日期：2020-08-10　　来源：福建省机械工业联合会　　作者：王元发　　点击：

      2020年初始，一场新冠肺炎在武汉流行，并很快在全国蔓延，加上春节长假，致一段时间里所有工厂企业停工停产。因此，我省机械行业受疫情的影响也较大，给对外贸易出口造成了一定的影响，产品出口下降明显。
       为了稳外贸增长，国家和省及时出台了复工复产和稳外贸的政策和措施，给外贸企业减税减费和信贷扶持。各出口企业根据有关政策，结合本企业实际，在积极做好防控疫情的情况下，采取有力措施搞好复工复产，做好联络客户、开拓市场、恢复营销等，尽快把外贸出口恢复到疫情之前的正常状态。
        由于企业及全体员工的共同努力，我省机械行业做到了在较短的时间内复工复产，努力开发出了防疫急需的口罩生产机等出口产品，防止出口大幅下滑，使出口增长率在4月份开始逐渐回升。为了全面了解、分析上半年疫情对行业出口的影响，研究下半年出口企稳回升有关措施，我会组织专家组对重点出口企业进行了调研，现将情况综合如下：
        一、疫情对出口企业的影响
     （一）较长时间的停工停产造成出口大幅下降
       春节长假加上疫情的影响，企业在1个多月时间未能有效恢复生产。有的企业虽在2月中旬开始复工，但因多数工人无法返岗，原材料得不到供应，导致无法复产。由于全国性的停工停产，原材料断档，一线员工无法及时返岗，不能满足复产的需要，复产缓慢，产品不能及时按订单出货，加上交通运输受管制，物流不畅，以致出口严重下滑。2020年1-6月份，机械行业出口交货值累计增长-6.4%，与去年同期相比，下降12.3%，仅6月份与去年同期相比，下降22.5%。从各类产品看，金属制品增长-9.8%，通用设备制品增长-8.4%，专用设备制品增长-8.3%，汽车制品增长-9.5%，铁路、船舶、航空航天和其他运输业增长-21.4%，电气机械及器材增长2.5%，仪器仪表增长1.1%，金属制品、机械和修理业增长-29.0%。
       （二）世界经济不景气市场需求萎缩
        随着疫情在世界范围蔓延，各国经济受损，严重影响市场需求，一些国家因疫情取消了我方订单，一些企业在尔后的较长一段时间基本上没有新的订单，导致一时间出口下降15%。
        自2018年中美贸易摩擦以来，我机械行业出口到美国等地的机床、汽车、电气机械等明显下降。尤其是今年上半年，还影响销往东南亚国家和台湾地区的出口。疫情影响后，“一带一路”沿线国家经济不景气，对基础设施建设投资减少，影响机械设备、建筑工程机械、农林牧渔机械的出口。这些机械在去年上半年同期出口增长12.8%，而今年上半年增长为-8.3%，使增长率下降21.1%，其他专用机械产品也均呈下降态势。
         二、复工复产后的现状
       随着疫情的控制，全省机械行业规模以上出口企业在4月份基本上复工，较早的在2月中旬前后就已复工，如生产口罩机床企业复工复产较早。当然，有些企业虽有复工，但由于原材料供应不足，工人无法返岗等原因，其复工复产率也只有20%至50%左右，全省机械行业全部复工复产的时间大约为5月上旬左右。复工复产后的基本状况为：
       （一）多数企业转型升级、技术提升，新产品成亮点
       我省机械行业生产企业至目前已进行了一轮以上的技术改造，出口产品以数字化、网络化、智能化为主打产品，其技术进步明显，关键工序已数控化，产品出口大幅提升，数控机床、工业机器人出口大幅增长，成为出口亮点。
       通过转型升级、科技创新，形成了一批优势特色出口产品，如高端数控机床、大型盾构机、超高压变压器、超高压电缆等。原有的优势产品，如工程机械、大中型客车、电工电器、环保设备和飞机维修业、中小型电机及设备等经过技术提升，出口呈现良好趋势。
        目前，全省机械行业尚有规模以上外向型企业710家，占全行业的比例为20.5%。一批规模以上的外向型企业坚持了高起点、高水准的产品，投产后形成了较大的出口增长点。近几年机械行业外贸在不断地创新发展，从过去的引资金、引技术、引人才的模式下，发展到对外投资建厂，在发达国家建立研发机构，在“一带一路”沿线国家收购工厂，使外贸发展形式多样化，并提高到新的水平，逐步拓宽出口增长新渠道。
       （二）注重打造重点产品，保出口稳增长
