赋予先行先试政策 加快建设海峡西岸经济区

国务院原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区

的若干意见》

福建日报2009－5－5

  温家宝主持召开国务院常务会议，强调指出——

  ●海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区

  ●海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，服务中西部发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心

  ●支持福建省加快建设海峡西岸经济区，要重点做好七个方面的工作

  新华社北京５月４日电 国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

  会议指出，海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展。

  会议强调，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，服务中西部发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。加快建设海峡西岸经济区，必须进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域。

  会议要求，支持福建省加快建设海峡西岸经济区，要重点做好以下七个方面的工作：一是发挥独特的对台优势，加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。二是加快现代化基础设施建设，适应两岸直接“三通”的需要，提高发展保障能力。三是充分发挥后发优势，高起点发展特色产业，提升经济整体素质。四是统筹区域内协调发展，推动跨省区域合作，加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。五是创新体制机制，先行试验一些重大改革措施，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用。六是加快社会事业发展，促进社会和谐。七是加快生态文明建设，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。

  会议决定，《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》经进一步修改后，由国务院发布。

深受鼓舞 倍增信心 奋力先行

国务院支持福建加快建设海西《意见》在我省干群中激起热烈反响

  获悉国务院原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，全省干部群众欢欣鼓舞，这一天盼望已久。昨天，本报热线电话响个不停，内容大多是广大干部群众对海西建设得到党中央、国务院支持表示由衷的喜悦。他们认为，海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。国家支持这一区域加快发展，使得海西地位更加凸显。同时，他们结合自己工作实践，对海西今后的发展谈认识、谈思路——

  期望建立“两岸共同市场”

  福建闽台农产品市场有限公司总经理 林成绩：这几年，海西建设为两岸经贸交流创造了很好的环境。《意见》获原则通过，让我们倍感振奋。

  福建闽台农产品市场是商务部唯一定点的“海峡两岸（泉州）农产品交易物流中心”，是集交易、物流、仓储、冷藏等多功能于一体的综合性交易市场。“大三通”后，两岸运输成本降低，有助于提升台湾农产品在大陆市场竞争力。下一步，我们将加强与台湾鱿鱼公会等长期合作伙伴的沟通，扩大业务范围。

  随着两岸经贸合作的进一步深化，我们希望以闽台农产品市场为试点，给予关税方面的进一步优惠，直至实现零关税，先行先试，取得经验，在条件成熟时，再逐步扩大到其他区域、领域，最终建立“两岸共同市场”。

一个新机遇大机遇

漳州台商协会会长 何希灏：我一直在关注这一《意见》的发布，这是台商、台胞长期热切期盼的，对进一步加强两岸互动十分及时、十分必要。消息传来，漳州台商、台胞倍感振奋。

福建对台有着“五缘”优势，在当前两岸和平发展的良好态势下，这些优势得到较充分发挥。海西效应日益凸显，尤其是建设两个先行区以来，台商投资、台胞在闽工作生活的环境越来越好。我长期关注关于两岸关税互免、检验检疫互认、教育交流等制度的推进情况，相信《意见》发布后，将有实质性的推动。国家政策的全面支持对福建来说是一个新机遇、大机遇，两岸全方位交流合作将进入一个全新时期，福建先行优势必将进一步发挥，台商投资、台胞往来的热情将进一步提升。

努力打造“精品工程”

福建省对口支援彭州市全体援建人员：获知消息后，省前方指挥部组织全体援建人员学习讨论，大家表示要深入贯彻落实科学发展观，深入实施加快海峡西岸经济区建设的战略部署，在省委、省政府的坚强领导下，弘扬伟大的抗震救灾精神，大力开展以“心系灾区，共渡难关”为主题的援助活动，坚持“硬件”与“软件”相结合、“输血”与“造血”相结合、当前与长远相结合，坚持“安全第一、质量第一”，以更加饱满的精神状态，更加高昂的工作热情，坚定信心，攻坚克难，努力打造“精品工程”，不辜负全省人民的期望和重托，充分展示海峡西岸经济区的良好形象。

做好台湾高新技术产业的转移对接

厦门火炬高技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任 孙大海：我在第一时间上网阅读了消息，看后更受鼓舞。国务院常务会议强调，加快建设海峡西岸经济区，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平……作为海峡西岸经济区高新技术园区的龙头，厦门火炬高技术产业开发区倍感使命光荣，舞台广阔，责任重大。

今年，“火炬”的目标是实现工业产值1000亿元的突破，并积极主动做好台湾高新技术产业的转移对接，努力为海峡西岸经济区夯实“科技高地”作出重要的贡献，继续保持海西的龙头位置。

为海西自主创新添把柴

福建福光数码科技有限公司董事长   何文波：作为一家生产军民两用产品的高科技企业，福光公司始终重视自主创新工作，在人才、机制和研发投入等逐年加大力度，增强企业自主创新能力。几年来，公司已累计投入1000多万元用于新产品研发和量产，每年有10多个新产品上市，已累计申请专利30项，获得省、市科技进步奖5项。

海峡西岸经济区是一片创业的乐土，许多企业都具有很强的自主创新能力。作为海西的一分子，福光公司理应做得更好，为海西的繁荣添砖加瓦。乘着国家支持海西建设的东风，福光公司将一如既往增强自主创新能力和竞争力，开发出更多更好的产品，服务海西、服务全国。

为谋求两岸人民福祉作贡献

福建省红十字会常务副会长 黄毅敏：闻知喜讯，非常兴奋，相信我省红十字会会更有作为。

这几年，省红十字会在两岸交流合作，在共同谋求两岸人民的福祉方面做了许多工作。这一新机遇将使两岸的交流与合作更加密切，省红十字会将围绕海西两个先行区建设大局，寻找更多更好的两岸合作项目，充分发挥红十字会在改善民生和促进社会和谐方面的优势，进一步关爱生命健康，提供人道救援，拓展民间爱心组织，培育青少年人道意识，为促进海西经济文化发展作出更大的贡献。

