促进节能减排加快结构调整

    34号文明确，工信部要尽快公布淘汰落后产能名单，抓紧牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》，及时公布符合规范条件的企业名单。要进一步提高我国钢铁产业集中度，力争到2015年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上。大力实施企业技术创新和技术改造。切实规范铁矿石流通秩序。

    34号文指出，钢铁行业在快速发展过程中，存在着重复建设严重、产能过剩、铁矿石流通秩序混乱、资源环保压力加大等深层次矛盾和问题，必须充分利用市场变化形成的倒逼机制，综合运用经济技术、法律和必要的行政手段，切实加大节能减排力度，加快结构调整步伐，促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展。

    34号文指出，要坚决抑制钢铁产能过快增长，切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设。将抑制钢铁产能过快增长作为落实节能减排工作的重中之重，除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。要将控制总量和优化布局结合起来，切实推进钢铁产业布局调整。同时严格履行钢铁项目审批和核准程序。对所有新建和改造项目，严格依法依规进行审批。坚决制止以淘汰落后为名擅自建设钢铁项目，对违规建设的要严肃处理。要进一步健全项目审批问责制，认真查处越权审批、未批先建、边批边建等行为。

    34号文明确指出，要加大淘汰落后产能，完善落后钢铁产能退出机制。中央财政要加大对淘汰落后钢铁产能的支持力度，将淘汰落后奖励资金与淘汰落后产能企业相挂钩。工信部要尽快公布淘汰落后产能名单，抓紧牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》，及时公布符合规范条件的企业名单，为有关部门和金融机构做好促进钢铁企业兼并重组、淘汰落后和扶持优势企业发展等工作提供重要依据。

    对于钢铁企业兼并重组工作，34号文指出，要进一步提高我国钢铁产业集中度，力争到2015年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上。各地要抓紧制定和上报本地区2010～2011年钢铁企业兼并重组方案，由工业和信息化部会同有关部门审批后组织实施。

    34号文指出，要进一步强化节能减排。大力实施企业技术创新和技术改造。切实规范铁矿石流通秩序。推进国内铁矿开发和“走出去”战略的实施。