积压严重、流动资金紧张、成本费用上升、盈利水平下滑、生产经营困难等问题比较突出。

    《意见》指出，要充分认识加强管理、降本增效的重要意义，强化全面预算管理，严格控制成本费用。强化资金资产管理，防范资本投资风险；加大集约采购力度，严格控制采购成本；加强销售管理，降低库存成本；健全激励约束机制，完善成本控制体系。这份《意见》还指导企业充分利用国家政策，增强产品竞争力。国家已出台一系列稳定出口、扩大内需的政策措施，在及时分析国内外市场变化和趋势的基础上，企业应适时调整经营战略和销售策略，用好各项优惠政策。积极利用提高出口退税政策、扩大人民币国际使用范围以及增大信贷担保等扶持出口政策，扩大出口份额，降低汇兑风险；充分利用“家电下乡”“汽车下乡”“农机补贴”“家电、汽车以旧换新”等政策提高产品竞争力、开拓国内市场，不断改善企业经济效益。

    《意见》还指出，企业应切实抓好技术改造，降低工程项目成本；加强信息技术应用，有效改善经营管理。另一方面，要求相关政府部门营造良好的政策环境，大力提供公共服务；发挥行业协会作用，提升企业管理水平。