搭建机电产品包装共用体系推进节材代木

日前，由工信部等7部委联合发布的《关于机电产品包装节材代木工作方案》明确提出了建立包装物共用系统。
　　中国包装总公司技术中心副总经理余渡元告诉记者，根据国际通行做法和国内实际运作经验，建立以运输包装为主的包装物共用系统，可以最大限度地从源头上实现包装物的减量。推进机电包装循环共用是实现节材代木、节能减排的有效举措。
　　余渡元表示，自2009年4月开始，中国包装总公司就与上海日立电器有限公司、广东志高空调集团等单位在运输包装（托盘）循环共用方面进行了合作。经初步测算，按照循环共用模式，仅上海日立一家企业每年就可节约木材约1.5万立方米，相当于间接减少二氧化碳排放2.5万吨，降低直接包装成本达10%以上。实际运行情况表明，实施包装物循环共用，将源头减量与末端回收利用结合起来，是节材代木的最有效的途径之一。
　　余渡元表示，尽管相关法规为实现包装物的循环共用创造了条件，但在实际运作中，由于经济利益的驱使，包装物循环共用的难度非常大。他说，我们还需要转变观念，将包装物的所有权与产品的所有权分离，使包装物拥有相对的独立性，以利于实现回收和循环共用。
　　余渡元建议：一是建立以运输包装为主的包装物共用系统，最大限度地实现包装物从源头减量；二是建立有利于包装物循环共用的政策法规和标准体系；三是抓好试点、示范工作，有序推进托盘共用系统的建设。
　　在建立有利于包装循环共用的政策法规和标准体系方面，余渡元表示，一要运输包装标准化。标准化是实现包装物循环共用的先决条件。以托盘和周转箱为例，目前各企业使用的托盘和周转箱规格、材料、包装形式不同，这些都是循环共用的技术障碍。应选择从标准机电产品（如制冷压缩机等）入手，制定运输包装标准，为循环共用创造良好的技术条件。
　　二要财税政策支持。包装物共用是资源利用效率最大化的方式，国家应在财税方面给予充分的支持，使在包装物共用系统中运营的实体能够享受减（免）税，或增值税抵扣，以降低运营成本，更好地以市场化方式推动包装物共用。
　　共用系统的运营需要有强大的计算机网络和管理信息系统的支持，RFID技术和电子商务是实现共用系统运营的重要手段，也是实现供应链管理的基础，应作为支持重点，列入《包装行业高新技术研发资金管理办法》支持范围。
　　鼓励企业进行标准化改造，允许其相应的技术改造费用冲抵所得税，以提高企业自主创新、自觉履行企业社会责任的积极性。对于采用标准化包装物的企业，政府可以给与一定的补贴，以引导产业标准化。从长远来看，这有利于整个社会的发展和进步。
　　三要强化回收利用。目前，绝大多数包装物的所有权，随着产品所有权的转移而转移，这不利于包装物的回收与利用，应根据《循环经济促进法》尽快出台相应的配套法规和政策，明确各方在包装物回收中的责任和义务。

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