        我省现有规模以上外向型机床企业71家，去年机床销售155亿元人民币，其中出口50亿元，占比为30%左右。机床行业过去是我省的弱势产业，只能生产中小型普通机床，技术水平低。现在将机床列为重点产品，通过升级与创新后，能生产智能化数控机床，被欧洲国家市场看好。为此，我联合会已将机床列入重点潜在出口发展的产品，并组织专家到泉州、南安、南靖等机床企业帮助提升产品技术水平，使企业在近期开发了一批高水平数控机床及其他机械，如嘉泰数控机床、威诺数控机械、福建成功机床和福清永裕来齿轮机、漳州东刚精密机械、福建达于重型数控轧辊磨床等。以上产品主要出口欧洲、东南亚、瑞典、俄罗斯、土耳其等地区和国家，成为新的出口增长点。
       （三）促进形成一批新的出口骨干企业
        为保出口增长，机械行业正在促成一批新的出口骨干企业成长，选定科技实力强、品牌优、出口潜力大的企业为骨干企业。如中科中涵激光设备（福建）股份公司、泉州振斗机械科技有限公司、厦门ABB低压电器设备有限公司、厦门ABB开关有限公司、厦门金龙联合汽车工业有限公司、福建龙溪轴承(集团)股份有限公司、嘉泰数控科技股份公司等。这些企业的产品享誉海外市场，在近年来国际市场不景气的情况下出口逆势增长，取得显著成绩。除此，我省机器人产业正在兴起，出现了一批机器人系统集成企业，如厦门奥泰克机器人有限公司等，其产品被国际市场看好，将批量生产出口。促进新的出口骨干企业的形成，将对出口增长起到积极的作用。
       （四）出口面临的主要问题
         除了中美贸易摩擦、疫情影响市场外，其主要问题：
         1、出口的机械产品中属于高端与名牌产品不多，大部分产品技术水平和档次不够高，在激烈的市场竞争中很容易受到冲击，难以占领国际市场制高点。例如传统出口产品电机电器、农业机械、工程机械等创新不够，关键部件技术水平不高，影响价格提升和市场竞争。
         2、一些大型成套化工、冶金、发电设备、高精度智能化机床、电子专用设备、高端自动化仪器仪表等在出口方面还存在空白。
       3、企业创新能力不强，研发资金投入不够，对新产品的研发仍缺乏资金和人才。
       4、有些企业对开展外贸业务、开拓海外市场信心不足，积极性不高，在产品营销与开拓市场策略上不够灵活多样等。
       三、下半年保出口增长的主要对策与措施
      下半年，我联合会重点指导会员企业努力克服疫情给行业出口带来的影响，积极响应国家和省委省政府关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的要求，与出口会员企业一起想办法、做工作，力促出口稳增长。目前主要采取以下措施：
      （一）摸清出口企业受疫情影响的情况
       今年5、6月份期间，我会组织专家、技术人员到福州、泉州、厦门、漳州等地出口企业调研，与企业座谈，研究企业受疫情影响的情况和出口企稳回升的措施，帮助企业制订下半年出口发展规划。向企业宣讲国家、省有关外贸出口鼓励扶持政策，促进对省政府出台的“六稳”工作“24条”、复工复产“21条”、支持企业“16条”等政策措施的落实。发挥好企业积极性，做到心往一处想，劲往一处使，确保下半年企业出口稳增长。
       （二）帮助企业做好复工复产工作
       我会组织人员到会员企业指导做好预防新冠肺炎疫情防疫的同时，帮助做好复工复产，招收一线工人，并做好老工人返岗工作。解读有关稳岗就业政策，使之在3月上旬复工复产率达50%，在4月上旬达90%，5月份恢复了正常生产。
      （三）帮助企业研究新产品
       今年2月新冠肺炎疫情开始流行，全国乃至全世界急需口罩，根据省委省政府部署及要求，我会组织专家立即到泉州、厦门一些工厂指导帮助研发与生产了一批口罩生产机械，及时投放国际市场，仅4月份出口了38台口罩机。
      （四）帮助企业打造优势特色出口产品
       上半年帮助企业重点打造数控机床、智能化机器人等高端产品，补齐短板，填补弱项，为占领市场制高点打造新产品。预计从8月份起由原负增长逐渐转为正增长。
       （五）开展线上培训，辅导企业用好市场开拓等政策
        利用本联合会的“海峡机械网”、“会员微信群”和举办公益直播培训，辅导企业人员采购、跨境电商等，在线上共培训了32期公益直播培训。重点讲解了如何开拓国际市场，打造新的出口增长点；讲解如何化解资金流动风险，如何执行好财税政策，搞好产品质量提升；讲解如何规避贸易摩擦，如何抓住“一带一路”机遇等。
      （六）举办出口业务培训班，帮助企业搞好数字化建设
