“目前，财政部正在把资金筹措好，拨付到地方，税务部门也在加紧工作，力争尽早把资金按照规范程序退付到企业。”许宏才表示。
新增地方政府债券规模3.65万亿元
2022年上半年保持经济平稳运行，对实现全年目标至关重要。许宏才介绍，财政部按照中央经济工作会议部署和《政府工作报告》要求，新增地方政府债券规模3.65万亿元，这是党中央、国务院根据经济形势和宏观调控需要作出的安排，其中用于项目建设的额度已全部下达地方。“总的来说，提前下达的专项债券有以下几个特点：一是发行进度明显提前。二是聚焦重点领域。三是使用节奏明显加快。”许宏才认为。
许宏才表示，在中央财政下达省和省往市县分配的时候主要遵循以下几个原则：第一，充分考虑各地区财力和债务风险水平，向财政实力强、债务风险低的省份倾斜，控制高风险地区新增限额规模，避免高风险地区风险累积。第二，坚持“资金跟着项目走”，对成熟和重点项目多的地区予以倾斜，重点支持有一定收益的基础设施和公共服务等重大项目以及国家重大战略项目，坚决不“撒胡椒面”。第三，充分体现“奖罚分明”，对违反财经纪律和资金使用进度慢的地区扣减额度，对管理好、使用快的地区予以适当奖励。第四，严格落实专项债券负面清单管理，明确专项债券资金不得支持楼堂馆所、形象工程和政绩工程、非公益性资本项目支出。“目前已经制定下发了全国和高风险地区两类负面清单，明确不得用于负面清单所列的投向领域项目。”许宏才强调。
加快专项债券尽早形成实物工作量
许宏才介绍说，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，提前谋划、尽早行动，指导地方早发行、早使用，推动经济运行在合理区间。一是用于项目建设的专项债券额度已全部下达。二是提前下达专项债券额度大部分已发行完毕。三是加快专项债券使用，尽早形成实物工作量。财政部预算司负责人、政府债务研究和评估中心主任宋其超表示，财政部坚持政策发力适当靠前，研究进一步加快专项债券发行使用等工作，明确时限要求，压实地方责任，保证财政支出强度，加快支出进度。一是抓紧下达限额。二是加快发行节奏。三是尽快拨付使用。四是允许合规垫付。
宋其超明确，按照党中央、国务院决策部署，2022年专项债券投向领域总体保持稳定，同时结合经济运行中出现的新情况进行优化调整。第一，2022年专项债券继续重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9大领域。同时，继续实施专项债券投向领域负面清单管理，严禁将债券资金用于楼堂馆所、形象工程和政绩工程以及非公益性资本支出项目等。第二，为贯彻中央经济工作会议和《政府工作报告》精神，落实国务院常务会议要求，2022年财政部合理扩大了专项债券使用范围，主要包括三个方面：一是加大惠民生、解民忧等领域投资。二是支持增后劲、上水平项目建设。三是推动补短板、强弱项项目建设。