建设快捷铁路运输通道

南昌铁路局福州办事处常务副主任　朱生垣：经济要发展，铁路当先行。海西建设5年多来，福建特别重视加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海西现代化综合交通网络，我们南昌铁路局紧紧抓住了这个难得的历史机遇，坚持一手抓铁路建设，一手抓铁路运输，努力发挥好铁路服务经济社会的“先行官”作用，为海西经济发展加油。此次，《意见》获原则通过，更坚定了我们的信心。

在铁路运输方面，我们将努力发挥铁路大运力、低能耗、低运价的优势，进一步强化调度组织指挥，挖掘运输潜能，提高运输能力，提供客货运优质服务，争取为海西建设提供高品质运输保障发挥更积极的作用。

高标准建设海西新农村中心城镇

连城县朋口镇党委书记 谢锋：朋口是龙岩重要的交通枢纽，具有良好的交通区位优势和发展潜力。近年来，朋口围绕打造“第二县城”的目标，扎实有效地推进海西新农村中心城镇建设。高起点、高标准规划中心城镇，基础设施建设不断完善，高标准建设集镇供水、供电和道路系统，大力加快工业集中区建设，发展化工、竹木精深加工等产业。目前工业集中区已入驻企业30家，总投资10.85亿元，已投产企业14家，2008年实现销售收入4.2亿元，规模、效益逐渐凸显。

我们要充分利用国家支持海西建设的机遇，依托朋口独特的交通区位优势，抢机遇，夯基础，争项目，保增长，促进新农村中心城镇又好又快发展。

高起点发展海西特色产业

宁德市蕉城区石后乡党委书记 刘夏阳：《意见》是福建新一轮发展的重大机遇，我们应该努力把政策优势转化为发展优势、经济优势。

石后乡主要以农业为主，近年来大力发展无公害反季节蔬菜产业，如今已初具规模，种植面积已达1100多亩，年产蔬菜近万吨，产创产值可达1000多万元，人均年增收1000多元。此后，我们将用好先行先试的政策，引进台湾农业的先进技术和管理经验，提高农产品深加工能力，高起点发展一村一品、拓宽农业产业链，力争把无公害反季节蔬菜——“天山竹洋”品牌打造成海西名牌，实现农业增效、农民增收。

打造富有特色的自然文化旅游中心

福州卧龙谷景区总经理 肖政其：中央支持海西建设，为我们从事自然和文化旅游业带来无限的发展空间。我们应充分发挥海峡西岸经济区自然和文化资源优势，增强武夷山、鼓浪屿、土楼、白水洋、大金湖等景区对两岸游客的吸引力，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。

眼下，我们一方面要加强景区硬件设施建设，提高自身的接待能力。另一方面，要加大宣传力度，留住台湾客人的脚步。今年6月，寿山石矿山公园开园在即，希望政府在对其宣传的同时，能宣传一下卧龙谷等周边景区，提高其知名度。

抓住机遇发展海洋渔业

福清市龙田镇党委书记 刘礼存：海西建设得到中央支持，作为地处沿海地区的乡镇，将更有作为。我们镇广大干部群众听到这个消息，备受鼓舞，信心十足。我们要抓住有利时机，充分利用海洋资源优势，推进临港工业、海洋渔业、海洋新兴产业等加快发展。

几年来，龙田镇立足面海、临海等优势，从生产、加工、销售，到休闲旅游，开展一系列海洋产业开发。2004年，我们成功围垦4.2万亩垦区，为当地群众带来巨大效益，年收入5亿元；目前，全镇有26家海产品加工企业，年出口额最高时达18亿元；大力引导群众发展海上运输业，目前全镇总运力达25万吨；大力发展海滨休闲旅游业，投资6000万元建东壁岛度假村。

今后，我们要在海西建设的大背景下，谋求自身发展，对海洋渔业企业给予更大力度的扶持。

加强城乡卫生服务

福州市第六医院党委书记 黄荦：这对我们医务工作者是巨大的鼓舞。建设海西，发展医疗卫生事业是基础的民生工程。其中，加强城市社区、农村卫生服务体系建设是重点。

福州市在加强公立医院领办社区卫生服务中心和扶持乡镇卫生院方面成绩显著，比如我们福州第六医院地处台江闹市区，在立足医院自身老年专科建设的同时，领办了属地的一家社区卫生服务中心，注入资金、人才、设备，发挥社区卫生中心服务基层作用，使社区居民小病不出社区，大病转诊有对口医院。此外，我们还扶持平潭两家卫生院，扶持设备和人才，并派驻医生传带技术；同时还派驻两名医生参加“千名医生下基层”活动，到宁德基层卫生院开展为期一年的帮扶。

提高服务水平 展现海西形象

福州边检站站长 陈惠溪：得知喜讯，福州边检站官兵们欢欣鼓舞，信心倍增。作为出入境边防检查行政机关，福州边检站始终重视把提高服务水平、加快通关速度作为促进海西建设的重点工作来抓，不断完善边检通关的软硬环境，狠抓边检队伍的服务理念、专业素质、职业精神的教育和培养，为树立海西形象作出了积极的贡献。

我们将继续深入转变服务理念，持续提升服务水平，一如既往地为两岸交流合作、福建外向型经济发展提供最便捷、最优质、最高效的服务，以边检服务品牌的提升、服务质量的提高、边检良好形象的树立，向世界展示一个亮丽海西、实力福建。

本报记者 整理