        为了帮助企业搞好数字化建设，助力出口企业转型升级，完善数字化管理体系建设，提升产品质量，适应新形势下出口发展，我联合会于6月30日在福州开发区举办了一期“企业数字化助力出口转型升级”培训班，有50多家企业的技术总监、销售总监和销售经理、客户经理参加了培训。重点宣讲与辅导了外贸政策和促进企业采用数字化助力出口产品转型升级的办法、措施等。
      （七）帮助中小企业资金纾困
        近几个月积极了解中小企业存在资金困难问题，传达省财政、商务部门关于中小微企业纾困专项资金贷款工作有关办理条件与程序等，帮助企业做好信保贷工作。
       （八）组织企业参与线上和线下国内外装备展
        今年下半年，我会主要办好本省的福州、厦门、龙岩、泉州南安几场机械装备展，办好宁德电机电器展，逐一打通断点，吸引客商，寻找商机，推动产品在国际市场销售。积极做好闽台机械装备交流合作的工作。
       （九）进一步打造新的出口增长点
        进一步做好南安、南靖机械产业园转型升级工作，重点指导精密轴承、智能数控机床等产品的提升；进一步指导龙工、晋工、龙净环保等企业做好出口挖潜工作；做好孵化新的出口企业的工作，尤其做好中小企业出口孵化工作，打造新的出口增长点。
      （十）做好引进国外项目的对接落地工作
        指导企业抓住“一带一路”沿线国家市场机遇，通过线上线下和出国考察、洽谈、办展引进项目，并对接落地。拟召开两场以上对接会，引进国外或地区具有一定生产规模企业的先进项目4个以上，在泉州、漳州、三明等地产业园落地，为我省机械行业外贸发展打下更好的基础。
        四、建议
       当前，美国在各领域不断地向我国无理取闹，致中美贸易摩擦不断加剧；新冠疫情在世界各国蔓延，一些国家追随美国制裁中国，打压中国发展；有的周边国家在边境制造事端，导致国际形势错综复杂，发生了很大的变化。加上国内一些企业处于艰难经营，有的出口转内销等。这些因素严重影响我省机械行业出口与发展。现提几点建议：
       （一）省里多出台一些支持出口的政策
        今年以来，由于疫情的影响，国家和省对企业复工复产的政策较多，但对支持外贸出口的扶持政策较少。建议：出台一些针对性较强的支持出口的政策，例如到国外办展、参展的补贴政策，开拓市场、设立营销办事处补贴政策，开展培训、公平贸易工作补贴政策等。
       （二）明确商协会与台湾、香港行业交往政策
       目前，在与台湾、香港交往方面受到一些政治敏感问题的影响，现双方无法来往交流，也无法办展与洽谈业务，闽台交流处于停滞状态。建议：省里出台商协会与台湾、香港行业交流的政策规定，否则，不便开展合作交流和人员往来。
       （三）支持中小企业开展出口业务
       过去出台的政策一般是支持大型企业或出口大户的较多，对支持中小企业出口的较少，以致中小企业出口积极性不高。建议：省里出台中小企业开展外贸出口的鼓励政策，简化出口办理手续，降低出口补贴和奖励门槛，方便中小企业办理信保贷融资，调动其出口积极性，让中小企业加入出口阵营。
      （四）出台反贸易战反制裁措施
       对美国的贸易战及各种制裁，省政府及有关部门应出台一些政策，支持反贸易战，反制各种制裁的措施，支持商协会开展以欧盟和“一带一路”国家新型国际交流合作，支持企业“走出去”等。
      （五）进一步发挥商协会开展行业外贸的作用
        多年来，商协会在开展外贸出口方面作了大量有成效的工作。为了进一步重视与发挥好商协会在促进行业外贸中的作用，建议：省市商务、财政部门对商、协会开展外贸工作给予经费支持。对开展有关的调研、规划、培训、进出口形势分析、预防和处理贸易摩擦、在国外设立销售网点、开拓市场、设联络处等均应纳入补助范围。因为开展行业外贸需要专门人员组织，花大量的人力和必要的经费，扎扎实实地做工作才能有成效。因此，在商协会做好工作的前提下，每年给予一定的经费补助，以便更好地做好行业外贸出口工作。





                                                      福建省机械工业联合会
                                                          2020年7月25日

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