尹家绪：关于国家应支持新能源汽车发展的建议

2008年全国两会近日召开，众多汽车界的老总代表委员们就中国汽车行业前景发展提出有积极意义的提案议案。以下是中国南方工业汽车股份有限公司总经理尹家绪、重庆长安汽车股份有限公司董事长、长安福特马自达公司董事长尹家绪提案全文。
      关于国家应支持新能源汽车发展的建议
　　大力发展新能源汽车是国际社会应对能源短缺、环境污染和气候变暖问题在交通领域采取的共同措施。近年来，国际上新能源汽车研发成为热点，应用广泛。世界各国依据各自资源条件和产业技术状况，制定国家交通能源发展战略、组织国家重大科技开发计划、采取鼓励性政策等措施，推动新能源汽车的发展。
    我国对新能源汽车的发展高度重视。在国家科技计划及相关措施的引导和推动下，新能源汽车研发和产业化取得了一系列重大成果，但与国际先进水平相比仍有较大差距。把握交通能源动力系统转型的重大机遇，强化新能源汽车可靠性、耐久性考核和共性关键技术开发、进一步完善新能源汽车技术标准和检测能力建设，对于推动我国新能源汽车的技术进步，保持我国汽车工业可持续发展意义重大。为此，建议：
　　1、制定明确的国家新能源汽车发展中长期规划和阶段发展目标，指导企业做好新能源汽车的研发和生产准备，加快新能源汽车技术发展和商业化进程。
　　2、加快落实《新能源汽车生产准入管理规则》，组织制定新能源汽车的相关技术标准，加强市场准入和推广应用，促进技术与产品的成熟与成长。
　　3、尽快出台一批鼓励新能源汽车发展的相关财税和补贴政策，体现国家在节能减排方面的导向，主要包括：
    (1)建立一套综合的、可操作的评价考核体系。汽车行业可结合燃料经济性和排放等国家标准，对企业每年生产车辆的总体节能减排效果进行计算，建立科学、统一的评价标准进行考核评价。
　　(2)对新能源汽车产品的生产给予财税优惠政策。如当年国家为推动国II排放标准的实施，就出台了对提前达到国II排放标准的车型给予消费税的减免，应该说这种针对某种产品的、直接的财税激励政策的效果是非常明显的。
　　(3)出台针对普通消费者的经济优惠政策，如减免车辆购置费、车船使用税，提供补贴等。美国、日本、欧洲等国家和地区为鼓励新能源汽车的发展，都采取了给予消费者税收优惠或补贴的措施，如美国对轻型混合动力汽车给予最高3400美元的税收优惠政策，对天然气等代用燃料汽车成本增加部分给与50%-80%的财政补贴；日本对电动、天然气等清洁能源汽车50%减税，并给予与同级别传统车差价1/2的优惠补贴，另外给予天然气等燃料供给设备的装备费用以部分补贴；法国给予每一辆电动汽车1.5万法郎的补贴，其中1万法郎给制造厂，5000法郎(含税)给购买电动汽车的私人或公司企业。
　　(4)实施差异化的燃油税，降低新能源汽车的使用成本，也将对新能源汽车的发展产生重要的推动作用。
　　4、将节能与新能源汽车列入政府采购名单
　　将节能与新能源汽车列入政府采购名单并给予优先采购安排，推动和鼓励市内的公务车及公共事业用车优先采用混合动力等节能与新能源汽车。
　　5、支持新能源汽车公司示范运行
　　设立新能源汽车示范运行公司，推动地方政府投资机构和公交集团、出租车公司入股新能源汽车示范运行公司，公共汽车、出租车可先试用。

尹家绪：关于国家应支持新能源汽车发展的建议

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