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加强质量信誉建设 工信部解读《意见》细则

日期:2010-03-22  来源:中国工业报    点击:
为有效推进工业产品质量提升,加强工业产品质量信誉建设,工业和信息化部等六部门3月15日联合印发了《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》(以下简称《意见》)。

    工信部科技司副司长沙南生3月17日接受中国工业报记者专访时表示,《意见》与国务院的工作部署及工信部提出的加强工业品质量的工作重点是一致的。之所以强调质量信誉建设,是因为这是当前国内国际贸易中存在的比较突出的问题,因此,要把加强质量信誉建设作为今年和今后一个时期的重要任务。”

    沙南生强调,在加强质量信誉建设中,一方面要重视企业主体责任的落实,包括严格履行对消费者的承诺,对产品

    质量的保证要与产品实物相一致。二是开展达标对标,推动重点行业、重点产品提高采标率水平,稳定提升产品质量。

    提升质量责任意识

    “加强工业品质量信誉建设工作,是为了更好地发挥它在拉动内需、稳定出口方面的重要作用,为进一步应对金融危机做贡献。”

    沙南生表示,虽然当前我国工业产品质量水平显著提高。一批市场信誉度高、品牌竞争力强的优质产品提高了市场占有率,较好地满足了广大人民群众日益增长的物质文化需求,并为我国工业产品迈向全球市场奠定了基础。特别是在应对国际金融危机的过程中,广大工业企业积极提高质量,拉动内需,稳定出口,为我国经济率先实现企稳回升做出了贡献。但一些工业企业质量责任意识不强、质量信誉水平不高,部分工业产品标准水平偏低和实物质量不稳等问题依然存在,在国内和国际贸易中涉及产品质量信誉的问题时有发生。

究其原因,一是一些企业的质量责任主体意识淡薄,企业质量工作内生动力不足;二是工业产品品牌培育迟缓;三是质量信誉的行业自律和社会监督作用薄弱;四是工业产品标准发展滞后,与国际标准、国外先进标准存在一定差距;五是市场监管和出口商品质量水平有待加强;六是对工业产品质量工作的规划和协调不足,难于形成合力,突破性解决影响质量的重要问题。

    针对上述问题,《意见》提出了六项重点任务:提高思想认识,加强组织领导;进一步落实企业质量主体责任;积极推动质量诚信体系建设;加快自主品牌培育;提高工业产品质量,维护消费者合法权益;大力加强标准化工作。

    沙南生强调,要以加强标准化工作为突破口,为我国工业产品提供具有竞争力的标准支撑,拉动内需、稳定出口。要以稳定提高产品质量为基础,保护和提高“中国制造”的国际质量形象,以规范企业自我声明为手段,推动质量信誉建设,促进形成与经济大国地位相称的质量责任意识。

    落实企业主体责任

    工信部近日公布了《工业和信息化部2010年质量工作要点》,提出要深入贯彻落实科学发展观,学习实践中央经济工作精神,通过推动工业产品质量进步,为调结构、上水平,转变经济发展方式,保持工业经济平稳较快发展做出贡献。

    沙南生表示,《意见》与此前提出的质量工作重点并不矛盾,而是相呼应的统一整体。“发布《指导意见》是为了在落实好2010年各项质量工作的基础上,把加强质量信誉建设作为今年和今后一个时期的重要任务。”

 为有效推进工业品质量信誉建设,《意见》明确了七个方面的工作重点:一是开展宣传和培训,增强企业质量责任意识;二是推动企业自主承诺质量责任,激发企业内生动力;三是加强工业产品标准的对标和达标工作;四是提高产品供应链质量保证水平;五是开展工业产品自主品牌建设;六是加快质量诚信建设,培育质量信誉;七是加强应对工业产品质量失信事件的能力。

    解读当前要重点抓好的上述七项工作,沙南生强调,在强化企业主体责任落实方面,要引导企业树立正确的质量责任观、增强企业履行质量责任的能力,让企业把质量主体责任意识融入到企业文化里,落实在经营活动中。要规范企业的自我声明,鼓励企业做出质量承诺,并通过加强监管工作,监督企业兑现承诺。同时,要规范企业自我声明的管理,既要引导企业通过自我声明承诺质量责任,又要对企业自我声明内容与实物质量的一致性加强监督和管理。

    在加强工业产品标准的对标和达标工作方面,要重点对比我国工业标准与国际标准、国外先进标准的主要差异,并进行标准的专利和知识产权审查。要推动重点行业、重点产品提高采标率水平,稳定提升产品质量。工信部门将会同行业协会开展行业标准和地方标准的对标工作,并组织开展重点行业、重点产品的达标备案工作,做好企业标准的对标工作。与此同时,国家标准化管理部门要对采标情况进行汇总分析,加快我国工业领域标准的制修订速度,加大采用国际标准和国外先进标准的力度,提高我国标准整体水平。

    在提高产品供应链质量保证水平方面,工信部门会同行业协会组织开展专项技术攻关活动,解决影响供应链质量水平的瓶颈问题;要从产业聚集区入手,加强企业间的沟通交流,实现上下游产品标准对接,保证标准要求的协调性和一致性;指导企业提高对采购产品质量检测能力,并对重要供应商开展第二方审核;在技术改造和技术创新工作中,加大对采用新材料、新产品、新技术和新工艺的支持力度。海关和质检部门要加强对进口原材料和零部件的通关监管和检验监管,防止不合格产品非法入境;要加强进出口商品法定检验技术能力建设,进一步提高执法水平。

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