董扬首先详细介绍了中国汽车T10企业在加快推进我国电动汽车产业化方面所作的努力。他说,2009年7月,中国汽车T10企业领导人在黄山召开峰会,专题研究电动汽车发展问题,并提出《电动汽车发展共同行动纲要》;7月30日-31日,T10电动汽车领导小组在北京召开第一次会议,正式确认了T10电动汽车领导小组及其工作组组成,其主要任务是开展电动汽车专项调研和系统研究,并编制T10企业共同行动计划;9月中旬,T10电动汽车工作组开始进行电动汽车专项调研工作,取得了大量的第一手资料和数据信息,为系统研究我国电动汽车发展提供了重要的基础;2010年3月20日-21日,2010年度中国汽车T10峰会在云南丽江召开,会议就共同行动计划达成共识,T10企业将根据自身实际和发展需要,拟订详细的共同行动方案。
董扬指出,通过专项调研发现,我国节能与新能源汽车存在着研发投入长期不足,高端技术尚有一定差距,产品缺乏充分的实验验证和改进,关键零部件的产业链尚未形成,基础设施建设的规划和投入尚不明确,标准体系的完整性和实用性有待提高等系列问题,与产业化需求和国际先进水平存在全面差距。
董扬认为,我国应全面推广传统汽车先进节能技术,降低车辆油耗,力争达到国际先进水平。同时,汽车动力系统电动化是发展趋势。当前,我国应把纯电动汽车作为发展方向和科技攻关的重点,通过局部应用占领技术制高点;全面推进混合动力汽车产业化,努力掌握电池、电机、电控等关键系统及零部件工程化技术,促进各项电动部件的应用,为纯电动汽车全面产业化发展奠定基础;把燃料电池汽车作为未来的发展目标,加强有关技术的攻关和产品研发。
董扬表示,T10企业提出的节能与新能源汽车发展战略目标包括两大方面。一方面是,用两个五年计划时间,到2020年,实现包括新能源汽车和传统能源汽车在内的汽车技术达到国际先进水平,部分技术处于世界领先水平,将我国建成汽车强国。另一方面是,全力推进汽车能源动力系统的转型,到2015年,纯电动汽车应用达50万辆以上;电动技术广泛应用于传统汽车,不同程度的混合动力汽车比例达到年产量的30%以上;电动汽车整车及关键零部件的产业化达到世界先进水平;新车平均单车油耗比2009年下降30%以上,达到国际先进水平。
为此,从国家整体利益和长远利益出发,T10企业提出了中国汽车工业节能与新能源汽车发展战略建议:
第一,作为战略性新兴产业,新能源汽车产业的发展需要一个完整系统的规划,全面推进新能源汽车的发展。因此,应建立国家节能与新能源汽车领导小组,成立全国节能与新能源汽车产业联盟,T10企业在其中承担重要责任。
第二,建立足够金额的国家节能与新能源汽车专项资金。本项资金专门用于节能与新能源汽车产品的研发、产业化,以及基础设施建设、城市化应用试点等。资金总额应达到千亿数量级。
第三,设立节能与新能源汽车国家科技专项,重点研究锂电池和新一代动力电池、电机、电控,以及汽车整车、新型发动机、变速箱等,掌握节能与新能源汽车关键技术。
第四,建立健全有利于节能与新能源汽车发展的财税制度,包括对纯电动汽车的长期补贴,对混合动力汽车的短期补贴,以及对所有节油汽车的税费优惠。税费制度应明显起到引导全社会消费向小型化、小排量转变的作用。
第五,国家和地方政府应切实指导好示范运行和试点城市的有关管理工作,重在研究探索基础设施建设和运行模式的经验,防止圈地谋利和一哄而上、盲目建设。