“重点产业调整振兴规划的实施将与技术改造相结合。今年我国用于技术改造的200亿元资金，绝大部分会投入到九大行业，但这种投资不是扩大产能，而是采用新技术、新材料、新工艺和新设备，提高企业抵抗市场风险能力，进而提高企业竞争力。”

3月5日下午，人大各代表团召开全体会议审议政府工作报告。在湖北团会议结束后，工业和信息化部副部长苗圩回答中国工业报记者提问时，对产业调整振兴规划政策的制定与实施作了诠释。

做好调整振兴规划后续落实工作

今年政府工作报告一个最大特点是应对国际金融危机，包括工业领域如何防止下滑、保增长、调结构、促发展等。这也是当前一项很重要的任务。

从去年下半年开始，工业持续下滑，到现在也不能说已经见底，对形势判断，有些人比较乐观，而作为管理者，要把困难估计得充分些，要做好迎接更大挑战的准备。

从去年10月份开始，工信部把九个行业面临的形势和准备采取的政策措施及建议分五次向国务院做了汇报。有些建议立即被启动，例如，提高了很多行业产品出口退税税率，对防止经济进一步下滑起到很大作用。在此基础上，国务院原则审议通过了一系列产业调整振兴规划。

目前，要尽快实施这些调整振兴规划，就要做好后续的落实工作，以保证工业经济持续稳定发展。

同时，要启动市场。我们在重视投资对经济拉动的同时，更重视消费对经济的拉动。政府工作报告已经明确，投资拉动与上年同期相比增幅没有消费拉动的增幅大，说明消费拉动内需已起到了很大作用。而且，消费对经济拉动还会发挥更大作用。

苗圩指出，以消费拉动内需还需要解决以下几个问题：第一，要增加低收入群体的收入。如农民，现在施行家电、农机、汽车下乡，这是很好的措施，以后还要进一步增加农民收入。去年，与城镇收入相比，农民收入增长幅度相对偏低，增加农民、城市低保人员、城市退休人员的收入，可以很快有效地带动消费。

第二，要解除大部分工薪阶层、中等以下收入群体的后顾之忧，建立医疗保险、养老保险，大力发展义务教育，增加教育投入，减少教育收费。这样就会有更多的钱拿出来，用作现实消费。

第三，要克服社会上存在的仇富心理。在研究1.6升排量以下轿车减免购车税的问题时，有些人不理解，认为买车的人都是有钱人，不应该给其减税，这是片面的想法。车在购买使用环节中，不但交了很多税，而且对经济拉动作用非常大。在美国各大产业都遇到很大困难的时候，政府真正救市时首先考虑的仍是汽车行业，因为这个行业产业链条很长，对经济拉动作用很大。

第四，加强营业网点及设施的建设。例如，农机、汽车下乡，那么今后车坏了要去哪修？对此，网点建设一定要尽快跟上。

鼓励3G研发制造运营协同互动

关于第三代移动通信的进展情况，苗圩表示，工信部近日已分别向中国移动、中国联通和中国电信三家运营商发放了TD-SCDMA、WCDMA和CD鄄MA2000三张3G牌照。这标志着第三代移动通信的大幕已经拉开，但距离完成还为时尚早。

苗圩表示，目前最关键的是3G牌照发放后，建立起了市场竞争的格局，这是最有效的推动力。由于现在的3G用户还很少，手机生产企业积极性不高，目前市场上可用的手机品种比较少，质量不高，价格却比较贵。值得肯定的是，中国移动近日将拿出6亿元用于资助手机企业，与手机企业共同开发更先进、更适合用户需求，价格更便宜的手机。