开发与节约并重能源转换效率逐步提高

中国电力企业联合会近日发布的《2007年电力工业统计数据》显示，我国电力工业在节能降耗等方面取得显著成果：全国发电厂发电和供热生产消耗原煤14.38亿吨，同比增加1.24亿吨。全国6000千瓦以上电厂厂用电率下降0.1个百分点，供电标准煤耗每千瓦时下降11克。全国全年电力企业供电线损下降0.07个百分点。
　　中电联分析认为，电力工业发展正表现出一些新的良好趋势：电力生产、投资结构在不断优化，电力生产的能源转换效率在逐步提高，电力消费弹性系数在明显下降，电力消费能源占一次能源的比重有较大提升。
　　作为能源转换行业和污染物排放大户，电力行业能源转换效率的高低和污染控制的好坏，对资源和环境都产生重要影响。而节能降耗工作的推进，发展方式的转变，对于电力工业科学发展至关重要。
　　污染物排放得到有效控制
　　减排工作是一项艰巨的工程。通过多年的不懈努力，电力工业在常规大气污染物排放与控制、火电厂废水排放与控制、固体废气物排放与综合利用方面取得显著成果。据统计，改革开放30年来，火电装机增长了近13倍，但烟尘排放仍然维持在每年300万吨左右。
　　常规大气污染物包括烟尘、二氧化硫、氮氧化物等。其中，在烟尘方面，自2002年以来，全国发电企业不断加大烟尘治理力度，火力发电机组采用电除尘器的比例逐年增长，除尘器效率不断提高，全国6000千瓦及以上燃煤电厂平均除尘器效率由98%提高到98.5%以上。在新投产的燃煤机组中，除尘器平均效率在99%以上。期间，电力工业除尘技术也取得历史性突破，一批燃煤电厂装设了布袋除尘器。国内最大的单机30万千瓦级机组配套的布袋除尘器已投入商业化运行。大量高效除尘设备的使用，有力推动了火电厂的烟尘治理。
　　废水排放一直以来是火电厂的环保节点。为有效控制废水排放，近年来许多新建机组都加大了节水力度，并把直接空冷技术投入商业化运行。据统计，截至2006年底，约有30余台火电厂采用城市中水和海水淡化作为火电厂的淡水水源；结合技术改造，20余座火电厂采用了工业废水零排放技术；火电厂冲灰新鲜水用量及废水外排量大幅度下降，全行业废水重复利用率达70%以上。
　　在污染物排放得到有效控制的同时，电力行业资源节约工作也取得实质性进展。
　　据统计，在供电煤耗方面，2002～2006年供电标准煤耗平均每年每千瓦时下降4.25克，累计节约标准煤3637万吨；输电线损率下降到..08%，相当于节电169亿多千瓦时。
　　电力工业坚持“开发与节约并重，把节约放在优先地位”的方针，逐步建立了较为完善的电力行业资源节约规范、标准和管理体系，并把资源节约作为规划、建设、生产和经营的重点工作之一，与效益目标相结合，不断加大基础性管理和设备治理力度，取得明显成效。
　　以产业升级带动污染控制
　　调整电力结构，加强污染控制是转变经济增长方式，促进产业结构升级的重要手段和途径。
　　从2005年底开始，持续几年的电力供需紧张形势得到有效缓解，全国性节能减排工作正在全面推进。电力行业应抓住这一难得的历史机遇，进一步加强电力结构调整。
　　首先是要加强清洁能源的开发力度。一是要采取有效措施解决当前水电建设过程中遇到的制约困难，加快有序开发水电的步伐。二是要加快核电建设，确定适宜的技术路线，引入更多的市场主体。三是要把可再生能源发电作为长远战略，在调整结构中促进可持续发展。
　　以大型高效环保机组为重点优化发展火电，在技术经济适宜的条件下，积极采用60万千瓦和100万千瓦级超临界和超超临界压力参数、大容量、高效率、高调节性的机组。同时，加快关停小火电机组；积极发展洁净煤燃烧技术，充分、高效、环保利用劣质煤炭资源；继续大力发展热电（冷）联产机组，提高能源综合转换效率。
　　目前，我国新建机组技术、环保水平已达世界先进水平，对现役机组进行节能、环保技术改造，是提高电力工业整体技术水平的关键。要通过继续对非淘汰机组的主体设备和重要耗能辅机系统的改造，加装污染控制设备，提高电厂生产自动化水平和管理现代化水平，降低电厂厂用电率和污染物排放水平。
　　在电网建设方面，在大电站和电网基本保证供电的情况下，同时支持分布式能源系统发展，保障重要用户的电力供应，提高能源利用效率。
　　其次是要进一步强化节能减排工作。在烟尘、二氧化硫、氮氧化物逐步得到控制之后，二氧化碳排放在未来将是制约电力工业发展的最大影响因素。大力推进科技创新，积极研究开发大幅提高发电效率、实现二氧化碳和污染物近零排放的下一代煤炭发电新技术，为今后发展打下基础。
　　最后是要积极推进电力工业循环经济发展。由于电力工业具有可将低品位能源转换为高品质能源，且转化效率高，污染控制水平高，便于实现自动控制等优点，成为区域循环经济模式中，物质、能量和信息集成的关键环节。
　　记者点评: 电力行业节能减排是一项系统工程，需要结构调整、技术创新、政府调控、市场调节、行业自律和加强监管等多方面统筹协调、共同推动。
　　总体上看，尽管我国电力节能减排工作取得了很大成绩，但在实施过程中，还有很多突出问题尚待解决，其中最重要的就是节能减排工作长效机制的建立。
　　近年来，国家强化了政策措施的执行力，加强对电力行业节能减排工作进展情况的监督和检查。但在实际工作中，这种监督和检查采取的多是短期、突击性的专项检查形式，如电价大检查、高耗能高污染行业大检查等。对节能减排成效的监管和综合评价，则缺乏长期、统一的监管手段。这是制约当前电力行业节能减排工作最大的症结所在。
　　相关职能部门对此应予以足够重视。希望在以市场手段为主的前提下，主管部门能够完善相关法律法规，促进电力行业节能减排工作依法推进。

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